Mulțumesc foarte mult, Mihail, totul a fost făcut cu promptitudine și cel mai important mi-a fost clar... Pentru că tu și cu mine am găsit un limbaj comun. Aș dori să continui să comunic cu tine în viitor. Sper la o colaborare fructuoasă.

Olesya Mihailovna - director general SRL „VKS”

În numele Întreprinderii Unitare de Stat „Întreprinderea de Aviație Sevastopol” ne exprimăm recunoștința pentru profesionalismul și eficiența companiei dumneavoastră! Îți dorim companiei tale prosperitate în continuare!

Guskova Liliya Ivanovna - manager.Întreprinderea Unitară de Stat „SAP”

Mulțumesc, Mihail, foarte mult pentru ajutorul tău cu designul. Angajat foarte calificat +5!

Nadiya Shamilyevna - antreprenor IP Anoshkina

În numele companiei AKB-Auto și în numele meu propriu, vă exprim recunoștința vouă și tuturor angajaților companiei dumneavoastră pentru productivitatea și munca de calitate, atitudine sensibila la cerintele clientului si eficienta in executarea lucrarilor comandate.

Nasibullina Alfira - Senior Manager„AKB-Auto”

Aș dori să-i mulțumesc consultantului Mihail pentru munca sa excelentă, consultările în timp util și complete. Este foarte atent la problemele și întrebările clientului, rezolvând cu promptitudine cele mai dificile situații pentru mine. Este o plăcere să lucrez cu Mihail!!! Acum voi recomanda compania dumneavoastră clienților și prietenilor mei. Și consultanții de asistență tehnică sunt, de asemenea, foarte politicoși, atenți și ajutați la instalarea dificilă a cheii. Multumesc!!!

Olga Sevostyanova.

Achiziționarea cheii s-a dovedit a fi foarte ușoară și chiar plăcută. Multe mulțumiri managerului Mihail pentru ajutor. Explică lucruri complexe și greu de înțeles succint, dar foarte clar. În plus, am sunat la linia telefonică gratuită și am lăsat o solicitare online lui Mikhail. Mi-au făcut o cheie în 2 zile lucrătoare. În general, îl recomand dacă economisești timp, dar în același timp vrei să înțelegi ce cumperi și pentru ce plătești. Multumesc.

Levitsky Alexander Konstantinovici Samara

Mulțumiri personale consultantului Mihail Vladimirovici pentru consultarea promptă și munca la accelerarea primirii unui certificat de semnătură electronică. În timpul consultării preliminare, se selectează setul optim servicii individuale. Rezultatul final primit imediat.

Stoyanova N.L. - contabil șef SRL „SITECRIM”

Multumesc pentru munca operațională si ajutor competent! Am fost foarte multumita de consultatie!

Dmitri Fomin

Expert System LLC îi mulțumește consultantului Mihail pentru munca sa promptă! Dorim companiei tale creștere și prosperitate!

Sukhanova M.S. - EvaluatorExpert System LLC, Volgograd

Mulțumesc consultantului, care s-a prezentat drept Mihail, pentru eficiența sa în lucrul cu clienții.

Ponomarev Stepan Ghenadievici

Multe mulțumiri consultantului Mihail pentru asistența acordată în obținerea semnăturii digitale. Pentru muncă promptă și sfaturi cu privire la problemele apărute în timpul procesului de înregistrare.

Leonid Nekrasov

Compania, reprezentată de consultantul Mihail, face imposibilul! Accelerarea acreditării în mai puțin de 1 oră! Plata la livrarea serviciului. Am crezut că asta nu se va întâmpla. Cu toată responsabilitatea, vă pot sfătui să contactați Centrul de probleme semnături electronice.

Specificațiile tehnice reprezintă secțiunea principală a documentației licitației. Este necesar să se stabilească cât mai detaliat posibil sarcinile cu care se confruntă antreprenorul și să se sublinieze domeniul de aplicare al lucrărilor viitoare. Detalierea corectă va ajuta participantul la achiziții să contureze un plan pentru finalizarea sarcinii și să navigheze în costuri.

În acest articol veți citi:

• Cum să întocmești specificațiile tehnice pentru o licitație majoră de renovare
• Ce trebuie să luați în considerare atunci când alegeți un antreprenor care să efectueze renovări majore ale unui bloc de locuințe
• Nuanțe ale unei licitații electronice pentru reparații majore

Licitații majore de renovare devin o practică obișnuită. În ciuda faptului că Legea federală privind achizițiile publice este în vigoare de aproape doi ani, întrebările referitoare la cerințele acesteia nu sunt în scădere. Iar pentru nerespectarea prevederilor acestuia, răspunderea este prevăzută atât pentru furnizorii, cât și pentru clienții de muncă.

Compilare termeni de referință pentru procurarea reparaţiilor majore este sarcină importantă pentru client. Inexactitățile pot declanșa plângeri din partea participanților la achiziții privind excluderea ilegală de la participarea la achiziție sau aprobarea documentației cu încălcări. Legea federală din data de 04.05.2013 Nr 44-FZ „On sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității.”

În același timp, participarea sa în continuare la achiziție și posibilitatea de a deveni câștigător depind în mare măsură de capacitatea participantului la achiziție de a completa corect o cerere care va respecta prevederile documentației Legii federale menționate.

Citește și: Operatori regionali de reparații capitale
a cerut o transparență sporită

Să luăm în considerare practica judiciară și practica organelor de control în domeniul achizițiilor în executarea lucrării pentru reparații majore în unele cazuri de întocmire a specificațiilor tehnice pentru client și în ceea ce privește completarea unei cereri pentru un participant la achiziții.

Neatenția participantului la achiziție la studierea specificațiilor tehnice ale documentației privind licitația electronică pentru reparații majore și completarea ulterioară a unei cereri de participare la aceasta.

Puteți înțelege subiectul mai detaliat la cursurile noastre de formare avansată:

Să începem cu un exemplu clasic când un participant la achiziție greșește pur și simplu pentru că a citit cu neatenție specificațiile tehnice ale documentației despre licitația electronică sau a înțeles greșit conținutul acesteia.

Deci, administrația districtul municipal Regiunea Alekseevsky Samara La 22 aprilie 2014, pe site-ul web oficial pentru postarea de informații despre plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale (www.zakupki.gov.ru, denumit în continuare ca site-ul oficial) licitatie electronica să efectueze lucrări de întărire a fundației clădirii.

• Asigurarea lifturilor ca obiecte periculoase: cine este responsabil

Vă reamintim că în conformitate cu clauza 2, partea 1, art. 64 din Legea federală din 04/05/2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (denumită în continuare Legea nr. 44-FZ) ) în documentația privind licitația electronică, pe lângă informațiile furnizate în notificarea acestei licitații, este necesar să se includă cerințe privind conținutul și componența cererii de participare la o astfel de licitație în conformitate cu părțile 3-6 ale art. . 66 din Legea nr. 44-FZ și instrucțiuni de completare. În același timp, nu este permisă stabilirea unor cerințe care presupun limitarea numărului de participanți la o astfel de licitație sau restricționarea accesului la participarea la o astfel de licitație.

