Măsuri antidumping în achizițiile publice: definiția dumpingului. Integritatea și reputația de afaceri a participantului la achiziții Exemplu de document care confirmă integritatea participantului la achiziții

Aici vă vom oferi un eșantion conform căruia puteți completa o scrisoare cu informații care confirmă buna-credință a participantului la achiziții în conformitate cu Legea federală 44. Furnizorul poate avea nevoie de această scrisoare pentru a reduce valoarea garanției în cazul unei scăderi a cursul de licitatie electronica pretul contractual maxim initial cu mai mult de 25%. Informațiile despre obligațiile îndeplinite de a completa scrisoarea trebuie preluate din registrul de contracte.

(Informații cuprinse în Registrul unificat al contractelor de stat și municipale)

Potrivit art. 37 partea 3 din Legea federală din 04.05.2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității.”

În conformitate cu datele furnizate cu privire la buna-credință, Romashka LLC solicită ca garanția de executare a contractului să fie redusă de la 45% la 30% din prețul inițial (maxim) al contractului, care este de 30.251,18 (treizeci de mii două sute cincizeci și unu) de ruble, 18. copeici.

Vă oferim informații care confirmă integritatea Romashka LLC în tabelul nr. 1.

Director general SRL „Romashka” ____________________ Ivanov I.I.

Puteți descărca un eșantion în format .doc pentru completarea dvs. făcând clic pe link.

Ca unul dintre măsuri antidumping participantului i se poate cere să dovedească buna-credință. Articolul vă va ajuta să înțelegeți ce se ascunde în spatele acestui concept și cum să vă confirmați integritatea.

Ce este buna credință conform 44-FZ

Atunci când oferta câștigătorului unei licitații sau competiții este cu 25% sau mai ieftină decât NMCC, se folosesc măsuri antidumping. Acest lucru se face pentru a preveni limitarea concurenței prin subestimarea excesivă a costului produselor, precum și pentru a proteja clienții și, în consecință, consumatorii finali de rezultate de proastă calitate a achizițiilor.

Dacă prețul inițial de licitație este mai mic de 15 milioane de ruble. (inclusiv), atunci furnizorul are de ales. El poate oferi clientului o garanție contractuală de 1,5 ori mai mare sau o garanție obișnuită plus documente care arată reputația sa de afaceri în sistemul contractual.

Integritatea participantului la achiziție conform 44-FZ este informații din registrul contractelor despre obligațiile îndeplinite anterior.

Cum se confirmă integritatea furnizorului conform 44-FZ

Informațiile necesare sunt cuprinse în Sistemul Informațional Unificat, și anume în registrul contractelor care au fost încheiate anterior cu clienții guvernamentali. Mai mult, toate tranzacțiile trebuie să fie complet închise, adică să fie în starea „Execuție finalizată” sau „Execuție încheiată”.

Informațiile care confirmă buna-credință a participantului la achiziție 44-FZ pot fi următoarele (opțional):

1. Trei sau mai multe contracte finalizate cu un an înainte de data depunerii cererii.

   Documente care confirmă buna credință a participantului la concursul 44-FZ

   Fără penalități.

2. Patru sau mai multe contracte finalizate în termen de doi ani înainte de data depunerii cererii. 75% dintre acestea sunt fără penalități.
3. Trei sau mai multe contracte finalizate în decurs de trei ani înainte de data depunerii cererii. Fără penalități.

Este important să țineți cont de faptul că în opțiunile de mai sus, suma pentru cel puțin unul dintre documente nu trebuie să fie mai mică de 20% din prețul oferit de participantul la licitația curentă. Mai mult, subiectul tranzacțiilor finalizate nu este specificat de lege, adică poate fi orice, participantul nu este obligat să confirme faptul de executare a unor contracte guvernamentale similare.

Pentru a participa la concurs, la cererea de concurs sunt atașate documente care indică onestitatea câștigătorului. În cazul în care aceștia lipsesc, clientul poate încheia o tranzacție numai după ce primește garanția majoră de 1,5 ori față de cea specificată în documentație. Mai mult, această sumă nu trebuie să fie mai mică decât valoarea avansului, dacă acesta este prevăzut în documentație.

La dumpingul de prețuri la o licitație electronică, furnizorul este obligat să furnizeze informații care confirmă buna-credință, concomitent cu contractul semnat pentru achiziția curentă.

Comisia de licitație sau direct clientul, în funcție de tipul procedurii, verifică informațiile furnizate cu registrul de contracte. Dacă se descoperă informații false sau inexacte, cererea este respinsă (într-o competiție) sau participantul este recunoscut ca a susținut tranzacția (într-o licitație). În acest din urmă caz, rezultatele sunt publicate în Sistemul Informațional Unificat sub forma unui protocol, iar dreptul de a executa tranzacția trece celui de-al doilea participant cu cel mai mic preț. Dacă oferta acestuia din urmă este redusă și cu 25% sau mai mult din partea NMCC, atunci i se aplică toate măsurile antidumping.

Exemplu de confirmare a bunei credințe conform 44-FZ

Legea nu stabilește cerințe clare pentru forma de furnizare a informațiilor în cauză. Prin urmare, astfel de documente pot fi întocmite sub orice formă. Dar pentru a facilita participanților să colecteze cu exactitate toate documentele necesare și pentru ca clientul să le verifice mai repede, este convenabil să folosești un tabel care conține toate informațiile care trebuie furnizate prin lege. Puteți descărca mai jos un exemplu de scrisoare care confirmă integritatea furnizorului.

În conformitate cu partea 1.2 a art. 37 44-FZ, a stabilit măsuri antidumping care se aplică participării la concursuri și licitații.
Dacă un participant la achiziții a propus o reducere a prețului cu 25% sau mai mult, se stabilesc măsuri antidumping, care depind de prețul contractual maxim inițial (IMCP), al cărui prag este stabilit la 15 milioane de ruble.
Dacă NMCC este mai mic sau egal cu 15 milioane de ruble, contractul va fi încheiat numai după ce câștigătorul oferă o garanție de execuție a contractului de 1,5 ori mai mare decât valoarea garanției de execuție a contractului specificată în documentație sau informații care confirmă buna-credință a un astfel de participant la data depunerii cererii.

