O organizație publică fără înregistrarea unei persoane juridice poate fi creată în cadrul legislației în vigoare.Deci, cum se poate forma o organizație publică fără înregistrarea unei persoane juridice?

În art. 7 din Legea asociaţiilor obşteşti prevede că asociaţiile obşteşti poate fi creat sub următoarele forme organizatorice și juridice: organizație; circulaţie; fond; instituție și altele.

Astfel, în cazul nostru, „organizarea” este o formă de „asociere publică”. În sensul acestui articol, vom considera acești doi termeni (organizație și asociere) sinonimi.

Avantajeasociații fără înregistrarea unei persoane juridice

• Înființarea unei asociații obștești se va realiza direct prin asocierea persoanelor fizice.
• Nu este nevoie să parcurgeți procedura de înregistrare a unei persoane juridice prin intermediul autorităților de justiție.
• Nu este nevoie să conduci raportare fiscală, întreține un contabil etc.
• Este posibil să contactați autoritățile puterea de stat V în scrisși să primească răspunsuri oficiale adresate organizației publice.

Exemple de activitate a unei organizații publice fără a forma o entitate juridică

Ca exemplu, pot cita mișcarea publică din Krasnodar „Uniunea Acționarilor”. Această organizație a fost creată pe baza protocolului și a cartei adoptate. Organizația a contactat autoritățile, a primit răspunsuri oficiale, a condus viața publică și a participat la diverse evenimente. Astfel, organizația și-a atins obiectivele statutare, care au fost în general desemnate drept protecția drepturilor acționarilor pe teritoriul orașului Krasnodar. Organizația a fost creată în 2016 într-o perioadă în care drepturile acționarilor din orașul Krasnodar au fost grav încălcate. În același timp, organizația nu avea nicio legătură cu autoritățile. Mai mult, crearea acestei organizații a „provocat” autoritățile orașului Krasnodar să creeze simultan „Asociația acționarilor caselor cu probleme”. Nu știu cât de succes funcționează în prezent mișcarea publică din Krasnodar „Uniunea Acționarilor”, dar este un exemplu excelent al activităților unei organizații publice fără a forma o entitate juridică.

Ce ai nevoie pentru a crea?

Pentru a crea o organizație publică fără a forma o entitate juridică, veți avea nevoie de trei fondatori, un protocol și o cartă.

Puteți lua orice protocol și charter care se potrivește formatului activității dvs.

Procesul-verbal trebuie să reflecte decizia de a crea o organizație publică și organele sale de conducere (Consiliu, Președinte al Consiliului sau pur și simplu Președinte).

Temeiul juridic al activității

Activitățile organizațiilor publice sunt reglementate de Legea federală „Cu privire la organizațiile publice”, Codul civil și Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”.

Voi da principalele prevederi ale legilor care reglementează activitățile organizațiilor publice fără a forma persoană juridică.

Articolul 5. Legea federală „Cu privire la asociațiile publice”

O asociație obștească este înțeleasă ca o formațiune voluntară, autonomă, fără scop lucrativ, creată la inițiativa cetățenilor uniți pe baza unui interes comun de a atinge scopuri comune specificate în statutul unei asociații obștești. Dreptul cetățenilor de a crea asociațiile obștești se exercită atât direct prin asociația persoanelor fizice, cât și prin intermediul persoanelor juridice persoanele sunt asociații obștești.

Un alt articol:

Articolul 18. Legea federală „Cu privire la asociațiile publice”

Asociațiile obștești sunt create din inițiativa fondatorilor lor - cel puțin trei persoane. Numărul fondatorilor pentru crearea anumitor tipuri de asociații obștești poate fi stabilit prin legi speciale privind tipurile relevante de asociații obștești.

Fondatorii, alături de persoane fizice, pot include persoane juridice - asociații obștești.

Deciziile privind înființarea unei asociații obștești, aprobarea statutului acesteia și formarea organelor de conducere și control și audit se iau în cadrul unui congres (conferință) sau adunării generale. Din momentul adoptării acestor hotărâri, asociația obștească se consideră creată: își desfășoară activitățile statutare, dobândește drepturi, cu excepția drepturilor persoanei juridice, și își asumă responsabilitățile prevăzute de prezentul regulament. Legea federală.