Atunci când un contract este încheiat pentru prestarea unei lucrări sau prestarea unui serviciu, pentru a cărui prestare sau prestare sunt utilizate bunuri, în temeiul prevederilor paragrafului 3 din partea 3 a art. 66 din Legea nr. 44-FZ, prima parte a cererii de participare la licitația electronică trebuie să cuprindă următoarele informații:

• consimțământul cerut de clauza 2, partea 3, art. 66 din Legea nr. 44-FZ, inclusiv consimțământul pentru utilizarea bunurilor pentru care în documentația de licitație sunt indicate o marcă (denumirea sa verbală), marcă de serviciu, modele de utilitate, brevete, desene industriale, denumire de marcă (dacă există), denumirea țării de origine a mărfurilor, sau consimțământul în conformitate cu prevederile clauzei 2, partea 3, art. 66 din Legea nr. 44-FZ, o indicare a articolelor enumerate anterior și, în cazul în care un participant la această licitație oferă spre utilizare un produs echivalent cu cel conținut în documentația licitației, indicatorii specifici acestui produs corespunzător valorilor de echivalență stabilită prin prezenta documentație, cu condiția să conțină indicarea tuturor acelorași articole obligatorii (marcă înregistrată etc.), precum și cerința ca cererea de participare la o astfel de licitație să conțină o indicație a articolelor enumerate - marcă, marca de serviciu etc.;
• consimțământ în conformitate cu clauza 2, partea 3, art. 66 din Legea nr. 44-FZ, indicatori specifici bunurilor utilizate, care corespund valorilor stabilite în documentația de licitație, precum și indicarea tuturor acelorași articole enumerate anterior - marcă, denumire de marcă (dacă există) , etc.

Un participant la o licitație electronică nu i se poate permite să participe în condițiile stabilite de Partea 4 a art. 67 din Legea nr. 44-FZ cazuri:

• în cazul nefurnizării informațiilor specificate în partea 3 a art. 66 din Legea nr. 44-FZ informarea sau furnizarea de informații false;
• dacă este prevăzut în partea 3 a art. 66 din Legea nr.44-FZ, informațiile nu îndeplinesc cerințele documentației despre această licitație.

Societății „...” i s-a refuzat admiterea la participarea la licitația electronică în temeiul clauzei 1, partea 4 a art. 67 din Legea nr.44-FZ din cauza faptului că nu prevedea indicatori specifici: „RS-977: clauza 1 cuie de construcție; placi din rasinoase; itemul 5 piatră zdrobită; pct. 6 propan-butan tehnic; electrozi”.

În acest caz, de exemplu, conform indicatorului „cuie de construcție”, participantul a trebuit să depună în prima parte a cererii „cuie de construcție rotund cu cap conic (cu cap plat, cuie club cu jumperi, cuie club) P1. 2–2,0×8–60 ( K1,8–3,0×32–80, T1,8–3,0×32–80, TP1,8–3,0×32–80) lungime cui, mm de la 8 mai puțin de 90, diametrul tijei , mm peste 1 mai puțin de 3,5, greutatea a 100 cuie rotunde nu mai mult de 4,33 kg.”

De asemenea, este important de reținut prevederea specificată în specificațiile tehnice ale documentației licitației electronice: „dacă în documentația licitației electronice valoarea indicatorilor unui parametru tehnic sau funcțional este minimă, maximă, însoțită de cuvintele „nu mai puțin” , „de la”, „la”, „mai mult”, „peste”, „nu mai mult”, „mai puțin”, „dedesubt”, „nu mai sus”, „tip”, „nu mai jos”, „sau”, abatere „ +/-”, apoi participantul la achiziții indică parametrii specifici (exacți) ai bunurilor pe care le oferă spre utilizare fără cuvintele „nu mai puțin”, „de la”, „la”, „mai mult”, „peste”, „nu mai mult”. , „mai puțin”, „dedesubt”, „nu mai mare”, „tip”, „nu mai jos”, „sau”, „abatere”. Dacă în documentația licitației electronice valorile unui parametru tehnic sau funcțional au un interval (domeniu) indicat printr-o desemnare verbală, enumerată separat prin virgule și, de asemenea, folosind cuvintele „de la și către” în același timp, atunci aceasta valoarea este exactă și nu poate fi modificată. În cazul în care clientul, la enumerarea valorilor sau indicatorilor acestora legati de determinarea conformității bunurilor, lucrărilor, serviciilor cu nevoile clientului (culoare, marcă, design, dimensiuni etc.), a indicat doi indicatori (valori) sau mai mulți, cu al doilea și următorii indicatori (valori) sunt încadrați între paranteze, enumerați printr-o fracțiune sau o liniuță, apoi acești indicatori (valori) sunt considerați ca propuși pentru selectarea unui singur (specific), iar în aplicarea acestuia participantul la achiziție indică un astfel de indicator (valoare) fără paranteze, fracții, liniuțe "

Totodată, prin decizia OFAS Samara Rusia din 23 mai 2014 Nr. 374-8568-14/4, 375-8568-14/4 a stabilit că acestei firme i-a fost refuzată admiterea din cauza nerespectării unor indicatori specifici (aviz Nr. 0142300040014000044 - cuie de constructii, placi din rasinoase, piatra sparta, propan-butan tehnic, electrozi) bunuri folosite la executarea lucrarilor. Cererea companiei conținea consimțământ fără a preciza caracteristicile specifice ale bunurilor utilizate în lucrare.

Decizia menționată a OFAS Samara Rusia a fost declarată nulă prin decizia Curții de Arbitraj din Regiunea Samara din 21.08.2014 în dosarul nr. Recurs din data de 23.10.2014. Acesta din urmă a fost lăsat neschimbat prin decizia Curții de Arbitraj a Districtului Volga din 4 martie 2015.

Astfel, de exemplu, în cazul luat în considerare, participantul la achiziție trebuia să indice în cerere valorile specifice ale unor astfel de indicatori de cuie de construcție cu cap conic rotund, cum ar fi lungimea, de exemplu 10 mm, diametrul tijei 2 mm, greutate 100 cuie rotunde 4,33 kg (urmând instrucțiunile specificate). De asemenea, dacă este disponibilă, trebuie să indicați marca comercială și neapărat țara de origine a produsului (de exemplu, Rusia).

Pe baza celor de mai sus, participantul la achiziție trebuie să studieze cu atenție termenii de referință ai documentației licitației electronice, să completeze cu atenție cererea de participare la licitația electronică și dacă sunt detectate încălcări (de exemplu, orice inexactități, lipsa instrucțiunilor specifice pentru completând cererea), își exercită dreptul prevăzut la Cap. 6 „Apel împotriva acțiunilor (inacțiunii) unui client, organism autorizat, instituție autorizată, organizatie specializata, comisia de achiziții, membrii acesteia, funcționarii serviciu contractual, manager de contract, operator platforma electronica» Legea nr. 44-FZ, de contestare a prevederilor documentaţiei privind licitaţia electronică (în în acest caz, din punct de vedere al specificaţiilor tehnice).

Indicarea în termenii de referință a documentației privind licitația electronică pentru implementarea reparațiilor majore a referințelor la standardele tehnice (de exemplu, GOST).

Să luăm în considerare o altă problemă care este relevantă atât pentru participanții la achiziții, cât și pentru clienți, în ceea ce privește indicarea în termenii de referință pentru implementarea reparațiilor majore a referințelor la standardele tehnice, în special standardele de stat (GOST).

Vă reamintim că, alături de informațiile specificate în anunțul de licitație electronică, datorită cerințelor clauzei 1, partea 1, art. 64 din Legea nr. 44-FZ, documentația despre această licitație trebuie să conțină denumirea și descrierea obiectului achiziției și termenii contractului în conformitate cu art. 33 din Legea nr. 44-FZ, inclusiv justificarea prețului contractual inițial (maxim).