Exemplu de scrisoare care confirmă integritatea furnizorului
PE FORMULARĂ

nr de ref din ______

Scrisoare de informare

Societatea cu răspundere limitată„Romashka” (denumită în continuare Compania), reprezentată de directorul general Ivan Ivanovici Ivanov, acționând pe baza Cartei, confirmă integritatea Companiei în conformitate cu cerințele părților 1, 2, 3 ale art. 37 din Legea federală nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale”, și oferă informații despre contractele executate:

Toate informațiile sunt prezentate din Registrul Unificat al Contractelor de Stat și Municipale de pe site-ul www.zakupki.gov.ru.

Confirmarea integrității furnizorului de la client în conformitate cu eșantionul de 44 de legi federale

Confirm acuratețea informațiilor.

Cu stimă,
Director General ________________ Ivanov I.I.
(pe baza Cartei)

SB Aspect LLC nu garantează conformitatea deplină a materialelor cu reglementările legale în momentul în care sunt vizualizate de către utilizator. Materialele sunt prezentate în scop informativ.

Materiale conexe

Comparația costului garanțiilor bancare online
Informații despre clienți și furnizori
Articol. Aplicarea măsurilor antidumping în temeiul 44-FZ

Cea mai mică valoare propusă a contractului nu este întotdeauna parametrul principal în alegerea câștigătorului atunci când participați la achizițiile publice. 44-FZ prevede, de asemenea, un criteriu precum calificările participantului. Să ne dăm seama care este această cerință pentru furnizori și cum să vă confirmăm conformitatea.

Esența criteriului „experiență și reputație în afaceri”

Alegerea unei contraparti capabile sa indeplineasca termenii contractului eficient si prompt implica intotdeauna un anumit risc pentru client. Nivelul de încredere într-o anumită organizație constă dintr-un set de anumite criterii, cum ar fi:

• istoricul organizației: durata prezenței entității de afaceri pe piață conform profilului acesteia activitate economică, experienta si volumul bunurilor furnizate, munca prestata, serviciile;
• înseamnă: securitatea furnizorului resurse materiale necesare pentru producerea și livrarea produselor, efectuarea muncii, prestarea de servicii;
• personal: prezența specialiștilor și managerilor calificați la ofertant;
• imagine: percepția asupra organizației de către clienți și societatea în ansamblu;
• fiabilitate: completitudinea și fiabilitatea informațiilor furnizate de organizație.

O mare probabilitate de cooperare fructuoasă este posibilă cu o companie care are cel mai mare număr parametrii pozitivi de mai sus.

În acest sens, legiuitorul a oferit un astfel de instrument pentru prezicerea relațiilor de succes precum evaluarea experienței și a potențialului reputațional.

Criterii de evaluare

Rezoluția nr. 1085 din 28 noiembrie 2013 dezvăluie indicatorii criteriilor de evaluare non-cost, dar nu definește conceptul de „reputație a afacerii”.

Securitatea aplicației și scrisoarea de bună credință a furnizorului

Clientul trebuie să asigure o abordare unitară și obiectivă atunci când ierarhizează și selectează un furnizor atunci când efectuează diverse tipuri achiziții

Documentele care confirmă existența unei reputații pozitive pot include, de exemplu, scrisori de multumire, certificate, diplome atât ale organizației în sine, cât și ale angajaților acesteia.

Un certificat pentru evaluarea experienței și a reputației în afaceri este, de asemenea, comun.

Cum să setați corect cerința de certificat

Această întrebare provoacă cea mai mare dificultate. Până în prezent, o serie de standarde naționale pentru evaluarea experienței și a reputației de afaceri a persoanelor implicate activitate antreprenorialăîn diferite zone:

• prevederi generale, GOST R 66.0.01-2015;
• proiectare arhitecturala si constructii, GOST R 66.1.01-2015;
• studii de inginerie, GOST R 66.1.02-2015;
• evaluarea experienței și reputației de afaceri a organizațiilor de construcții și a instituțiilor de proiectare, GOST R 66.1.03-2016;
• producție și comercializare de produse tehnice pentru incendiu, GOST R 66.9.01-2015;
• prestarea serviciilor de asigurare a securității la incendiu a instalațiilor, GOST R 66.9.02-2015;
• servicii pentru transportul mărfurilor grele de dimensiuni mari, GOST R 66.9.03-2016.

Cerința pentru certificate ca parte a cererii are două puncte de vedere. De exemplu, prin Rezoluția Curții a XIII-a de Arbitraj de Apel din 3 martie 2016 Nr. 13AP-31280/15, cerința certificatelor a fost recunoscută ca legitimă. Și, de exemplu, Ministerul Dezvoltării Economice a explicat că clientul de stat nu are dreptul să ceară participanților să aibă un indice de reputație în afaceri calculat de o organizație acreditată în sistemul de certificare voluntară. Agenția notează că, conform 44-FZ, evaluarea experienței și a reputației în afaceri nu necesită obținerea unui certificat. Obținerea unui document necesită timp și costuri financiare semnificative și reprezintă o barieră administrativă în calea participării la achiziții (scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 19 ianuarie 2017 nr. OG-D28-761).

Cum să verificați certificatul de experiență și evaluarea reputației afacerii

Tinand cont ca un criteriu mult mai semnificativ este recunoasterea furnizorului din exterior comunitate profesională, iar scrisorile de recunoștință sunt ușor de falsificat, clientul poate stabili în documentație o cerință a unui certificat.

În acest caz, participantul trebuie să contacteze organismul de certificare cu un anumit pachet de documente (documente fondatoare, informații despre angajați, copii ale contractelor care confirmă experiența în muncă similară, recenzii ale activităților etc.). Agenția Federală pentru Reglementare Tehnică și Metrologie menține o listă a companiilor înregistrate. Fiecare organizație are reglementări interne privind perioada de prestare și costul serviciului (în medie de la 10 zile lucrătoare cu un preț de peste 100.000 de ruble). Certificarea implică o inspecție la fața locului de către auditorii organizației de certificare, examinarea datelor pentru caracterul complet și fiabilitatea și calcularea evaluării finale pe baza datelor obținute.

1. Dacă, în timpul unei competiții sau licitații, prețul contractual inițial (maxim) este mai mare de cincisprezece milioane de ruble, iar participantul la achiziție cu care este încheiat contractul oferă un preț contractual care este cu douăzeci și cinci la sută sau mai mic decât prețul inițial ( maxim) prețul contractului, sau oferă suma prețurilor unităților de bunuri, lucrări, servicii, care este cu douăzeci și cinci la sută sau mai mică decât suma inițială a prețurilor acestor unități, contractul se încheie numai după ce respectivul participant oferă garanție pentru executarea contractului într-o sumă care depășește de o dată și jumătate valoarea garanției pentru executarea contractului specificată în documentația pentru concurs sau licitație, dar nu mai mică decât suma avansului (dacă contractul prevede plata unui avans).