Capacitatea juridică a unei asociații obștești ca persoană juridică ia naștere din moment înregistrare de stat a acestei asociaţii.

Astfel, legea prevede că cetățenii pot crea asociații obștești, inclusiv sub formă de organizații publice și mișcări sociale. În același timp, aceste organizații dobândesc drepturile persoanelor juridice numai după înregistrarea corespunzătoare. Lipsa înregistrării nu împiedică o organizație să funcționeze fără formarea unei persoane juridice.

Olga Nagornyuk

De ce sunt necesare organizații publice?

Una dintre trăsăturile distinctive ale etapei postindustriale de dezvoltare a societății este întărirea mișcării sociale. Originar din nou Grecia antică, s-a răspândit abia în a doua jumătate a secolului XX. Astăzi, organizațiile publice au o greutate enormă și, alături de partidele politice, au o influență tangibilă asupra vieții țărilor individuale și a întregii comunități mondiale.

Ce este o organizație publică?

Organizatii publice sunt asociații non-guvernamentale voluntare, non-profit, formate din persoane care au interese similare și urmăresc aceleași scopuri.

Este necesar să se facă distincția între conceptele de „organizare socială” și „mișcare socială”.

Organizațiile publice au propria structură, organe de conducere și cartă, în conformitate cu care își organizează activitățile. Participanții la astfel de formațiuni plătesc cotizații de membru și raportează unui organ de conducere ales.

Mișcarea socială se caracterizează prin absența unui clar structura organizatorica, iar conceptul de apartenență aici este de natură mai formală, deoarece nu implică plata cotizațiilor.

Motivele apariției organizațiilor publice

De ce apar organizațiile publice? Nu este suficientă existența partidelor politice și a organelor guvernamentale? Se dovedește că nu întotdeauna fac față misiunii care le-a fost încredințată și atunci apar formațiuni neguvernamentale cu scopul de a atrage atenția publicului asupra problemei existente și de a găsi modalități de a o rezolva. Sociologii identifică mai multe motive pentru apariția organizațiilor publice:

• prezența nerezolvate probleme sociale, de exemplu, degradarea mediului, epidemia HIV, dispariția speciilor rare de animale;

• discreditarea organismelor guvernamentale, partidelor politice și sindicatelor în ochii publicului. Criza încrederii publicului în aceste structuri duce la crearea de asociații obștești din reprezentanții chiar ai acestei populații. Ca exemplu, putem cita controlul popular, societatea pentru protectia drepturilor consumatorilor, asociatia jurnalistilor;

• nemulțumirea față de forma modernă a unui sistem democratic, care presupune participarea indirectă a cetățenilor la guvernare și, ca urmare, crearea unei structuri alternative care să permită influența directă asupra soluționării problemelor guvernamentale. Așa s-au născut sindicatele antreprenorilor, asociațiile anticorupție și fondurile de inițiativă civilă.

Funcțiile organizațiilor publice

Fiinţă formarea socială, organizațiile publice îndeplinesc o serie de funcții semnificative din punct de vedere social:

• oferă o oportunitate cetățenilor obișnuiți de a participa la luarea deciziilor politice. Să ne amintim de organizațiile publice anti-război americane care au jucat un rol decisiv în încheierea războiului din Vietnam;

• reprezintă interesele anumitor segmente ale populaţiei. Exemplele includ asociații de mame singure, o uniune a supraviețuitorilor de la Cernobîl, o societate a investitorilor fraudați;

• exercită controlul public asupra respectării drepturilor și libertăților omului. Această funcție este îndeplinită de organizații care protejează drepturile femeilor, prizonierilor, refugiaților și persoanelor strămutate;

• influenţează formarea opiniei publice. Aceasta este sarcina tuturor formațiunilor publice, fără excepție.

Tipuri și importanță a organizațiilor publice

Asociațiile obștești pe bază teritorială sunt împărțite în organizații locale (oraș, district), regionale, naționale și internaționale. În funcție de tipul de activitate, aceste formațiuni se împart în politice și apolitice. Ele sunt, de asemenea, clasificate după metode de acțiune (violente și non-violente), sociale și grupe de vârstă.