La descrierea obiectului achiziției în documentația de achiziție, clientul trebuie să respecte regulile stabilite de clauzele 1, 2, partea 1 din art. 33 din Legea nr. 44-FZ, în special:

• descrierea obiectului achiziției trebuie să fie obiectivă, indicându-se caracteristicile funcționale, tehnice, calitative și operaționale (dacă este cazul). Nu este permisă includerea în descrierea obiectului achiziției de cerințe sau instrucțiuni referitoare la o marcă, marcă de serviciu, denumire companie, brevete, modele de utilitate, desene industriale, denumirea locului de origine a mărfurilor (producător), precum și cerințe pentru bunuri, informații, lucrări, servicii, dacă acestea limitează numărul de participanți la achiziție. Excepție este imposibilitatea oricărei alte modalități de a descrie cu acuratețe și claritate caracteristicile obiectului achiziției. Documentația de achiziție poate include o indicație a mărcilor acelor bunuri care se preconizează a fi utilizate în executarea lucrărilor sau prestarea de servicii, dar furnizarea acestora nu face obiectul contractului. În acest caz, descrierea obiectului achiziției trebuie să conțină cuvintele „sau echivalent”. Excepții: incompatibilitatea mărfurilor cu alte mărci comerciale și necesitatea asigurării interacțiunii acestora cu bunurile folosite de client; la achiziționarea de piese de schimb și consumabile pentru mașinile și echipamentele utilizate de client pe bază documentatia tehnica pentru aceste mașini și echipamente;
• Când descrieți obiectul achiziției, ori de câte ori este posibil, ar trebui să utilizați indicatori standard, cerințe, simboluri si termeni, definind tehnici si caracteristici de calitate obiect de achiziție, stabilit în conformitate cu standardele și reglementările tehnice prevăzute de lege Federația Rusă privind reglementarea tehnică. În caz contrar, necesitatea utilizării altor cerințe, denumiri, indicatori și terminologie trebuie justificată ca parte a documentației de achiziție.

Legea nr. 44-FZ prevede (Partea 2 a articolului 33) includere obligatorieîn documentația de achiziție, indicatori care pot fi utilizați pentru a determina dacă bunurile, serviciile sau lucrările achiziționate îndeplinesc cerințele stabilite de client (Partea 1 a articolului 33). În acest caz, sunt date valorile maxime (sau) minime ale acestor indicatori și valori constante (ale indicatorilor neschimbabili).

În practică, apar cazuri când clientul în specificațiile tehnice nu stabilește în mod clar indicatori care să permită determinarea conformității bunurilor, lucrărilor sau serviciilor achiziționate cu cerințele stabilite de client, precum și referințe la GOST în relație. la astfel de indicatori.

De exemplu, o organizație a publicat o licitație electronică pe site-ul oficial pentru lucrări la reparații majore ale gardurilor externe (nr. 0358100010014001530). Protocolul de luare în considerare a primelor părți ale cererilor nr. 0358100010014001530–1 indică faptul că SRL N i s-a refuzat admiterea la participarea la licitație pentru următoarele motive: „cererea nu furnizează informații cu privire la indicatorii specifici care îndeplinesc cerințele stabilite în Regulamentul electronic. Documentația de licitație (nu sunt specificate GOST, OST, TU pentru materialele utilizate în paragrafele: 10, 11, 19, 22 conform YuVBHR și paragrafele 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35 conform SKBHR conform SKBHR la specificațiile tehnice (Anexa 2 la documentația despre licitația electronică))”.

SRL „N” a depus o plângere la OFAS Rusia Rostov împotriva acțiunilor comisiei de licitație. La o ședință a comisiei autorității antimonopol, s-a stabilit că specificațiile tehnice nu conțin GOST-uri specifice, inclusiv pentru pozițiile 10, 11, 19, 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35. a specificaţiilor tehnice ale documentaţiei privind licitaţia electronică.

Cu alte cuvinte, clientul, fără a stabili referiri la GOST-uri specifice în specificațiile tehnice ale documentației de licitație electronică, refuză admiterea participantului la achiziție pe motiv că nu le-a indicat în prima parte a cererii de participare la licitația electronică. licitaţie.

• Furnizarea de terenuri familiilor numeroase: drept și practică

Prin urmare, OFAS Rusia Rostov a considerat că descrierea obiectului achiziției în documentația licitației nu este conformă cu art. 33 din Legea nr. 44-FZ, care, ținând cont de cerința clientului ca participanții să indice în aplicație GOST, OST, TU pentru toate bunurile propuse pentru utilizare la efectuarea lucrărilor, este o încălcare a părții 1 a art. 64 din Legea nr.44-FZ.

De asemenea, autoritatea antimonopol a recunoscut că SRL „N” „îndeplinea cerințele părții 3 a art. 66 din Legea nr. 44-FZ, a formulat o propunere concretă, inclusiv în legătură cu articolele atacate, și anume: a indicat caracteristicile tehnice și calitative ale bunurilor oferite spre utilizare la descrierea articolelor.” Astfel, comisia de licitație, nepermițând în mod ilegal SRL „N” să participe la licitația electronică, a încălcat prevederile părții 5 a art. 67 din Legea nr.44-FZ.

Decizia menționată a OFAS din Rostov Rusia din 25.09.2014 în dosarul nr. 1902/03 privind încălcarea legislației Federației Ruse privind plasarea ordinelor a rămas în vigoare în conformitate cu decizia Curții de Arbitraj din Rostov. Regiunea din 13.02.2015 în dosarul nr. A53-30795/14, decizia Curții a XV-a de Arbitraj din data de 14.04.2015, prin rezoluția Curții de Arbitraj a Districtului Caucaz de Nord din data de 07.07.2015. .

In plus, Curtea de Arbitraj Districtul Caucaz de Nord, într-o rezoluție din 7 iulie 2015, a remarcat că obligația clientului de a determina astfel de indicatori se datorează necesității de a comunica participanților la licitație cerințe clare și accesibile pentru compoziția și conținutul aplicației. Este necesar să se respecte prevederile specificate din Legea nr. 44-FZ pentru a asigura deschiderea și transparența achizițiilor și prevenirea corupției.

Continuând subiectul standardelor tehnice, să luăm în considerare un alt caz tipic.

Organizația a publicat o licitație electronică pe site-ul oficial pentru reparații majore ale acoperișului clădirii (nr. 033310000251400002). Ca urmare a luării în considerare a cererilor de participare, SRL „K” nu i s-a permis să participe la această licitație pe motiv că, în cadrul primei părți a cererii, „nu a oferit indicatori specifici în legătură cu unele dintre bunuri stabilite în Termenii de referință. În special, indicatorii specifici stabiliți de GOST 1412–85 „Fontă cu fulgi de grafit pentru turnare” nu au fost selectați. Mărci”, GOST R 55375–2012 „Aluminiu primar și aliaje bazate pe acesta. Marci."

În Fișa de Informare a documentației privind licitația electronică (clauza 4 din Secțiunea 1.3) privind caracteristicile generale (funcționale, tehnice, de calitate, operaționale) ale lucrării (serviciilor), cerințele de bază, domeniul de activitate (serviciile) și alte cerințe stabilite de către client pentru lucrare, în includerea rezultatului lucrării, este menționată în Partea tehnică (Termeni de referință) - Partea II a acestei documentații.

• Cum se calculează taxele de apă de la proprietarii care nu sunt înregistrați în apartamentul lor

În paragraful 17 al părții a II-a a Termenilor de referință pentru documentația privind formular electronic S-a stabilit că participantul la achiziție trebuie să furnizeze o „pâlnie de drenaj din fontă. VR-A-100-00 Scop: scopul ar trebui să fie eliminarea apei de ploaie și topire de pe acoperișurile clădirilor rezidențiale, publice și industriale. Mediu de lucru: apă. Material (principal): fonta. Lungime construcție L, mm: 600. Greutate, kg: 17. Diametru convențional DN, mm: 100. Din fontă conform GOST 1412–85 „Fontă cu grafit fulgi pentru turnare. Timbre."