2. Dacă, în timpul unei competiții sau licitații, prețul contractual inițial (maxim) este de cincisprezece milioane de ruble sau mai puțin, iar participantul la achiziție cu care este încheiat contractul oferă un preț contractual care este cu douăzeci și cinci la sută sau mai mic decât prețul inițial ( maxim) prețul contractului, sau oferă suma prețurilor unităților de bunuri, lucrări, servicii, care este cu douăzeci și cinci la sută sau mai mică decât suma inițială a prețurilor acestor unități, contractul se încheie numai după ce respectivul participant oferă garanție pentru executarea contractului în cuantumul specificat în partea 1 a acestui articol sau informații care confirmă buna-credință a unui astfel de participant în conformitate cu partea 3 a prezentului articol, cu furnizarea simultană de către respectivul participant a unei garanții de executare a contractului în valoare de contract securitatea performanței specificată în documentația de achiziție.

(vezi textul din ediția anterioară)

3. Informațiile care confirmă integritatea unui participant la achiziții includ informații cuprinse în registrul contractelor încheiate de clienți și care confirmă executarea de către respectivul participant în termen de trei ani înainte de data depunerii cererii de participare la achiziția a trei contracte (ținând cont succesiune) executată fără a se aplica unui astfel de participant este supusă penalităților (amenzi, penalități). În acest caz, prețul unuia dintre astfel de contracte nu trebuie să fie mai mic de douăzeci la sută din prețul contractual inițial (maxim) specificat în anunțul de achiziție și în documentația de achiziție.

(vezi textul din ediția anterioară)

4. În cazul concurs deschis, concurs cu participare limitată, concurs în două etape, concurs închis, concurs închis cu participare limitată, concurs închis în două etape, informațiile prevăzute în partea 3 a acestui articol sunt furnizate de participantul la achiziție ca parte a unei cereri de participare la un concurs deschis, competiție cu participare limitată, concurs în două etape, concurs închis, concurs închis cu participare limitată, concurs închis în două etape. Comisia de achiziții respinge o astfel de cerere dacă aceste informații sunt considerate nesigure. Decizia de respingere a unei astfel de cereri este consemnată în protocolul de determinare a furnizorului (antreprenor, executant), indicând motivele respingerii unei astfel de cereri și este adusă la cunoștința participantului la achiziție care a trimis cererea cel târziu ziua lucrătoare următoare zilei semnării protocolului specificat. Dacă un participant la achiziție în cazul prevăzut în partea 2 a prezentului articol, ca parte a unei cereri de participare la o licitație deschisă, o licitație cu participare limitată, o licitație în două etape, o licitație închisă, o licitație închisă cu participare limitată , o licitație închisă în două etape, nu furnizează informații care să confirme buna-credință în conformitate cu partea 3 a prezentului articol, un contract cu acest participant se încheie după ce acesta oferă garanție de executare a contractului în valoare de o ori și jumătate mai mare decât valoarea garanției de executare a contractului specificată în documentația de achiziție.

(vezi textul din ediția anterioară)

5. În cazul unui concurs deschis în formular electronic, o licitație cu participare limitată în formă electronică, o licitație în două etape în formă electronică, o licitație, informațiile prevăzute în Partea 3 a prezentului articol sunt furnizate de participantul la achiziție la trimiterea unui proiect de contract semnat clientului. Dacă un astfel de participant, recunoscut drept câștigător al concursului sau al licitației, nu respectă această cerință sau comisia de achiziții recunoaște informațiile prevăzute în Partea 3 a prezentului articol ca fiind nesigure, contractul cu respectivul participant nu este încheiat și acesta este recunoscut ca s-ar fi sustras de la încheierea contractului. În acest caz, decizia comisiei de achiziții se formalizează într-un protocol, care este afișat de către client într-un singur sistem informatic cel târziu în ziua lucrătoare următoare zilei semnării protocolului specificat.

(vezi textul din ediția anterioară)

6. Garanția specificată în părțile 1 și prezentul articol este asigurată de participantul la achiziție cu care se încheie contractul înainte de încheierea acestuia. Un participant la achiziție care nu respectă această cerință este considerat că s-a sustras de la încheierea contractului. În acest caz, sustragerea participantului la achiziție de la încheierea unui contract este documentată într-un protocol, care este postat într-un sistem informatic unificat și adus la cunoștința tuturor participanților la achiziție cel târziu în ziua lucrătoare următoare zilei semnării protocolului specificat.

7. La desfășurarea de concursuri în scopul încheierii de contracte de realizare a cercetării, dezvoltării sau munca tehnologica, redare servicii de consultanta Clientul are dreptul de a stabili în documentația de licitație diferite valori ale semnificației criteriilor de evaluare a cererii pentru cazurile în care un participant la licitație depune o cerere care conține o propunere de preț de contract care:

1) cu până la douăzeci și cinci la sută sub prețul inițial (maxim) al contractului;

2) douăzeci și cinci la sută sau mai mult sub prețul inițial (maxim) al contractului.

8. În cazurile prevăzute la paragraful 2 al părții 7 din prezentul articol, valoarea semnificației unui astfel de criteriu ca prețul contractului este stabilită egală cu zece la sută din suma valorilor semnificației tuturor criteriilor de evaluare. aplicatii.

(vezi textul din ediția anterioară)

9. În cazul în care obiectul contractului pentru încheierea căruia se desfășoară concurs sau licitație este furnizarea de bunuri necesare pentru întreținerea normală a vieții (hrană, mijloace de prestare a serviciilor de urgență, inclusiv servicii specializate de urgență, îngrijire medicalăîntr-o formă de urgență sau urgentă, medicamente, combustibil), un participant la achiziții care a propus prețul contractului, suma prețurilor unităților de bunuri este cu douăzeci și cinci la sută sau mai mică decât prețul inițial (maxim) al contractului, suma prețurilor unităților de bunuri, împreună cu cerințele prevăzute în prezentul articol, este obligat să furnizeze clientului o justificare pentru prețul contractual propus, suma prețurilor unitare ale bunurilor, care poate include scrisoare de garantie de la producător, indicând prețul și cantitatea bunurilor furnizate (cu excepția cazului în care cantitatea de bunuri furnizate nu poate fi determinată), documente care confirmă disponibilitatea bunurilor de la participantul la achiziție, alte documente și calcule care confirmă capacitatea participantului la achiziție de a furniza bunuri la prețul propus, suma prețurilor unitare a mărfurilor.