Organizațiile publice nu înlocuiesc organismele guvernamentale și nu le pot dicta termeni. De exemplu, o societate de protecție a drepturilor consumatorilor nu poate trage la răspundere un vânzător pentru că a înșelat un consumator, are doar dreptul de a consilia victima și de a-i spune unde să meargă pentru a-și proteja interesele. Controlul oamenilor nu este împuternicit să pedepsească producătorii sau distribuitorii fără scrupule, reprezentanții săi pot doar să identifice astfel de cazuri și să le raporteze poliției.

Cu toate acestea, rolul unor astfel de sindicate și asociații nu poate fi subestimat. Influențând opinia publică, ei forțează adesea guvernele să ia deciziile pe care le doresc. Un exemplu izbitor îl reprezintă activitățile ONU, care de 60 de ani acționează ca magistrat în soluționarea conflictelor militare.

Din păcate, organizațiile publice sunt uneori folosite ca front pentru activitate criminală. Astfel, ideea creării de fundații caritabile care să vizeze strângerea de fonduri pentru sprijinirea categoriilor social vulnerabile ale populației a fost folosită pentru spălarea banilor.

Întrucât organizațiile publice sunt considerate structuri non-profit (non-profit) care există prin cotizații de membru, donații voluntare și sponsorizări, veniturile lor nu sunt supuse impozitelor. Acesta este folosit de oamenii de afaceri care își deturnează veniturile din impozite.

Există o altă modalitate de a folosi o organizație publică „în alte scopuri”: lobby-ul pentru interesele unui anumit grup de cetățeni. Să luăm în considerare situația. Un mare antreprenor a construit un centru de recreere în zonă, câțiva ani mai târziu, în apropiere au fost găsite zăcăminte de minereu de zirconiu.

Dându-și seama că cartierul cu întreprindere industrială va speria turiștii, proprietarul pensiunii lansează o campanie de PR și creează o organizație publică care cere interzicerea dezvoltării zăcământului sub pretextul producerii unor daune ireparabile mediului.

Exploatarea zirconiului este într-adevăr plină de pericole pentru natură și sănătatea umană, dar vedem manipulare opinie publicăîn numele obţinerii de foloase materiale. Cazurile de folosire a organizațiilor publice „în întuneric” nu sunt izolate. Prin urmare, aveți grijă când intrați într-o astfel de asociație, pentru că este puțin probabil să doriți să fiți înșelat.

Ia-l pentru tine și spune-le prietenilor tăi!

Citește și pe site-ul nostru:

Arată mai multe

Ce arme de autoapărare pot fi achiziționate fără permisiune și licență? Care sunt dezavantajele fiecărui tip și care este cel mai eficient în protejarea împotriva atacurilor? Vom răspunde la aceste întrebări și, de asemenea, vă vom spune despre regulile de utilizare a armelor pentru autoapărare.

Mișcarea Agrară Rusă (RAD). Organizație publică integrală rusească.

Sport Rusia. Societatea de voluntariat a întregii Ruse.

Uniunea Centrală societăţile de consum Federația Rusă.

ROSTO - DOSAAF. Organizația tehnică sportivă rusă de apărare.

Uniunea Tineretului Rus. Organizație publică integrală rusească.

Societatea integrală a surzilor. Organizație publică integrală rusească.

Ordinul întreg rusesc al Bannerului Roșu al Societății de Muncă a Nevăzătorilor. Organizație publică integrală rusească.

Mișcarea Femeilor Ruse. Organizație publică integrală rusească.

„Tânăra gardă” Rusia Unită„. Organizație publică integrală rusească.

Mișcarea de sprijinire a flotei. Mișcarea socială integrală rusească.

Asociația forțelor de ordine din Federația Rusă (ARPO). Organizație publică integrală rusească.

Societatea Rusă pentru Protecția Monumentelor Istorice și Culturale (VOOPIK).

Uniunea „Cernobîl” a Rusiei. Uniunea Rusă a Asociațiilor Obștești.

Uniunea Arhitecților din Rusia. Organizație publică integrală rusească.

Uniunea Compozitorilor Rusiei. Organizație publică integrală rusească.

Societatea „Cunoașterea” Rusiei. Organizație publică integrală rusească.

Comitetul pentru sporturi naționale și neolimpice din Rusia. Organizație publică integrală rusească.

Avocați pentru drepturile omului și o viață decentă. Organizație publică integrală rusească.