Cererea SRL „K” precizează: „pâlnie de drenaj din fontă. Locul de origine „Rusia”. VR-A-100-00 Scop: destinat pentru îndepărtarea apei de ploaie și de topire de pe acoperișurile clădirilor rezidențiale, publice și industriale. Mediu de lucru: apă. Material (principal): fonta. Lungime construcție L, mm: 600. Greutate, kg: 17. Diametru convențional DN, mm: 100. Din fontă conform GOST 1412–85 „Fontă cu grafit fulgi pentru turnare. Marci."

În plus, în paragraful 20 din Partea a II-a din Specificațiile tehnice ale documentației licitației electronice, se stabilește că participantul la achiziție trebuie să furnizeze „Planuri de tavan Armstrong cu componente”. Dimensiuni, mm, nu mai puțin: 600×600×8. Neteda sau cu perforare sau microperforare. Material: metal. (Aluminiu conform GOST R 55375–2012 „Aluminiu primar și aliaje bazate pe acesta. Calități”).”

Aplicația LLC „K” conține următoarele informații: panouri de tavan cu componente Armstrong. Locul de origine „Rusia”. Dimensiuni, mm, 600×600×8. Netezi. Material: metal. (Aluminiul respectă GOST R 55375–2012 „Aluminiu primar și aliaje bazate pe acesta. Calități.”)

Comisia Ivanovsky OFAS Rusia a recunoscut că prima parte a cererii SRL „K” pentru articolele specificate conține indicatori specifici ai bunurilor utilizate, care corespund valorilor stabilite de documentația privind licitația electronică.

De asemenea, în sub. 3.2.2 clauza 3 „Pregătirea unei cereri de participare la licitație în formă electronică”. 1,2" Conditii generale desfășurarea unei licitații în formă electronică”, documentația privind licitația electronică stabilește: „dacă partea tehnică specifică cerința ca produsul utilizat să respecte GOST (un alt act de reglementare în vigoare) cu detalii complete (Anexă - atașat ca fișier separat) , participantul la achiziție este obligat să indice toți indicatorii specifici a acestui produs folosind nu numai partea tehnică a documentației de licitație în formă electronică, ci și GOST (act de reglementare) corespunzător. Astfel, prima parte a aplicației conține o indicație a unui indicator specific exprimat în GOST relevant ( act normativ) valorile alternative este obligatorie, iar absența unei astfel de indicații înseamnă că participantul nu își exprimă consimțământul deplin și necondiționat cu privire la termenii prezentei documentații de licitație.”

Comisia Ivanovsky a OFAS Rusia a recunoscut această cerință nelegal, respectiv încălcarea clauzei 1, partea 1, art. 33, partea a 2-a art. 33 din Legea nr.44-FZ.

Ținând cont de cele de mai sus, la întocmirea specificațiilor tehnice pentru reparații majore, clientul trebuie să le formuleze clar (specific), inclusiv în ceea ce privește stabilirea referințelor la standardele tehnice. Concluzie din cele luate în considerare practica judiciara: este ilegal să se stabilească în termenii de referință ai documentației licitației electronice cerința ca participanții la achiziții să indice toți indicatorii specifici ai bunurilor în conformitate cu un anumit GOST, dar este necesar în conformitate cu partea 2 a art. 33 din Legea nr. 44-FZ, precizează exact care sunt acești indicatori, indicând maximele și (sau) minimele acestora, precum și valorile indicatorilor care nu pot fi modificați.

Vă reamintim că pentru refuzul ilegal de admitere la un participant la achiziție există răspunderea administrativă prevăzută în partea 2 a art. 7.30 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse: atunci când cererea de participare la un concurs este respinsă; refuzul admiterii la participarea la licitație; recunoașterea unei cereri de participare la achiziția de bunuri, lucrări sau servicii ca neîndeplinește cerințele documentației de licitație sau documentației de licitație; eliminarea unui participant la achiziție de la participarea la un concurs sau la o licitație (denumit în continuare refuzul admiterii de a participa la achiziție) din motive care nu sunt prevăzute de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice; recunoașterea unei cereri de participare la un concurs (licitație) ca corespunzătoare, corespunzătoare cerințelor documentației de concurs (documentația licitației), atunci când, în condițiile legislației Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, participantului care a depus această cerere i se va refuza accesul la participarea la achiziție; în cazul încălcării procedurii de deschidere a plicurilor cu cereri de participare la un concurs, licitație închisă și (sau) deschidere a accesului la astfel de cereri depuse sub formă de documente electronice, încălcarea procedurii de examinare și evaluare a acestor cereri, finală propunerile participanților la achiziții, care este stabilit de documentația de concurs, funcționarii pot fi amendați în valoare de 1% din prețul inițial (maxim) al contractului (cuantumul amenzii ar trebui să varieze de la 5 mii la 30 mii de ruble).

P.V. Kartashkov, șeful Serviciului de informare și analiză al OJSC „Redacția Unită de Publicații al Primarului și Guvernului Moscovei”

		AM APROBAT Fond pentru reparații capitale ale blocurilor de apartamente din Moscova _______________ /_______________/
		(semnătură) (nume complet)
Număr de identificare: PSD-000048-16 Documentare
despre licitația electronică
Executarea lucrărilor de dezvoltare documentatia proiectului pentru reparații majore ale clădirilor de apartamente din Districtul Administrativ de Sud al Moscovei la 10 adrese.
Client: Fond pentru reparații capitale ale blocurilor de apartamente din Moscova

Moscova, 2016

II.

CONDIȚII GENERALE ALE LICITAȚIEI ELECTRONICE.
III.

CARD ELECTRONIC DE INFORMAȚII DE LICITATIE.

IV.

MOSTRE RECOMANDATE DE FORMARE ȘI DOCUMENTE PENTRU A FI COMPLETATE DE PARTICIPANȚII LA LICITAȚIA ELECTRONICĂ.
V.

JUSTIFICAREA PREȚULUI CONTRACTULUI:

5.1. Protocolul prețului inițial (maxim) al contractului (dosar „Protocol NMCD”);

5.3. Deviz (dosar „Deviz”);

5.4. Lista de adrese (fișier „Lista de adrese”).

VI.

PARTEA TEHNICĂ A DOCUMENTAȚIEI DESPRE LICITAȚIA ELECTRONICĂ:

6.1. Specificatii tehnice;

6.2. Planul calendaristic.

VII.

PROIECT DE ACORD (dosar „Proiect de Acord”).

eu. Termeni și definiții
Client– Fond pentru reparații capitale ale blocurilor de apartamente din Moscova.

Persoana interesata - individual interesați de rezultatele atragerii contractanților (inclusiv a fi antreprenor individual), care au depus o cerere prin operatorul platformei electronice pentru a participa la preselecție sau o persoană juridică care a depus o cerere de participare la preselecție.

Operator platformă electronică- SA „Unified Electronic platforma de tranzactionare„(www.roseltorg.ru).

Autoritatea de registru– Departamentul de reparații capitale al orașului Moscova.

Site oficial- site-ul oficial al unității sistem informatic achiziții pe rețeaua de informații și telecomunicații pe internet în conformitate cu legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor. Înainte de punerea în funcțiune a secțiunii site-ului web oficial destinată postării de informații despre contractori, site-ul web al Departamentului de Reparații Capitale din Moscova pe rețeaua de informații și telecomunicații pe internet - www - este utilizat pentru a posta astfel de informații, inclusiv pentru menținerea unui registru al acordurilor de servicii. . dkr. mos. ru.