(vezi textul din ediția anterioară)

1) un participant la achiziții care a propus un preț contractual, suma prețurilor unităților de bunuri este cu douăzeci și cinci la sută sau mai mică decât prețul contractual inițial (maxim), suma inițială a prețurilor unităților de bunuri, ca parte a unei cereri de participare la o licitație deschisă, o licitație cu participare limitată, o licitație în două etape, concurs închis, concurs închis cu participare limitată, concurs închis în două etape. Dacă un astfel de participant nu respectă această cerință sau comisia de achiziții recunoaște prețul contractual propus sau suma prețurilor unitare ale bunurilor ca fiind nerezonabile, cererea acestui participant este respinsă. Decizia specificată a comisiei de achiziții se consemnează în procesul-verbal de examinare și evaluare a cererilor de participare la concurs sau de examinare a unei singure cereri de participare la concurs;

(vezi textul din ediția anterioară)

2) de către participantul la achiziție cu care se încheie contractul, la trimiterea unui proiect de contract semnat clientului în cadrul unei licitații deschise în formă electronică, a unei licitații cu participare limitată în formă electronică, a unei licitații în două etape în formă electronică sau licitaţie. În cazul în care un astfel de participant nu respectă această cerință, el este recunoscut ca s-a sustras de la încheierea contractului. În cazul în care comisia de achiziții recunoaște prețul contractului propus, suma prețurilor unităților de bunuri ca fiind nerezonabilă, contractul nu este încheiat cu un astfel de participant și dreptul de a încheia un contract trece către participantul la achiziție care a oferit același preț contractual, suma prețurilor unităților de bunuri ca câștigător al acestui concurs sau licitație sau o propunere de preț de contract care conține cele mai bune conditii la prețul contractului, urmând condițiile propuse de câștigătorul acestui concurs sau licitație. În aceste cazuri, decizia comisiei de achiziții se formalizează într-un protocol, care este postat într-un sistem informatic unificat și adus la cunoștința tuturor participanților la achiziție cel târziu în ziua lucrătoare următoare zilei semnării protocolului specificat.

Dumpingul este indicarea deliberată a unui preț mai mic decât prețul pieței pentru a înlocui concurenții. Aceasta este una dintre principalele probleme cu care trebuie să ne confruntăm în achizițiile publice. Acest lucru nu poate decât să afecteze calitatea produselor sau serviciilor furnizate. În plus, dumpingul este un instrument prin care se încalcă deschiderea și accesibilitatea unei licitații, atunci când licitația poate fi câștigată de comun acord cu clientul de către un furnizor interesat de această achiziție.

În acest articol vom vorbi despre ce criterii există pentru a evalua o achiziție de bună credință din partea unui furnizor.

Adoptarea măsurilor antidumping în domeniul achizițiilor publice conform Legii federale 44-FZ

Pentru a preveni dumpingul (scăderea artificială a prețului unui produs), legea prevede o serie de măsuri antidumping:

Plata in avans de catre furnizor - furnizare,

Furnizarea documentației care confirmă integritatea furnizorului - informații din Sistemul Informațional Unificat (extras din registru unificat contracte).

Aplicarea măsurilor antidumping la licitații (licitații sau concursuri) are loc atunci când prețul este redus cu 25 la sută sau mai mult.

Mărimea NMCC determină alegerea uneia sau alteia măsuri antidumping. Conform articolului 37 (Partea 2) din 44-FZ, dacă prețul contractului este mai mic de cincisprezece milioane de ruble, atunci este necesar să se asigure contractul de către furnizor sau să se furnizeze un extras din registrul contractelor anterioare. Dacă este mai mare decât această sumă, atunci este necesar să se asigure executarea contractului - garantie bancara(BG) sau transferul plății în avans în contul clientului.

Informații care demonstrează integritatea furnizorului

Ca confirmare a intențiilor de bună-credință ale furnizorului, acestea furnizeazăextras din registrul unificat al contractelor. În acest caz, criteriile de evaluare a integrității sunt următoarele:

Fără penalități pentru cel puțin trei contracte finalizate în ultimele 12 luni.

În ultimele 24 de luni, au fost finalizate peste trei contracte, dintre care nu mai mult de 25% din contractele neîndeplinite.

În ultimii trei ani înainte de depunerea documentației de participare la licitație, au fost finalizate 3 sau mai multe contracte, fără a li s-au aplicat penalități.

Doar acele contracte cu o sumă nu mai mică de 20% din contractul pentru care ofertantul depune cerere servesc drept confirmare a integrității furnizorului.

Informațiile care confirmă intențiile de bună-credință ale furnizorului sunt atașate la a doua parte a cererii de participare la licitație sau sunt deja atașate la proiectul de contract după ce licitația a fost deja câștigată.

Decizia clientului de a încheia un contract cu un furnizor de bună credință

Câștigarea unei licitații nu înseamnă că clientul va semna un proiect de contract cu ofertantul câștigător. După finalizarea licitației, clientul are acces la a doua parte a aplicațiilor. În termenul stabilit de lege se verifică exactitatea informațiilor furnizate de câștigător. Membrii comisiei clientului, în timp ce studiază documentația furnizorului, verifică conformitatea datelor furnizate cu realitatea. În baza acesteia, se ia decizia de a semna un contract cu câștigătorul licitației de stat. În cazul în care datele se dovedesc a fi contradictorii și nesigure, clientul are dreptul de a refuza semnarea contractului, pe care îl notifică oficial indicând motive obiective, și înscrie câștigătorul licitației în registrul furnizorilor fără scrupule.

Dorința de a „da” un contract cunoștințelor nu se datorează întotdeauna corupției, există adesea un element de încredere personală. Am încredere în furnizor și încheiem un acord cu el: „acesta nu te va dezamăgi”. Nu există o astfel de încredere în furnizorii care ies dintr-o concurență: aceștia vor perturba afacerea, vor livra bunuri de calitate scăzută, vor încălca termenele... Într-o situație în care majoritatea contractelor sunt încheiate „în ultimul moment”, un eșec contractual va duce la un lovitură nu numai reputației, ci și viitoarei finanțări ale beneficiarului bugetului.

În Legea „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității”, s-a acordat o atenție deosebită întăririi măsurilor care stimulează integritatea ambelor părți.

Să ne uităm la câteva dintre ele mai detaliat.