Uniunea Familiilor Militare Ruse. Organizație caritabilă publică integrală rusească.

Organizație publică integrală rusească a veteranilor de război cu handicap din Afganistan.

Uniunea Muncitorilor din Transporturi din Rusia. Publicul integral rusesc.

Uniunea Rusă a Transporturilor Rutiere. Organizație publică integrală rusească.

Societatea Rusă a șoferilor. Organizație publică integrală rusească.

Uniunea Națională a Apicultorilor din Rusia. Organizație publică integrală rusească.

Ordinul întreg rusesc al Bannerului Roșu al Societății Muncii pentru Conservarea Naturii (VOOP). Organizație publică integrală rusească.

Societatea Pedagogică a Rusiei. Organizație publică integrală rusească.

Afaceri Rusia. Organizație publică integrală rusească.

Uniunea Pensionarilor din Rusia. Organizație publică integrală rusească.

Sprijinul Rusiei. Organizație publică integrală a întreprinderilor mici și mijlocii.

Uniunea Rusă a Contribuabililor. Organizație publică integrală rusească.

Uniunea Grădinarilor din Rusia. Organizație publică integrală rusească.

Sindicatul lucrătorilor din industria petrolului, gazelor și construcțiilor din Federația Rusă (Neftegazstroyprofsoyuz RF).

Adunarea Popoarelor Rusiei. Organizație publică integrală rusească.

Uniunea consumatorilor din Federația Rusă. Organizație publică integrală rusească.

Asociația Rusă a Asociațiilor Publice de Vânători și Pescari. Asociație obștească.

Uniunea Împrumutaților și Deponenților din Rusia. Organizație publică integrală rusească.

Formele organizatorice specifice ale relațiilor dintre agențiile guvernamentale și asociațiile obștești sunt, de asemenea, variate. Acestea includ întâlniri directe ale reprezentanților agentii guvernamentale– până la înalții funcționari ai statului – cu reprezentanți ai asociațiilor obștești, participarea asociațiilor obștești la desfășurarea de ședințe comune cu autoritățile guvernamentale, luând în considerare opiniile acestora la adoptarea actelor normative și organizatorice și administrative, elaborarea în comun a anumitor decizii. Întâlnirile de acest fel au loc de obicei atât în ​​mod regulat, cât și spontan, ca răspuns la o cerere socială neașteptat formată în societate.

Exemplu din practică. Astfel, la sfârşitul anului 2011 - începutul anului 2012 s-a pus problema înăspririi regulilor pescuitului individual în vederea combaterii braconajului, care a stârnit o reacţie mixtă în societate, iar la 11 ianuarie 2012 a avut loc o întâlnire între Primul de atunci. Ministrul V. Putin și reprezentanți ai organizațiilor publice pescari amatori. Întâlnirile dintre reprezentanții agențiilor guvernamentale și reprezentanții asociațiilor obștești oferă o oportunitate nu numai de a răspunde prompt la problemele actuale, dar și să transmită un semnal societății că anumite probleme sunt în centrul atenției autorităților. De exemplu, subiectul uneia dintre întâlnirile tradiționale ale șefului de la Ulyanovsk cu reprezentanții organizațiilor publice din 2012 a fost dezvoltarea educației și organizării incluzive. vacanta de vara familiile cu copii cu dizabilități, precum și un plan de activități în cadrul anului egalității de șanse în 2013.

O altă problemă importantă pentru autorități și societate este lipsa de toleranță în societate. În special, i-a fost dedicat un seminar pentru reprezentanții organizațiilor publice pe tema „Tehnologii educaționale pentru formarea toleranței în contextul activităților organizațiilor publice”. Seminarul a fost condus de Comitetul pentru interacțiunea cu organizațiile publice și afacerile tineretului din regiunea Murmansk, pe baza Academiei de Economie și Management din Murmansk, iar participanții la seminar au fost șefi și lideri ai organizațiilor publice de tineret din orașele din Regiunea Murmansk, de exemplu, organizația publică de tineret „Liderii Laponiei”.