Registrul antreprenorilor calificați- un registru al contractanților calificați format de Departamentul de Reparații Capitale al orașului Moscova pe baza rezultatelor selecției preliminare, care conține prevederile prevăzute în Regulamentul privind implicarea unei organizații non-profit specializate care desfășoară activități care vizează la asigurarea implementării reparaţiilor capitale proprietate comună V blocuri de apartamente, antreprenori să furnizeze servicii și (sau) să efectueze lucrări la reparații majore ale proprietății comune dintr-o clădire de apartamente, aprobat prin rezoluție Guvernul Federației Ruse din 1 iulie 2016 Nr. 615 (denumit în continuare Regulamente), informații despre contractanții care au dreptul de a participa la o licitație electronică pe subiectul stabilit al licitației electronice sau de la care se pot face achiziții în cazurile prevăzute la alin. 193 din Regulamente.

Organizație specializată- o persoană juridică angajată de client pentru a îndeplini funcțiile de pregătire și desfășurare a unei licitații electronice.

Participant la licitație electronică- o persoană juridică, indiferent de forma organizatorică și juridică a acesteia sau antreprenor individual solicitarea unui contract.

Licitatie electronica- o licitație în formă electronică pentru prestarea de servicii și (sau) efectuarea de lucrări privind reparațiile majore ale proprietății comune într-un bloc de locuințe, care reprezintă o modalitate competitivă de stabilire a contractantului, desfășurată în formă electronică, în care câștigătorul este participant la achiziție inclus în registrul contractanților calificați și care a oferit cel mai mic preț contractual.

Platforma electronica- Platformă unificată de tranzacționare electronică, site web pe rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet: www.roseltorg.ru.

II. CONDIȚII GENERALE ALE LICITAȚIEI ELECTRONICE
1. Dispoziții generale
1.1. Reglementare legislativă

1.1.1. Această documentație de licitație electronică a fost pregătită în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 iulie 2016 nr. 615 „Cu privire la procedura de atragere a contractanților pentru a presta servicii și (sau) a efectua lucrări de reparații majore ale proprietății comune într-un bloc de locuințe și procedura de achiziție de bunuri, lucrări, servicii în vederea îndeplinirii funcțiilor de specialist organizatie nonprofit desfășurarea de activități care vizează asigurarea revizuirii proprietății comune în blocurile de locuințe” (denumit în continuare Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 iulie 2016 nr. 615) și Decretul Guvernului de la Moscova din 08.09.2016 nr. 491-PP „Cu privire la măsurile de implementare a rezoluției Guvernului Federației Ruse din 1 iulie 2016. Nr. 615 „Cu privire la procedura de atragere a antreprenorilor pentru prestarea de servicii și (sau) efectuarea lucrărilor de reparații majore ale proprietății comune într-un bloc de locuințe și procedura de achiziție de bunuri, lucrări, servicii în vederea îndeplinirii funcțiilor de nespecializat. organizație de profit care desfășoară activități care vizează asigurarea realizării reparației capitale a proprietății comune în blocurile de locuințe” (denumită în continuare Hotărârea Guvernului Moscovei nr. 491-PP din 08.09.2016).
1.2. Subiectul licitației electronice:

1.2.1. Se desfășoară o licitație electronică pentru a desfășura lucrări pe subiectul specificat în Partea a III-a „Cartea de informații despre licitația electronică”.
1.3. Locul, condițiile și termenele (perioadele) de muncă:

1.3.3. Locul, condițiile și termenele (perioadele) lucrării sunt determinate în părțile VI „Partea tehnică” și VII „Proiect de acord” și sunt indicate în partea a III-a „Fișa informativă a licitației electronice”.

1.3.2. Lucrările se desfășoară în blocurile de apartamente incluse în programul regional, în conformitate cu Decretul Guvernului de la Moscova din 29 decembrie 2014 nr. 832-PP „Cu privire la programul regional de revizuire a proprietății comune în blocurile de apartamente din orașul Moscova."

1.1.4. Prețul contractual inițial (maxim):

1.4.1. Prețul inițial (maxim) al contractului este indicat în anunțul de licitație electronică și în Partea a III-a „Cartel de informații despre licitația electronică”.

1.5. Cerințe pentru participanții la licitația electronică:

1.5.1. La licitația electronică poate participa o persoană inclusă în registrul contractanților calificați pentru subiectul relevant al licitației electronice și înregistrată pe platforma electronică.

2.1.6. Costuri pentru participarea la licitația electronică și la încheierea unui contract:

1.6.1. Participantul la licitația electronică suportă toate costurile legate de pregătirea și depunerea unei cereri de participare la licitația electronică, participarea la licitația electronică și încheierea contractului, iar clientul nu are obligații în legătură cu astfel de costuri.

1.6.2. Nu este permis ca operatorul unei platforme electronice să perceapă o taxă pentru desfășurarea unei licitații electronice. Nu este permisă perceperea participanților la o licitație electronică o taxă pentru participarea la o licitație electronică, cu excepția taxei percepute de la persoana cu care se încheie contractul în cazurile prevazute de lege Federația Rusă.
1.7. Condiții de admitere și neadmitere pentru a participa la licitația electronică:

3.1.7.1. O cerere de participare la o licitație electronică este considerată adecvată dacă îndeplinește cerințele Decretului Guvernului Federației Ruse din 1 iulie 2016 nr. 615, anunțul de licitație electronică și această documentație despre licitația electronică.

4.1.7.2. Comisia de achiziții nu permite unui participant la licitație electronică să participe la o licitație electronică în următoarele cazuri:

1.7.2.1. Nefurnizarea documentelor și informațiilor prevăzute la paragraful 3.4.1 din prezenta documentație de licitație electronică.

1.7.2.2. Inconcordanțe între cererea de participare la licitația electronică și cerințele de documentare despre licitația electronică.

1.7.2.3. Informații inexacte conținute în documentele depuse de participantul la licitația electronică.

1.7.2.4. Lipsa informațiilor despre participantul la licitația electronică în registrul contractanților calificați (pentru participarea la licitația electronică în ceea ce privește efectuarea lucrărilor relevante).
1.8. Schimb de informații în timpul unei licitații electronice:

1.8.1. Schimbul de informații legate de desfășurarea unei licitații electronice între participantul la licitația electronică, client și operatorul site-ului electronic se realizează pe site-ul electronic sub formă de documente electronice.

1.8.2. Documentele electronice și alte informații în formă electronică trebuie semnate cu o semnătură electronică necalificată îmbunătățită a unei persoane autorizate să acționeze în numele participantului la licitația electronică, al clientului și al operatorului site-ului electronic.

1.8.3. Cheile semnăturilor electronice necalificate îmbunătățite, precum și certificatele cheilor pentru verificarea semnăturilor electronice, destinate utilizării în sensul acestei secțiuni, trebuie create și emise de centrele de certificare care au primit acreditare pentru conformitatea cu cerințele Legii federale „ Despre semnăturile electronice”.

1.8.4. La desfășurarea unei licitații electronice, negocierile dintre client și operatorul site-ului electronic și operatorul site-ului electronic cu participantul la licitația electronică nu sunt permise dacă, ca urmare a acestor negocieri, sunt prevăzute condiții preferențiale de participare la licitația electronică. sunt create licitație și (sau) condiții pentru dezvăluirea informațiilor confidențiale.
2. Documentatia despre licitatia electronica
2.1. Conținutul documentației licitației electronice:

5.2.1.1. Documentația licitației electronice include o listă de părți și secțiuni (inclusiv cele publicate sub formă de documente separate) și formulare, precum și modificări și completări aduse documentației licitației electronice.