1. Includerea în registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți)

Includerea în registrul furnizorilor fără scrupule nu este doar (și nu atât) o pierdere de imagine, ci o răspundere juridică foarte reală (sub forma unei limitări a eligibilității), a cărei esență este „protectoare”. O persoană inclusă într-un astfel de registru nu poate avea voie să participe la achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale timp de doi ani.

Aceasta este una dintre cele mai importante sancțiuni pentru furnizori.

În ciuda lipsei diferențelor de nume, există în prezent trei registre de furnizori fără scrupule. Registrul constituit în modul stabilit prin Legea nr. 94-FZ (care, la 31 ianuarie 2014, cuprinde 4.455 de entități), un registru înființat în modul stabilit de Legea nr. 44-FZ, și un registru întocmit în modul stabilit prin Legea nr.223 -FZ.

În termen de doi ani de la data intrării în vigoare a noii legi (adică până la sfârșitul anului 2015), clientul va avea dreptul să stabilească o cerință că nu există informații despre participantul la achiziții în registrul furnizorilor fără scrupule. constituită în baza Legii nr.94-FZ. La începutul anului 2016, acest registru va fi arhivat și scos din accesul public ca irelevant. După cum sa menționat mai sus, după doi ani, o persoană inclusă în registru trebuie scoasă din acesta.

Motive de înscriere în registrul furnizorilor fără scrupule

Condițiile în care un furnizor poate fi inclus în RNP, în 94-FZ () și în 44-FZ () sunt aproape identice. Să ne amintim asta:

• sustragerea de la încheierea unui contract (inclusiv neasigurarea la timp a garanției contractului);
• rezilierea contractului prin hotărâre judecătorească (94-FZ conținea o clauză: „în cazul unei încălcări semnificative a termenilor contractului”);
• decizia clientului de a rezilia unilateral contractul din cauza unei încălcări semnificative a termenilor acestuia de către a doua parte.

Clientul are dreptul de a decide cu privire la refuzul unilateral de a executa contractul din motivele prevăzute de Codul civil al Federației Ruse pentru refuzul unilateral de a executa specii individuale obligații, cu condiția ca acest lucru să fie prevăzut în contract ().

Clientul este obligat să ia o decizie cu privire la refuzul unilateral de a îndeplini contractul dacă în timpul executării contractului se constată că furnizorul (antreprenor, executant) nu îndeplinește cerințele stabilite pentru participanții la achiziții sau a furnizat informații false cu privire la respectarea acestuia astfel de cerințe, care i-au permis să devină câștigătorul determinării furnizorului (antreprenor, executant) ().

2. Executarea contractului și măsurile antidumping

Vă rugăm să rețineți că de acum înainte clientul este obligat să stabilească o cerință pentru a asigura executarea contractului în aproape toate cazurile de achiziție (sunt indicate mici excepții în).

„Fork” a mărimii garanției de executare a contractului este setată la:

• de la 5 la 30% din prețul contractual inițial (maxim), dacă prețul contractual inițial (maxim) este egal cu sau mai mic de 50 de milioane de ruble;
• de la 10 la 30% din prețul contractual inițial (maxim), dacă prețul contractual inițial (maxim) depășește suma specificată. În cazul în care contractul prevede plata unui avans, atunci valoarea garanției de executare a contractului nu poate fi mai mică decât avansul, chiar dacă valoarea avansului depășește 30 la sută din prețul inițial (maxim) al contractului. În acest din urmă caz, garanția se stabilește în cuantumul avansului.

Executarea contractului poate crește pe baza rezultatelor procedurilor competitive. Această regulă este stabilită în ceea ce se numește „măsuri antidumping”. Strict vorbind, măsurile descrise în acesta nu sunt antidumping, ci de garantare.

Măsurile antidumping vizează protejarea unui „preț corect”. În 44-FZ, nimeni nu va contesta prețul (oricât de mic, adică „dumping”, ar putea fi) dacă furnizorul își confirmă buna-credință. Acest lucru se poate face în în acest caz, trei moduri.

Primul este furnizarea de garanție de executare a contractului într-o sumă sporită.

Se aplică atunci când, în timpul unei licitații sau licitații, prețul contractual inițial (maxim) este redus cu 25% sau mai mult:

• dacă valoarea tranzacției este mai mare de 15 milioane de ruble, furnizorul oferă garanții pentru executarea contractului într-o sumă și jumătate (dar nu mai puțin decât suma avansului dacă contractul prevede plata unui avans) ();
• dacă valoarea tranzacției este de 15 milioane de ruble. sau mai puțin, atunci furnizorul oferă garanție pentru executarea contractului într-o sumă de o dată și jumătate sau își confirmă buna-credință de la data depunerii cererii ().

Al doilea este documentarea integrității furnizorului în momentul depunerii cererii.

După cum se poate vedea din paragraful anterior, se aplică cu condiția ca valoarea tranzacției să fie de 15 milioane de ruble. sau mai puțin, în cazurile în care, în timpul unei licitații sau licitații, prețul maxim al contractului este redus cu 25% sau mai mult.

Integritatea furnizorului poate fi confirmată prin informațiile cuprinse în registrul de contracte. Aceste informații trebuie să indice unul dintre următoarele fapte:

• Participantul la achiziție a încheiat 3 sau mai multe contracte în termen de 1 an înainte de depunerea cererii fără penalități;
• Participantul a finalizat 4 sau mai multe contracte în termen de 2 ani înainte de depunerea cererii, dintre care cel puțin 75% dintre contracte au fost executate fără amenzi și penalități;
• Participantul a încheiat 3 sau mai multe contracte fără amenzi sau penalități în termen de 3 ani înainte de depunerea cererii.

Mai mult, în fiecare dintre cazurile descrise, prețul unuia dintre contracte trebuie să fie de cel puțin 20% din prețul inițial (maxim) ().

Informațiile care confirmă buna-credință a furnizorului care a redus cuantumul contractului pe baza rezultatelor competiției cu 25% sau mai mult sunt furnizate de furnizor în prealabil. Dacă participantul nu furnizează informații despre integritatea sa ca parte a cererii de participare la concurs, atunci contractul se încheie cu acesta după ce acesta oferă garanție pentru executarea contractului conform modelului descris în prima versiune ().

La desfășurarea unei licitații electronice, informațiile despre integritatea furnizorului sunt transmise atunci când un proiect de contract semnat este transmis clientului. În cazul în care furnizorul nu respectă această cerință sau informațiile furnizate sunt considerate nesigure, contractul nu se încheie cu acesta, iar participantul este recunoscut ca s-a sustras de la contract ().

Al treilea este motivul pentru prețul propus.