Practica creării de organisme consultative și consultative constituite în temeiul diverse organe autorităților de stat (consilii, comisii etc.), camerelor publice, este reglementată procedura de creare și desfășurare a activităților acestora acte legislative adoptate la nivel federal și local. În cadrul unei astfel de interacțiuni, asociațiile obștești au posibilitatea de a-și exprima opiniile cu privire la politicile care sunt urmate. Influența asociațiilor obștești asupra autorităților publice este un scop legitim al relațiilor lor. Statul, în esență, în multe cazuri delegă, dacă este cazul, anumite competențe asociațiilor obștești.

Exemplu din practică. Un fapt orientativ: la sfârșitul anului 2012, a fost finalizată formarea unei noi componențe a Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Dezvoltarea Societății Civile și Drepturile Omului, care includea numeroși reprezentanți ai asociațiilor obștești ale Rusiei, precum organizația publică regională „Centrul de Asistență pentru Reforma Justiției Penale”, ONG-uri fundatie caritabila„Ajutor”, organizație caritabilă publică interregională „Comitetul pentru drepturile civile„, organizația publică interregională „Organizația pentru drepturile omului „Voskhod”, organizația publică integrală rusească „Uniunea Familiilor Personalului Militar din Rusia” etc.

Un alt exemplu tipic este organizația publică „Safe Fatherland”, care monitorizează legalitatea achiziții publice(după cum știți, achizițiile publice sunt unul dintre cele mai vulnerabile segmente în ceea ce privește corupția) în toată Rusia. De fapt, membrii organizației, ca parte a proiectului lor „Control public” și pe cheltuiala lor, pregătesc voluntari din toată Rusia pentru a analiza achizițiile guvernamentale și a identifica încălcările în acest domeniu. Peste șase luni, activiștii sociali, conform propriilor date, au reușit să anuleze 37 de licitații ilegale în valoare de 614,5 milioane de ruble. Pe baza rezultatelor activității organizației, aceasta - la inițiativa președintelui V. Putin - a fost încredințată cu punerea în aplicare proiect educațional privind controlul achizițiilor publice și reelaborarea, împreună cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, a legii care reglementează regulile de achiziții pentru companii de stat. Este de așteptat ca, în cadrul proiectului educațional, oricine să poată studia gratuit pentru a deveni controlor de achiziții publice în aproximativ trei luni.

Structurile guvernamentale folosesc adesea conexiunile lor cu asociațiile publice ca un canal pentru soluții „soft” la probleme acute, sensibile și informații specifice. public-țintă, la care este posibil ca autoritățile să nu aibă acces direct și efectiv. Deci federal serviciu de migrare practică întâlniri de lucru ale reprezentanților săi cu reprezentanții organizațiilor publice ale imigranților și diasporelor naționale care desfășoară activitatea muncii pe teritoriul Federației Ruse. Scopul întâlnirilor este de a stabili o interacțiune mai strânsă cu astfel de organizații publice, de a identifica probleme problematice, desfăşurarea de activităţi comune care vizează participarea la viaţa publică. Problemele de adaptare a străinilor sunt discutate în detaliu.

Din perspectiva relațiilor publice, întâlniri, seminarii, întâlniri ale grupului de lucru etc. cu participarea reprezentanților agențiilor guvernamentale și ai asociațiilor publice, pe lângă efectul imediat, există și un suplimentar, un fel de „replică”, un al doilea val de impact, care se realizează, de regulă, printr-o acoperire detaliată a astfel de evenimente în mass-media și pe internet.

• URL: b-port.com/officiallv/item/91438.html (data accesului: 16/03/2013).

22. Asociații obștești: concept, organizatoric și juridic

forme.

Forme organizatorice și juridice ale asociațiilor obștești, tipuri, forme ale organizațiilor obștești

Asociația obștească este înțeleasă ca o formațiune voluntară, autonomă, fără scop lucrativ, creată la inițiativa cetățenilor uniți pe baza unor interese comune pentru realizarea scopurilor comune specificate în statutul asociației obștești.

Se disting următoarele tipuri de asociații obștești:

Organizație publică;

Fundația comunitară;

Instituție publică;

Organism de inițiativă publică;

Partid politic.

Organizație publică

O organizație publică este o asociație publică bazată pe membri, creată pe baza activități comune pentru a proteja interesele comune și a atinge obiectivele statutare ale cetățenilor uniți.

Membrii unei organizații publice în conformitate cu statutul acesteia pot fi indiviziiși persoane juridice – asociații obștești. Cel mai înalt organ de conducere al unei organizații publice este un congres (conferință) sau adunarea generală. Organul de conducere permanent al unei organizații publice este un organism colegial ales care răspunde în fața congresului sau a adunării generale.