6.2.1.2. Conținutul documentației licitației electronice:

Partea I . Termeni și definiții;

Partea a II-a . Condiții generale pentru desfășurarea unei licitații electronice;

Partea a III-a . Fișă electronică de informații despre licitație;

Partea a IV-a. Mostre recomandate de formulare și documente care trebuie completate de către participanții la licitația electronică;

Partea V. Justificarea prețului contractului:

5.1. Protocolul prețului maxim inițial al contractului (dosar „Protocol NMCD”);

5.2. Calculul prețului maxim inițial al contractului (dosar „Calcul NMCD”);

5.3. Deviz (dosar „Deviz”);

5.4. Lista de adrese (fișierul „Lista de adrese”)
Partea a VI-a. Partea tehnică a documentației despre licitația electronică:

6.1. Specificatii tehnice;

6.2. Planul calendaristic..

Partea a VII-a. Proiect de acord (dosar „Proiect de acord”).
2.2. Furnizarea documentației despre licitația electronică:

2.2.1. Documentația despre licitația electronică în întregime este disponibilă pentru examinare la formular electronic pe site-ul oficial www. dkr. mos. ru și site-ul web al operatorului platformei electronice www.roseltorg.ru.
2.3. Explicarea prevederilor documentației licitației electronice:

2.3.1. O organizație contractantă inclusă în registrul organizațiilor contractante calificate are dreptul de a transmite operatorului platformei electronice pe care se desfășoară licitația electronică o cerere de clarificare a prevederilor documentației privind licitația electronică. În acest caz, o astfel de persoană interesată are dreptul să trimită cel mult 3 cereri de clarificare a prevederilor documentației privind licitația electronică în raport cu o licitație electronică. În termen de o oră de la primirea cererii specificate, aceasta este trimisă de către operatorul platformei electronice către client.

2.3.2. În termen de 2 zile lucrătoare de la data primirii cererii de la operatorul platformei electronice, clientul postează pe site-ul oficial și pe site-ul operatorului platformei electronice o explicație a prevederilor documentației privind licitația electronică, indicând subiectul cererii, numele persoanei interesate care a depus cererea, dacă o astfel de cerere a fost primită de client cu cel mult 3 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitația electronică. Clarificarea prevederilor documentației licitației electronice nu ar trebui să-i schimbe esența.

2.3.3. Datele de începere și de încheiere pentru furnizarea participanților la licitația electronică a explicațiilor cu privire la prevederile documentației privind licitația electronică sunt indicate în Partea a III-a „Cartel de informații despre licitația electronică”.

2.3.4. Dacă se primește o cerere de clarificare a prevederilor documentației licitației electronice târziu specificate la paragraful 2.3.3 al prezentei documentații de licitație electronică, această solicitare nu va fi luată în considerare.
2.4. Modificări la documentația licitației electronice:

2.4.1. Clientul, din proprie inițiativă sau în legătură cu o solicitare a unei părți interesate de clarificare a prevederilor documentației privind licitația electronică, are dreptul de a decide să facă modificări în anunțul de licitație electronică și (sau) să documentația despre licitația electronică cu cel mult 3 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitația electronică. Schimbarea subiectului licitației electronice și creșterea valorii garanției aplicației nu sunt permise.

2.4.2. În termen de o zi lucrătoare de la data luării deciziei specificate în clauza 2.4.1 din prezenta documentație privind licitația electronică, astfel de modificări sunt publicate de către client pe site-ul oficial și pe site-ul operatorului site-ului electronic.

2.4.3. Termenul limită de depunere a cererilor de participare la o licitație electronică trebuie prelungit astfel încât de la data afișării pe site-ul oficial și pe site-ul web al operatorului site-ului electronic a modificărilor aduse anunțului de licitație electronică și (sau) la documentația despre licitația electronică până la data limită de depunere a cererilor, termenul nu este mai mic de 10 zile.

2.4.4. Părțile interesate monitorizează în mod independent posibilele modificări aduse anunțului de licitație electronică și (sau) documentației unei licitații electronice.

2.4.5. Operatorul regional nu este responsabil dacă părțile interesate nu s-au familiarizat cu modificările aduse Anunțului de licitație electronică și (sau) Documentației privind licitația electronică.
2.5. Refuzul de a desfășura o licitație electronică:

2.5.1. Clientul are dreptul de a refuza desfășurarea unei licitații electronice cu cel mult 3 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitația electronică.

2.5.2. O notificare de refuz de a organiza o licitație electronică este postată de client în termen de o zi lucrătoare de la data deciziei cu privire la acest refuz pe site-ul oficial și pe site-ul web al operatorului site-ului electronic.
3. INSTRUCȚIUNI PENTRU PREGĂTIREA ȘI COMPLETAREA CERERIEI DE PARTICIPARE LA LICITAȚIE
3.1. Formular de cerere de participare la licitația electronică și cerințe pentru desfășurarea acesteia:

3.1.1. O cerere de participare la o licitație electronică este trimisă de participantul la licitația electronică operatorului platformei electronice sub forma document electronic care conțin documente și informații în conformitate cu clauza 3.1.2 din prezenta documentație de licitație electronică.

3.1.2. Pentru a pregăti o cerere, un participant la licitație electronică poate utiliza formularele de documente specificate în Secțiunea IV „Eșantioane recomandate de formulare și documente care trebuie completate de participanții la licitația electronică”.

3.1.3. Informațiile conținute în cererile participanților la licitația electronică nu ar trebui să permită interpretări ambigue.
3.2. Limba documentelor incluse în cererea de participare la licitația electronică:

3.2.1. O cerere de participare la o licitație electronică pregătită de un participant la o licitație electronică, precum și toată corespondența și documentația referitoare la o cerere de participare la o licitație electronică schimbată între participanții la o licitație electronică și client trebuie să fie scrise în limba rusă.

3.2.2. Documentele și informațiile incluse în cererea de participare la licitația electronică pot fi depuse la limba straina cu condiția ca acestea să fie însoțite de o traducere în limba rusă.

3.2.3. Prezența contradicțiilor între original și traducere, care schimbă sensul originalului, poate fi considerată de către comisie ca oferind informații nesigure.
3.3. Moneda aplicației pentru participarea la licitația electronică:

3.3.1. Moneda folosită la formularea prețului contractului și a decontărilor cu contractantul este rubla rusă.
3.4. Cerințe pentru conținutul documentelor incluse în cererea de participare la licitația electronică:

3.4.1. O cerere de participare la o licitație electronică trebuie să conțină:

3.4.1.1. documente și informații despre participantul la licitația electronică care a depus o cerere de participare la licitația electronică - numele complet, informații despre forma organizatorică și juridică, adresa persoanei juridice, numărul de identificare contribuabil (dacă există) fondatori, membri ai colegiului organ executiv, o persoană care îndeplinește funcțiile de organ executiv unic al unui participant la licitație electronică - pentru o persoană juridică, nume, prenume, patronimic, detalii pașaport, informații despre locul de reședință, număr de telefon de contact - pentru un antreprenor individual;

3.4.1.2. un document care confirmă autoritatea unei persoane de a desfășura acțiuni în numele unui participant la o licitație electronică.
4. Depunerea cererilor de participare la licitația electronică