Această metodă de confirmare a bunei-credințe este utilizată atunci când obiectul contractului este furnizarea de bunuri necesare pentru întreținerea normală a vieții (hrană, consumabile medicale, medicamente, combustibil etc.).

Dacă un participant la o astfel de competiție sau licitație oferă un preț contractual cu 25% mai mic decât cel maxim, acesta este obligat să furnizeze clientului o justificare a prețului propus. Aceasta poate fi o scrisoare de garanție de la producător sau alte documente și calcule ().

Singura măsură cu adevărat antidumping din articolul 37 din Legea nr. 44-FZ este dreptul clientului de a stabili valori diferite pentru semnificația criteriilor de evaluare a aplicațiilor care oferă un preț mai mic de 25% sub maxim și 25% sau mai mult sub maxim.

3. Eliminarea conflictelor de interese și prevenirea corupției

Lupta împotriva „părților interesate” în Legislația rusăîncă timid. Dar principalul lucru aici este să începi. Există progrese față de Legea nr.94-FZ.

Primul pas este că a apărut o nouă cerință pentru participanții la achiziții: „nu există niciun conflict de interese între participantul la achiziții și client”.

Un conflict de interese în sistemul contractual se referă la cazurile în care managerul clientului, un membru al comisiei de achiziții, un manager serviciu contractual client, manager de contract sunt căsătoriți cu persoane fizice care dețin funcții de directori, președinți sau alte organe de conducere persoane juridice— participanții la achiziții, cu persoane fizice care sunt participanți la achiziții sau sunt rude apropiate cu cei specificati indivizii ().

Al treilea pas este dezvăluirea informațiilor despre toți co-executorii și subcontractanții.

Dacă prețul contractual inițial (maxim) pentru o achiziție depășește 1 miliard de ruble (la achiziție pentru a satisface nevoile federale) sau 100 de milioane de ruble (la achiziție pentru nevoi regionale și municipale), contractul trebuie să indice obligația furnizorului de a furniza informații despre toate co. -executori, subcontractanți care au încheiat un(e) subcontract(e) cu un furnizor (antreprenor, executant), al cărui preț sau al cărui preț total este mai mare de 10% din prețul contractului ().

Aceste informații sunt furnizate clientului de către antreprenor în termen de zece zile de la data încheierii contractului cu co-contractantul (subcontractantul). Totodată, contractul trebuie să prevadă răspunderea pentru nefurnizarea informațiilor specificate prin colectarea unei penalități de la contractant pentru fiecare zi de întârziere în îndeplinirea unei astfel de obligații în valoare de o trei sutimi din rata de refinanțare a Băncii Centrale. a Federației Ruse.

Adevărat, toată răspunderea este limitată doar la sancțiunile financiare. Nefurnizarea acestor informații de către contractant nu atrage nulitatea contractului încheiat pe această bază.

Nadejda Abakumova, expert CEPM „Consultant”

Conceptul de dumping

Dumping (din engleză dumping- resetare) - in teorie economică vânzarea de mărfuri la prețuri artificial scăzute.

Prețurile de dumping sunt semnificativ mai mici decât prețurile pieței, nu sunt justificate economic și uneori chiar mai mici decât costul bunurilor sau serviciilor.

Dumpingul în achizițiile publice urmărește scopul de a include furnizorul pe piața de achiziții pentru nevoile guvernamentale și de a îndepărta concurenții și se exprimă în încheierea de către furnizor a unui contract cu clientul printr-o reducere semnificativă a prețului la participarea la licitații.

Problema dumpingului s-a extins pe parcursul procesului de desfășurare a licitațiilor deschise în formă electronică în cadrul Legii nr. 94-FZ. Orice furnizor din toate regiunile Rusiei ar putea participa la licitație și poate prezenta propuneri la prețuri sub prețurile pieței. Au existat cazuri când participanții au redus NMC la zero, iar apoi au fost organizate licitații pentru a crește prețul.

Consecințele negative ale dumpingului

• Neîndeplinirea obligațiilor care decurg din contactele încheiate. Adesea, după o reducere nejustificată a NMC și încheierea unui contract, furnizorii și-au dat seama că nu pot furniza bunuri, presta servicii sau executa lucrări la prețul propus.
• Livrarea mărfurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii de calitate necorespunzătoare. În primul rând, aceasta a vizat licitația pentru furnizarea de produse alimentare: ofertanții câștigători au furnizat bunuri de calitate inferioară sau expirate pentru a îndeplini prețul oferit.
• Rezilierea unui contract prin instanță.
• Timp petrecut cu procedurile de achiziții repetate.

Reforma legislației în domeniul achizițiilor de stat și municipale a avut ca scop, printre altele, rezolvarea problemei dumpingului. În acest sens, 44-FZ a introdus o regulă care prevede măsuri antidumping atunci când se efectuează concurenţăŞi licitaţie. Norma este consacrată în articolul 37 din Legea privind sistemul contractelor. Utilizarea măsurilor antidumping la achiziționarea prin alte mijloace reprezintă o încălcare a Legii nr. 44-FZ, iar furnizorii au dreptul de a contesta astfel de acțiuni ale clientului.

Opțiuni pentru aplicarea măsurilor antidumping în achizițiile publice

1. Dacă NMC a contractului este de 15 milioane de ruble sau mai puțin, iar participantul la achiziții a oferit un preț mai mic cu 25% sau mai mult, atunci el este obligat să furnizeze:

• Informații care confirmă buna credință a participantului

2. Dacă NMC a contractului este mai mare de 15 milioane de ruble, iar participantul la achiziții a oferit un preț mai mic cu 25% sau mai mult, atunci el este obligat să furnizeze numai

Asigurarea executării contractului, de 1,5 ori suma specificată în documentație

Informații care confirmă integritatea participantului la achiziție

Este adesea dificil pentru participanții la achiziții să ofere garanții într-o sumă care depășește de 1,5 ori cea specificată în documentație, deoarece poate fi sume destul de mari. Prin urmare, legiuitorul a prevăzut posibilitatea confirmării bunei-credințe a participantului. Informațiile care confirmă integritatea participantului la achiziții includ informațiile conținute în registrul contractelor încheiate de clienţi și confirmarea îndeplinirii de către respectivul participant a obligațiilor din contracte:

• în termen de un an înainte de data depunerii cererii de participare la un concurs sau licitație trei sau mai multe contracte (toate contractele trebuie executate fără penalități (amenzi, penalități) aplicate unui astfel de participant);
• dacă furnizorul nu a participat la achizițiile de stat și municipale în termen de un an înainte de data depunerii cererii de participare la concurs sau licitație, atunci el poate furniza informații care confirmă îndeplinirea obligațiilor sale în cadrul a patru sau mai multe contracte în termen de doi ani (în același timp, cel puțin șaptezeci și cinci la sută din contracte trebuie să fie executate fără aplicarea de penalități (amenzi, penalități) unui astfel de participant);
• sau în termen de trei aniînainte de data depunerii cererii de participare la un concurs sau licitație de trei sau mai multe contracte (în acest caz, toate contractele trebuie executate fără aplicarea de penalități (amenzi, penalități) unui astfel de participant.