Esența calității de membru este documentația privind participarea la organizație (cereri, cărți de membru etc.), prezența anumitor drepturi (de a alege și de a fi ales în organele de conducere), responsabilități (de a plăti cotizații etc.) și responsabilitatea pentru nerespectarea statutului organizaţiei până la excluderea din rândurile acesteia. Aceasta distinge organizațiile publice și partidele de alte tipuri de asociații publice pe baza participării.

Participanții sunt persoane fizice și juridice (asociații publice) care își exprimă sprijinul pentru scopurile asociației sau acțiunile sale specifice, participând la activitățile acesteia fără a formaliza neapărat condițiile de participare a acestora. O mișcare socială este o asociație publică de masă formată din participanți și fără apartenență, urmărind scopuri sociale, politice și alte scopuri sociale benefice.

Fond comunitar

Un fond public este unul dintre tipurile de fundații fără scop lucrativ este o asociație publică neafiliată, al cărei scop este de a forma proprietate pe baza de contribuții voluntare, alte încasări neinterzise de lege și de a folosi această proprietate pentru scopuri sociale utile. Fondatorii și administratorii proprietății unei fundații publice nu au dreptul de a folosi proprietatea menționată în interes propriu.

Institutie publica

O instituție publică este o asociație publică care nu este membră, al cărei scop este să ofere un anumit tip de serviciu.

Organism de inițiativă publică

Un organism de inițiativă publică este o asociație publică neafiliată, al cărei scop este soluționarea în comun a diferitelor probleme sociale care apar în rândul cetățenilor la locul lor de reședință, muncă sau studiu, având ca scop satisfacerea nevoilor unui număr nelimitat de persoane.

Partid politic

Un partid politic este o asociație publică creată în scopul participării cetățenilor Federației Ruse la viața politică a societății prin formarea și exprimarea voinței lor politice, participarea la evenimente publice și politice, la alegeri și referendumuri, precum și în scopul reprezentării intereselor cetățenilor în organele guvernamentale și organele administrației publice locale.

23. Partidele politice: concept, ordine de creație, drepturi și

responsabilități.

SISTEMUL POLITIC (PS) AL RF: PRINCIPII DE REGLEMENTARE CONSTITUȚIONALĂ. STATUTUL JURIDIC AL UNUI PARTID POLITIC

Subiecții PS– cetățeni cu drepturi politice, asociații obștești (în primul rând partide politice), statul.

Consacrate constituțional principii ale reglementării PS cum ar fi diversitatea ideologică (părțile 1 și 2 ale articolului 13 din Constituția Federației Ruse), pluralismul politic (partea 3 a articolului 13 din Constituția Federației Ruse), egalitatea asociațiilor publice în fața legea (Partea 4 a articolului 13 din Constituția Federației Ruse), o interdicție privind crearea și activitățile de asociații publice periculoase pentru societate și stat (Partea 5 a articolului 13 din Constituția Federației Ruse).

Mai multe detalii statut juridic partidele politice este determinată de Legea federală „Cu privire la partidele politice”.

Separat dintre asociațiile publice, se disting partidele politice, create în scopul participării cetățenilor Federației Ruse la viața politică a societății prin formarea și exprimarea voinței lor politice, participarea la evenimente publice și politice, alegeri și referendumuri, reprezentare. a intereselor cetăţenilor în organele guvernamentale şi autoguvernarea locală. Cerințe de bază pentru un partid politic: filiale regionale în mai mult de jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse; cel puțin 50 de mii de membri. Interdicția de a crea partide regionale și limitarea numărului minim de membri de partid au fost recunoscute ca fiind conforme cu Constituția Federației Ruse printr-o rezoluție a Curții Constituționale a Federației Ruse din 1 februarie 2005.

Activitățile partidelor politice se bazează pe principiile voluntarității, egalității, autoguvernării, legalității și transparenței.

Un partid politic este creat în mod liber și este supus înregistrării de stat ca persoană juridică (asociație publică). Pe lângă cartă, un partid politic trebuie să aibă un program care definește principiile de activitate ale partidului politic, scopurile și obiectivele acestuia, metodele de realizare a scopurilor și de rezolvare a problemelor.