Licitația se desfășoară în formă electronică pe un site web special - o platformă electronică. O listă cu astfel de site-uri este dată în scrisoare de informare Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei. La licitația electronică pot participa doar participanții acreditați pe platforma electronică aleasă de client. La desfășurarea unei licitații electronice, clientul trebuie să plaseze o notificare de cumpărare cu cel puțin 7 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor. Concomitent cu publicarea anunțului, plasați documentația de licitație și anexele acesteia pe site-ul: fișă de informații licitație; termeni de referință; proiect de contract; justificarea prețului contractual inițial (maxim);

formular de cerere de participare. În termen de șapte zile de la data publicării anunțului, solicitanții acreditați pe platforma electronică pentru încheierea unui contract depun cereri de participare. Cererea de participare constă din două părți și se depune sub forma a două documente electronice către operatorul platformei electronice. În termen de șapte zile de la data limită de depunere a cererilor, comisia revizuiește primele părți pentru respectarea cerințelor de documentare și întocmește un protocol. După două zile de la data limită de examinare a primelor părți de cereri, operatorul platformei electronice desfășoară o licitație. După licitație, clientul examinează a doua parte a aplicațiilor participanților în termen de trei zile și selectează câștigătorul. Câștigătorul este participantul a cărui cerere îndeplinește cerințele documentației de licitație și care a oferit cel mai mic preț.

Procedura detaliată pentru desfășurarea licitației este dată în răspuns. Instituția întocmește documentația de licitație în mod independent în conformitate cu prevederile Legii din 5 aprilie 2013 nr.44-FZ și cu specificul achiziției propuse.

Motivul acestei poziții este prezentat mai jos în materialele sistemului Glavbukh

Proprietarii de site-uri web în care licitațiile au loc electronic trebuie să asigure desfășurarea licitațiilor. Proprietarii unor astfel de site-uri sunt numiți operatori de platforme electronice. Procedura și condițiile de selectare a operatorilor sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Acest lucru este menționat în Partea 4 a articolului 59 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ. În prezent, această procedură nu a fost stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Lista platformelor electronice pentru desfășurarea licitațiilor electronice a fost stabilită anterior de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei împreună cu Serviciul Federal Antimonopol al Rusiei. Această listă este dată în protocolul comisiei din 19 ianuarie 2010 nr. 95 (publicat pe site-ul oficial al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei) și mesajul informativ al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei. Acesta va rămâne în vigoare după 1 ianuarie 2014. Include următoarele platforme electronice:

• Întreprinderea Unitară de Stat „Agenția pentru Ordine de Stat, Activități Investiționale și Relații Interregionale” Republica Tatarstan„, www.zakazrf.ru;
• SA „Platforma unificată de tranzacționare electronică”, www.roseltorg.ru;
• CJSC Sberbank Automated sistem de licitație„, www.sberbank-ast.ru;
• RTS-tender LLC, www.rts-tender.ru;
• CJSC MICEX Tehnologia de informație", www.micex.ru/participation.*

Procedura de desfășurare a licitațiilor electronice pe aceste site-uri trebuie să respecte regulile stabilite (Partea 10, articolul 112 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ).

Condiții

O licitație în formă electronică este necesară dacă subiectul achiziției este inclus într-o listă specială aprobată prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 31 octombrie 2013 nr. 2019-r sau în liste suplimentare adoptate la nivel regional. Cu toate acestea, indiferent dacă mărfurile (lucrări, servicii) sunt incluse sau nu în listă, clientul poate efectua și o cerere de ofertă, cerere de oferte sau achiziție de la un singur furnizor (sub rezerva restricțiilor stabilite de Legea din 5 aprilie). , 2013 Nr. 44-FZ) .*

Clientul poate organiza o licitație electronic pentru orice sumă contractuală. Legislația nu conține nicio restricție în acest sens.*

Atenție: FAS Rusia poate aduce funcționarii clientului (de exemplu, managerul) la răspundere administrativă și îi poate amenda în valoare de 50.000 de ruble. pentru alegerea incorectă a metodei de determinare a furnizorului de bunuri (lucrări, servicii) incluse în listele aprobate de Guvernul Federației Ruse sau de entitățile constitutive ale Federației Ruse (Partea 2 a articolului 7.29 din Codul contravențiilor administrative ale Federația Rusă).

Procedura de licitație

Determinarea unui furnizor (antreprenor, executant) prin intermediul unei licitații electronice are loc în următoarea ordine:

• luarea în considerare a primelor părți ale cererilor de participare la licitația electronică;
• luarea în considerare a celor doua părți ale cererilor de participare la licitația electronică.*

Pregătirea pentru eveniment

Decizia de a organiza o licitație este luată de client, iar în cazul centralizării achizițiilor - de către un organism autorizat sau o instituție autorizată (Partea 5 a articolului 24, articolul 26 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ). ).

Înainte de a organiza o licitație electronică, creați o comisie de achiziții. În acest caz, clientul are dreptul de a crea atât o comisie de licitație specializată, cât și un comision unic autorizat să determine furnizorul prin orice mijloace (art. 39 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ).*

Atenție: dacă din cauza unei defecțiuni tehnice pe site-ul oficial (www.zakupki.gov.ru) este imposibil să se publice informații despre achiziție, acest lucru trebuie făcut imediat după ce site-ul este restabilit funcționalitatea.

Anunț de licitație electronică

Dacă prețul contractului inițial este mai mare de 3 milioane de ruble, atunci clientul trebuie să plaseze o notificare privind licitația electronică pe site-ul oficial cu cel puțin 15 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor. Dacă prețul contractului inițial nu depășește 3 milioane de ruble, atunci notificarea este permisă cu cel puțin șapte zile în avans. Astfel de cerințe sunt stabilite prin părți și articolul 63 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ.*

În plus față de site-ul web oficial, clientul sau organismul autorizat să efectueze achiziții centralizate poate publica un anunț de licitație în orice suport (inclusiv electronic). Dar o astfel de publicație nu anulează publicarea sa pe site-ul oficial (Partea 4 a articolului 63 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ).

Anunțul de licitație electronică trebuie să indice:

• adresa unei platforme electronice pe internet;
• data expirării pentru depunerea cererilor de participare la licitația electronică;
• data licitației;
• un scurt rezumat al termenilor contractului și al caracteristicilor bunurilor furnizate (sfera lucrărilor efectuate, serviciile prestate);
• cantitatea de securitate a aplicației;
• toate restricțiile stabilite de lege privind participarea la selecția unui furnizor;

O listă completă a datelor care trebuie incluse într-un anunț publicat este cuprinsă în articolul 42 și partea 5 a articolului 63 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ.*

Modificarea anunțului de licitație

Clientul are dreptul de a aduce modificări anunțului de licitație electronică cu cel puțin două zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la aceasta. Dar informațiile despre obiectul achiziției nu pot fi modificate.

În acest caz, termenul limită de depunere a cererilor de participare trebuie prelungit dacă rămân mai puțin de șapte zile de la data modificărilor pe site până la data încetării cererilor.

Partea 6 a articolului 63 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ.

Documentația licitației

Concomitent cu publicarea anunțului de licitație, postați pe site-ul oficial toate documentatia necesara. De exemplu, un proiect de contract face parte dintr-o astfel de documentație (Partea 4 a articolului 64, Partea 1 a articolului 65 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ). Se asigură accesul gratuit și gratuit la documentația postată (Partea 2 a articolului 65 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ).