Atenţie!

În aceste cazuri pretul unuia dintre contractetrebuie să fie de cel puțin douăzeci la sută din preț, pentru care participantul la achiziție și-a propus încheierea unui contract. De exemplu, dacă prețul contractului este de 100 de milioane de ruble, atunci participantul la achiziții trebuie să furnizeze informații despre executarea contractelor pentru perioada anterioară, prețul unuia dintre acestea fiind de cel puțin 20 de milioane de ruble.

Cu toate acestea, dacă NMC este mai mare de 15 milioane de ruble, iar participantul la achiziții a oferit prețuri mai mici cu 25% sau mai mult, atunci el nu mai are o alternativă sub forma posibilității de a-și documenta buna-credință, dar este obligat să ofere un spor garanție pentru executarea contractului, de o dată și jumătate suma specificată în documentație.

Procedura de furnizare a informațiilor care confirmă integritatea participantului la achiziție

Atenţie!

Comisia de achiziții respinge cererea dacă aceste informații sunt recunoscute nesigure . Decizia de respingere a unei astfel de cereri este consemnată în protocolul de determinare a furnizorului (antreprenor, executant), indicând motivele respingerii cererii și este adusă la cunoștința participantului la achiziție care a trimis cererea cel târziu la data de zi lucrătoare următoare zilei semnării protocolului specificat.

Dacă participantul face parte din aplicația competitivă nicio informatie furnizata , confirmându-și buna-credință, un contract cu acesta se încheie după ce acesta acordă garanție contractuală în cuantum de o ori și jumătate mai mare decât valoarea garanției contractuale specificată în documentația de licitație, dar nu mai mică decât valoarea avansului (dacă contractul prevede plata unui avans).

Concurs

În cazul participării la concurs, informațiile sunt furnizate de către participant ca parte a cererii de participare la concurs. În practică, aceasta înseamnă că furnizorul, după ce a citit documentația de licitație și a calculat că poate oferi un preț mai mic decât cel inițial, de exemplu, cu 30%, furnizează documente în cadrul ofertei de licitație care confirmă buna-credință, în conformitate cu cu gradația stabilită la art. 37 din Legea privind sistemul contractelor. Clientul, după ce a primit o astfel de cerere, verifică acuratețea informațiilor despre buna-credință a participantului în registrul de contracte după număr înregistrarea înregistrării: faptul existenței unui astfel de contract; corespondența prețului cu dimensiunea specificată; absența penalităților, amenzilor, penalităților asociate cu îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor din prezentul contract.

Licitaţie

Atenţie!

Dacă un astfel de participant, recunoscut drept câștigător al licitației, nu respectă această cerință sau comisia de achiziții recunoaște informațiile furnizate ca fiind nesigure, contractul cu respectivul participant nu este încheiat și el recunoscut.

În acest caz, decizia comisiei de achiziții se formalizează într-un protocol, care este postat într-un sistem informatic unificat și adus la cunoștința tuturor participanților la licitație cel târziu în ziua lucrătoare următoare zilei semnării protocolului specificat.

Cu participare la licitaţie participantul furnizează informații care confirmă buna-credință atunci când trimite clientului proiectul de contract semnat.

Executarea contractului furnizate de participantul la achiziție cu care se încheie contractul, înainte de închisoarea lui . Participantul la achiziție care nu a îndeplinit această cerință, admite sustragerii de la încheierea unui contract. În acest caz, sustragerea participantului la achiziție de la încheierea unui contract este documentată într-un protocol, care este postat într-un sistem informatic unificat și adus la cunoștința tuturor participanților la achiziție cel târziu în ziua lucrătoare următoare zilei semnării protocolului specificat.

Studii de caz

1. Includerea în RNP a informațiilor despre participantul care a ocupat locul doi este legală

Exemplul 1.

Câștigătorul a evitat să încheie un contract, iar clientul s-a oferit să-l încheie participantului la licitație a cărui cerere i s-a atribuit al doilea număr, cu care participantul a fost de acord. Cu toate acestea, prețul contractului pe care l-a oferit a fost cu 25% mai mic decât prețul contractual inițial (maxim). În consecință, acestui participant ar trebui aplicate măsuri antidumping: asigurarea unei securități sporite pentru executarea contractului sau informații care confirmă buna-credință.

Instanța de arbitraj a menținut decizia autorității antimonopol. Dacă participantul căruia i se atribuie al doilea număr este de acord să încheie un contract, el este considerat câștigător. În cazul în care sunt îndeplinite cerințele art. 37 din Lege nu sunt îndeplinite, un astfel de câștigător este recunoscut sustragerii de la încheierea unui contract.

Soluţie Curtea de Arbitraj Khanty-Mansiysk Okrug autonom- Ugra din 04.02.2015 in dosarul nr. A75-2002/2015

Exemplul 2.

Câștigătorul a evitat să încheie un contract, iar clientul s-a oferit să-l încheie participantului la licitație a cărui cerere i s-a atribuit al doilea număr, cu care participantul a fost de acord. Cu toate acestea, prețul contractului pe care l-a oferit a fost cu 25% mai mic decât prețul contractual inițial (maxim). În consecință, acestui participant ar trebui aplicate măsuri antidumping: asigurarea unei securități sporite pentru executarea contractului sau informații care confirmă buna-credință.

Cerințele specificate nu au fost îndeplinite de către participant. Pe această bază, autoritatea antimonopol a inclus informații despre el în registrul furnizorilor fără scrupule (RNP).

Instanța de arbitraj a menținut decizia autorității antimonopol. Dacă participantul căruia i se atribuie al doilea număr este de acord să încheie un contract, el este considerat câștigător. În cazul în care sunt îndeplinite cerințele art. 37 din Lege nu sunt îndeplinite, unui astfel de câștigător i se recunoaște că s-a sustras de la încheierea unui contract.