Doar cetățenii capabili ai Federației Ruse care au împlinit vârsta de 18 ani pot fi membri ai unui partid politic.

În cazul unei performanțe cu succes a unui partid politic la alegeri (au primit cel puțin 3% la alegerile deputaților Dumei de Stat într-o circumscripție electorală federală, sau cel puțin 12 deputați au fost aleși în circumscripții cu un singur mandat la Duma de Stat sau un candidat desemnat de partid pentru Președintele Federației Ruse a primit cel puțin 3% din voturi ) un partid politic are dreptul de a primi sprijin financiar de stat (de la bugetul federal).

Doar un partid politic (din toate tipurile de asociații obștești) are dreptul de a desemna independent candidați (liste de candidați) pentru deputați și alte funcții elective în organele guvernamentale (această normă a intrat în vigoare în vara anului 2003).

Un partid politic poate fi lichidat prin decizia celui mai înalt organ de conducere sau (în unele cazuri) prin decizia Curții Supreme a Federației Ruse.

administraţia publică voluntară

O organizație publică este o asociație voluntară non-guvernamentală/non-statală de cetățeni bazată pe interese și obiective comune. Definiția „sectorului al treilea” (public) este uneori folosită în plus față de sectorul public și privat.

Termenul are un sens juridic - Articolul 8 din Legea federală a Federației Ruse din 19 mai 1995 nr. 82-FZ „Cu privire la asociațiile publice” prevede:

„O organizație publică este o asociație publică bazată pe membri, creată pe baza activităților comune pentru a proteja interesele comune și a atinge obiectivele statutare ale cetățenilor uniți.”

Membrii unei organizații publice în conformitate cu statutul acesteia pot fi persoane fizice și persoane juridice - asociații publice, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin Legea federală și legile privind anumite tipuri asociaţiile obşteşti.

Prin calitatea de membru, o organizație publică se deosebește de o mișcare socială, la care apartenența nu este obligatorie.

Cel mai înalt organ de conducere al unei organizații publice este un congres (conferință) sau adunarea generală. Organul de conducere permanent al unei organizații publice este un organism colegial ales care raportează la un congres (conferință) sau o adunare generală.

În cazul înregistrării de stat a unei organizații publice, organul său permanent de conducere își exercită drepturile unei persoane juridice în numele organizației publice și își îndeplinește atribuțiile în conformitate cu cartea.

Astfel de organizații includ public și organizatii religioaseși asociații, asociații și uniuni, cooperative de consum, uniuni și societăți, fundații și instituții care se pot angaja în activități antreprenoriale, dar care nu au ca scop principal profitul.

• - Un fond este o organizație creată pe baza contribuțiilor voluntare din partea organizațiilor și cetățenilor pentru a desfășura activități caritabile, educaționale, culturale și altele activități sociale. Fundația nu are calitate de membru. Pentru a-și implementa sarcinile statutare, el se poate angaja în activități antreprenoriale, creând în acest scop companii de afaceri sau prin participarea la acestea.
• - Instituțiile sunt create pentru a implementa obiective manageriale, socio-culturale și de altă natură și sunt finanțate integral sau parțial de acele organizații care le dețin. Această formă organizatorică poate deveni baza unui holding, a unui grup financiar și industrial și a oricărei alte asociații de organizații.
• - Organizațiile publice și religioase sunt asociații voluntare de cetățeni pentru a desfășura activități comune pe baza intereselor lor comune, pentru a satisface nevoi spirituale sau alte nevoi nemateriale.

Organizațiile au dreptul de a efectua activitate antreprenorială doar pentru a atinge scopurile pentru care au fost create. Participanții nu au drepturi asupra proprietății organizației, în special asupra contribuțiilor lor. Ei nu sunt responsabili pentru obligațiile organizației și ale participanților săi.

O cooperativă de consum (societate, sindicat) este creată ca o asociație voluntară de cetățeni și organizații pentru a satisface nevoile lor materiale și de altă natură.

Proprietate cooperativa de consumatori constituie contribuțiile de acțiuni ale participanților săi. Participanții poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile cooperativei în limita părții neachitate din contribuția suplimentară a fiecărui membru al cooperativei.