Documentația trebuie să dezvăluie toate informațiile referitoare la achiziție, în special:

• denumirea și descrierea obiectului achiziției și justificarea prețului contractual inițial (maxim);
• cerințe pentru conținutul unei cereri de participare la o licitație electronică și instrucțiuni pentru completarea acesteia;
• informații despre moneda prețului contractului și decontările cu furnizorii (antreprenori, executanți);
• cuantumul și procedura de asigurare a garanției pentru executarea contractului;
• informații despre capacitatea clientului de a lua o decizie cu privire la refuzul unilateral de a îndeplini contractul.*

Lista completă a informațiilor care trebuie să fie conținute în documentația licitației este stabilită de Partea 1 a articolului 64 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ. Dacă o instituție trebuie să încheie un contract de servicii energetice, reflectați suplimentar informațiile specificate în părți și articolul 108 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ.

Atenție: guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili o procedură specială pentru orice achiziție de bunuri, lucrări sau servicii (Partea 1 a articolului 111 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ).

Există o serie de condiții pe care organizatorul licitației nu are dreptul să le includă în documentație. De exemplu, aceasta este o cerință pentru reputatia de afaceri participanții, capacitățile lor de producție, echipamente tehnologice etc. Acest lucru este menționat în Partea 3 a articolului 33 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ. În plus, documentația licitației nu ar trebui să conțină condiții care ar putea implica o limitare a numărului de participanți la achiziție, precum și cerințe privind forma și procedura de completare a unei cereri de participare la o licitație electronică. Această procedură este stabilită de paragraful 2 al părții 1, partea 2 a articolului 64 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ.

Modificarea documentației licitației

Clientul are dreptul de a aduce modificări documentației despre licitația electronică cu cel puțin două zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la aceasta.

Dacă au mai rămas mai puțin de șapte zile de la data publicării modificărilor pe site-ul oficial și până la data limită de depunere a cererilor, atunci termenul de depunere a cererilor de participare trebuie prelungit (astfel încât să rămână cel puțin șapte zile).

Nu este permisă modificarea informațiilor despre obiectul achiziției și creșterea gradului de securitate pentru cererea de participare.

Această procedură este prevăzută în Partea 6 a articolului 65 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ.

Acreditarea participanților la achiziții

Pentru a obține acreditarea necesară pentru a participa la o licitație electronică, participantul la achiziție se depune la operatorul platformei electronice următoarele documente si informatii:

• cererea participantului de acreditare pe platforma electronică;
• copii ale unui extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (pentru persoane juridice) sau din Registrul Unificat de Stat al Antreprenorilor Individuali (pentru antreprenori), primite cu cel puțin șase luni înainte de data depunerii cererii de acreditare;
• copii ale documentelor constitutive ale participantului la achiziție (sau pașaport, dacă participantul este cetățean);
• copii ale documentelor care confirmă autoritatea persoanei de a obține acreditarea în numele instituției (de exemplu, o decizie de numire a unui manager sau o împuternicire);
• TIN al participantului la achiziție;
• o decizie de aprobare a unei tranzacții care va fi încheiată pe baza rezultatelor licitației (în cazul în care, conform documentelor constitutive, participantul nu are dreptul de a intra într-o tranzacție fără această decizie).*

Lista completă a documentelor și informațiilor care trebuie depuse pentru obținerea acreditării este stabilită de Partea 2 a articolului 61 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ. Nu este permisă solicitarea de documente sau informații suplimentare (Partea 3 a articolului 61 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ).

În termen de cinci zile lucrătoare de la primire documentele necesareși informații, operatorul platformei electronice este obligat să:

• ia o decizie privind acreditarea sau refuzul de a acredita un participant la achiziții;
• trimiteți participantului o notificare cu privire la decizie.

Cerere de participare

Cererile de participare la licitația electronică pot fi depuse numai de către persoanele care au primit acreditare pe platforma electronică (Partea 1 a articolului 66 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ).

O cerere de participare la o licitație electronică constă din două părți, care se depun simultan sub forma a două documente electronice prin intermediul unei platforme electronice (Partea, articolul 66 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ).*

Prima parte a cererii trebuie să conțină următoarele informații:

• consimțământul participantului pentru furnizarea de bunuri (execuția muncii, prestarea de servicii);
• o indicație a mărcii (denumirea sa verbală) și indicatorii specifici produsului echivalent propus;
• indicatori specifici bunurilor oferite corespunzatori valorilor stabilite prin documentatia licitatiei electronice;
• schiță, desen, desen, fotografie sau altă imagine a articolului achiziționat.

Lista completă a informațiilor pe care trebuie să le conțină prima parte a unei cereri de participare la o licitație electronică este dată în părțile 3-4 ale articolului 66 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ.

A doua parte a cererii include următoarele documente și informații:

• informații despre participant (nume, formă juridică, locație etc.);
• documente care confirmă respectarea de către solicitant a condițiilor de admitere la licitație (competența acestuia de a încheia un contract, absența restanțelor fiscale etc.);
• documente care confirmă dreptul de a primi beneficii sau copii ale acestor documente.

O listă completă a informațiilor și documentelor care trebuie reflectate în a doua parte a cererii este dată în partea 5

Cere oricare Informații suplimentare sau documentele nu sunt permise (Partea 6 a articolului 66 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ).

La acceptarea unei cereri, operatorul platformei electronice, în termen de o oră de la momentul primirii acesteia, este obligat să blocheze tranzacțiile în contul participantului în cuantumul garanției pentru cererea de participare la o licitație deschisă. De asemenea, operatorul platformei electronice trebuie să atribuie un număr de serie cererii și să trimită confirmarea primirii acesteia participantului la achiziție sub forma unui document electronic. Această procedură este dată în Partea 18 a articolului 44, Partea 9 a articolului 66 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ.

În termen de o oră de la primirea cererii, operatorul platformei electronice trebuie să returneze participantului aplicația primită dacă:

• numerarîn valoare de securitate, aplicațiile lipsesc din cont (deschise pentru efectuarea de operațiuni de asigurare a participării la licitațiile electronice);
• un participant la achiziții publice a depus două (sau mai multe) cereri (cu condiția ca cererile depuse anterior să nu fi fost retrase).

O listă completă a cazurilor în care operatorul unei platforme electronice trebuie să returneze o cerere este dată în Partea 11 a articolului 66 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ.

Atunci când comunică ofertantului motivele respingerii unei oferte, operatorul trebuie să indice prevederile legii contractelor de achiziții care au fost încălcate. Nu este permisă returnarea cererilor de participare la achiziții din alte motive. Acest lucru este menționat în Partea 12 a articolului 66 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ.

Procedura de examinare a cererilor

Procedura de examinare a cererilor depinde de numărul acestora.

În cazul în care nu au fost depuse cereri de participare la licitație sau a fost depusă o singură cerere, licitația electronică este considerată invalidă (Partea 16, articolul 66 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ).

Operatorul platformei electronice trebuie să transfere clientului ambele părți ale aplicației unice de participare la licitație. Acest lucru trebuie făcut cel târziu în ziua lucrătoare următoare termenului limită de depunere a cererilor. În termen de trei zile lucrătoare, comisia de licitație a clientului (sau a unui organism autorizat) verifică documentele primite pentru conformitatea cu cerințele documentației de licitație și transmite operatorului platformei electronice un protocol de luare în considerare a cererii unice, semnat de către membrii comisiei. Operatorul, în termen de o oră de la primirea protocolului, transmite participantului o notificare cu privire la decizia comisiei. Dacă este acceptat decizie pozitivă clientul încheie cu singurul participant

contract ca la un singur furnizor. Această concluzie rezultă din partea 1 a părții 5 a art. 67 din Legea din 5 aprilie 2013 nr.44-FZ).

• Comisia oficializează rezultatele luării în considerare a primelor părți ale cererilor într-un protocol, care trebuie să conțină:
• informații despre numerele de serie ale cererilor de participare la licitație;