(Decizia Curții de Arbitraj a Okrugului Autonom Khanty-Mansiysk - Ugra din 04.02.2015 în cazul nr. A75-2002/2015)

2. Buna credință a participantului este confirmată nu numai de informațiile din registrul de contracte

Exemplul 3.

Câștigătorul licitației, care a redus prețul contractului cu peste 25%, a oferit clientului informații din registrul de contracte care confirmă buna-credință la încheierea contractului. Clientul, considerând că participantul nu și-a confirmat în mod corespunzător buna-credință, a refuzat să încheie contractul și a trimis informații despre câștigător autorității antimonopol. Aceste informații au fost incluse în registrul furnizorilor fără scrupule.

Instanțele de fond și de apel au declarat nulă decizia autorității antimonopol.

După cum s-a stabilit de instanțe, câștigătorul, pentru a-și confirma buna-credință, a prezentat, printre altele, certificate de muncă efectuată în baza mai multor contracte. Totuși, potrivit autorității antimonopol, în raport cu câștigătorul licitației din registrul de contracte, numărul de înscrieri cu statutul „execuție finalizată” nu îndeplinește cerințele art. 37 din Legea 44-FZ.

Acest argument nu a fost acceptat, întrucât discrepanța dintre datele din registru și informațiile furnizate de câștigător cu privire la numărul de contracte executate poate să fi apărut din cauza introducerii incomplete sau intempestive a informațiilor în registru de către clienți.

(Rezoluția Curții a XVII-a de Arbitraj de Apel din 13 martie 2015 nr. 17AP-980/2015-AK în dosarul nr. A60-39881/2014).

Legea nr. 44-FZ prevede dreptul unui furnizor, atunci când participă la o licitație, de a furniza informații care confirmă buna-credință sau de a asigura executarea unui contract folosind protocoale de neînțelegeri (pentru a mări timpul de semnare a unui contract). și furnizarea de informații). Trebuie amintit că, în conformitate cu partea 13 din art. 70 din Legea nr. 44-FZ, în cazul în care câștigătorul unei licitații electronice nu trimite clientului proiectul de contract semnat sau un protocol de neînțelegeri după treisprezece zile de la data afișării protocolului de însumare a rezultatelor licitației în Unificat. Sistemul Informațional, atunci i se recunoaște că s-a sustras de la încheierea contractului.

Caracteristicile aplicării măsurilor antidumping

1. Legea 44-FZ prevede aplicarea unei proceduri speciale pentru măsuri antidumping la efectuarea achizițiilor speciale. De exemplu, astfel de achiziții includ organizarea de concursuri pentru cercetare, dezvoltare sau lucrări tehnologice, precum și pentru furnizarea de servicii de consultanță.

În astfel de achiziții, clientul are dreptul de a stabili în documentația de licitație diferite valori ale semnificației criteriilor de evaluare a cererii pentru cazurile în care un participant la licitație depune o cerere care conține o propunere pentru un preț contractual cu până la 25% mai mic. decât prețul minim contractual.

Dacă propunerea pentru prețul contractului pentru aceste achiziții este cu 25% sau mai mult sub prețul minim al contractului, valoarea semnificativă a unui astfel de criteriu precum prețul contractului este stabilită egală cu 10% din suma valorilor semnificative ale tuturor criteriilor. pentru evaluarea cererilor, care se desfășoară în conformitate cu Regulile, aprobat prin Rezolutie Guvernul Federației Ruse din 28 noiembrie 2013 N 1085 pentru tipurile de muncă (servicii) specificate este stabilit în intervalul de la 20 la 80%.

2. În cazul în care obiectul contractului pentru încheierea căruia se desfășoară un concurs sau o licitație este livrarea de bunuri, necesare pentru susținerea vieții normale(alimente, mijloace de furnizare a ambulanței, inclusiv asistență medicală de urgență specializată într-o formă de urgență sau de urgență, medicamente, combustibil), un participant la achiziție care a propus un preț contractual care este cu douăzeci și cinci la sută sau mai mic decât prețul contractual inițial (maximum) , este obligat să furnizeze clientului o justificare a prețului contractual propus . Aceasta poate include:

o scrisoare de garanție din partea producătorului care indică prețul și cantitatea bunurilor furnizate,

documente care confirmă disponibilitatea bunurilor de la participantul la achiziție (acord, bon de livrare etc.),

alte documente și calcule care confirmă capacitatea participantului la achiziție de a furniza bunuri la prețul propus.

Cu participare la concurenţă participantul furnizează justificarea ca parte a cererii de participare la concurs.

Dacă comisia de achiziții, atunci când evaluează o cerere, recunoaște că acest document ar trebui furnizat, dar nu a fost furnizat, atunci comisia are dreptul de a respinge o astfel de cerere. O astfel de decizie a comisiei este consemnată în procesul-verbal de examinare și evaluare a cererilor de participare la concurs sau luarea în considerare a unei singure cereri de participare la concurs.

Dacă se realizează licitaţie, apoi scrisoarea de garanție sau documentele care confirmă disponibilitatea mărfurilor sunt prezentate de către participant clientului la trimiterea proiectului de contract semnat.

Dacă participantul nu respectă această cerință, nu trimite documentele necesare, i se recunoaște că s-a sustras de la încheierea unui contract.

Un proiect de modificare la 44-FZ a fost înaintat spre examinare Dumei de Stat, propunând excluderea din lege a prevederilor privind măsurile antidumping care se aplică la furnizarea de bunuri necesare pentru întreținerea normală a vieții.

Nou în măsurile antidumping

În iunie 2014 în art. 37 din Legea 44-FZ a inclus partea 12, care prevede posibilitatea neutilizare măsurile antidumping care fac obiectul a două condiții:

1. achiziția este în curs medicamente, care sunt incluse în aprobat de guvern Federația Rusă lista de medicamente vitale și esențiale;
2. participantul la achiziție cu care se încheie contractul a oferit prețul tuturor medicamentelor achiziționate, redus cu cel mult 25% față de prețul maxim de vânzare al acestora înregistrat în conformitate cu legislația privind circulația medicamentelor.

Răspunsuri la întrebări

Răspuns: Furnizorului i se atribuie o astfel de obligație în virtutea 44-FZ, iar dacă clientul nu a indicat în documentație cerința corespunzătoare, acesta are în continuare dreptul de a cere justificarea și calcularea unui astfel de preț, precum și documentele necesare , sau să respingă cererea pentru neprezentarea acestora. Cu toate acestea, pentru a evita disputele, este mai bine să se prevadă în documentație condiția și cazurile de justificare.