Asociațiile și sindicatele sunt asociații voluntare ale diferitelor organizații create cu scopul de a oferi asistență, sprijin, asistență și protecție a intereselor acestora. Asociațiile (sindicatele) pot fi atât organizații comerciale, cât și non-profit.

Activitățile asociației (sindicatului) au ca scop stabilirea interacțiunii, coordonarea organizațiilor - membri ai asociației (sindicatul), furnizarea de servicii de marketing și informare, creșterea nivelului profesional, protejarea intereselor și drepturilor acestora în organele legislative, de drept și executive.

Membrii asociației (sindicatului) își păstrează independența și poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile sale în cuantumul prevăzut de actele constitutive.

O organizație publică internațională este o asociație non-guvernamentală/non-statală, ai cărei membri (pe baza activităților comune de protejare a intereselor comune și atingerea scopurilor statutare) sunt entități din țări diferite și înregistrate într-un stat a cărui legislație face posibilă indivizi sau persoane juridice să creeze organizații publice și să fie aleși în organul de conducere al unei astfel de organizații.

În Letonia, de exemplu, conform legii privind organizațiile publice, jumătate din membrii consiliului organizației trebuie să fie formați exclusiv din cetățeni ai Republicii Letonia, ceea ce exclude posibilitatea de a alege un consiliu internațional și permite organizațiilor publice să funcționeze numai pe o bază națională.

Ocolirea unei astfel de bariere naționaliste este posibilă prin înregistrarea unei organizații într-un stat mai democratic (de exemplu, în Austria) și înființarea unei reprezentanțe a organizației în Letonia: întrucât OING se află în afara jurisdicției Letoniei, instanța letonă nu mai este competentă să ia o decizie privind lichidarea organizației - o astfel de decizie poate fi luată numai de instanța statului în a cărui jurisdicție se află organizația.

Alegerea acestei forme de activitate - atunci când o organizație este înregistrată într-o țară și operează în alte state, face posibil ca o organizație publică să-și mențină personalitatea juridică chiar și în cazul unui posibil conflict cu autoritățile naționale ale unui anumit stat. .

Spațiul (teritoriul) activității OING este determinat de Carta organizației. Organizațiile publice internaționale sunt înzestrate cu personalitate juridică internațională în măsura în care această personalitate juridică este determinată de unul sau altul tratat international, de exemplu, dreptul de a face recurs împotriva încălcărilor Convenției europene pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale sau, de exemplu, dreptul de a face apel împotriva încălcărilor Cartei sociale europene.

În țările dezvoltate ale lumii, organizațiile publice sunt recunoscute ca o instituție independentă a societății civile. În Federația Rusă, ideea cetățenilor despre scopul unor astfel de organizații este oarecum distorsionată, deoarece în perioada sovietică, organizațiile publice erau practic inseparabile de stat. Le-a controlat complet activitățile, iar organizațiile, la rândul lor, și-au asumat îndeplinirea unor funcții ale statului.

Astăzi, în Rusia, puțin mai mult de cinci la sută dintre cetățeni sunt membri ai organizațiilor publice. Și o parte semnificativă populația rusă nici măcar nu știe ce organizații publice există în stat și ce fac.

Dar cei care își imaginează pentru ce sunt necesare organizațiile publice se așteaptă un anumit efect din activitățile lor, de exemplu, sub forma acordării unor privilegii sau beneficii sociale, precum și dovezi că existența acestor organizații nu este formală.

Problema determinării gradului de participare a statului la activitățile organizațiilor publice rămâne deschisă, ceea ce determină, la rândul său, o lipsă constantă de fonduri în organizațiile publice și nevoia de certitudine legislativă a îndatoririlor și drepturilor acestor organizații.

O altă problemă este gradul de conștientizare scăzut al populației cu privire la activitățile unor astfel de organizații, ceea ce generează adesea suspiciuni în rândul cetățenilor cu privire la participarea anumitor persoane la proces. structuri comerciale care fie urmăresc obiective de profit, fie doresc să-și îmbunătățească propria imagine în ochii cetățenilor de rând.

Din acest motiv, scopul statului astăzi ar trebui să fie creșterea activității cetățenilor și creșterea interesului acestora pentru participarea la organizațiile publice. Abia atunci se va putea spune că în stat s-a construit o societate civilă cu drepturi depline.