Responsabilitatea clientului pentru formarea contractului de serviciu. La aprobarea documentelor standard pentru crearea unui serviciu contractual pentru clienții din regiunea Voronezh, numirea unui manager de contract

În cursul activităților sale, Serviciul Special desfășoară ciclu complet achiziții publice, începând de la planificarea acesteia, desfășurarea procedurilor de achiziție și terminând cu recepția de bunuri, lucrări sau servicii, plata conform contractului și, dacă este necesar, efectuarea lucrărilor de reclamații cu contrapartea.

De la 1 ianuarie 2017, managerul de contract trebuie să aibă studii superioare sau educație profesională suplimentară în domeniul achizițiilor. Anterior, profesional sau suplimentar învăţământul profesional. Cu această cerință, legiuitorul a înăsprit cerințele pentru nivelul profesional al angajatului responsabil cu achizițiile din organizație.

Decizia de a alege între aceste două opțiuni este luată de client pe baza datelor privind totalul volum anual achiziție (denumită în continuare SGOZ). Dacă nu depășește o sută de milioane de ruble, atunci clientul numește un CG. Dacă depășește, atunci organizația creează serviciu specialîn baza unei prevederi tip aprobată prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din 29 octombrie 2013 nr. 631. O instituție bugetară are dreptul de a numi mai mult de un angajat responsabil cu achizițiile publice și de a atribui anumite funcții și atribuții fiecăruia dintre ei. Cerințele trebuie îndeplinite legislatia muncii Federația Rusă (scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din 30 septembrie 2014 Nr. D28i-1889).

Responsabilitățile postului sunt specificate în instrucțiuni. Pentru comoditate, clientul are dreptul să elaboreze și să aprobe un regulament cu privire la o astfel de poziție și să indice mai detaliat funcțiile și competențele.

Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din 10 noiembrie 2016 Nr. D28i-2996 clarifică cine poate fi numit manager de contract conform 44-FZ - doar un angajat cu normă întreagă al organizației. Nu puteți angaja un outsourcer pentru acest post!

Documente de reglementare

În activitatea sa, funcționarul care este responsabil cu achizițiile este ghidat de următoarele documente de reglementare:

• Constituția Federației Ruse;
• Legea federală Nr. 44-FZ;
• legislatia civila si bugetara;
• acte juridice de reglementare care reglementează domeniul de aplicare al achizițiilor publice în Rusia;
• Descrierea postului sau postul de manager.

Ordinea de numire

Pentru a numi o persoană responsabilă cu achizițiile publice, este necesară emiterea unui ordin. Legea nu stabilește nicio cerință pentru acest document, formă unificată nu a fost dezvoltat, deci este compilat în formă liberă pe antetul organizației.

Ordinul ar trebui să se refere la articolul 38 din Legea 44-FZ și să enumere unul sau mai mulți angajați care sunt numiți într-o astfel de funcție. În același timp, este permisă aprobarea instrucțiunilor pentru aceasta, care definesc responsabilitățile de lucru.

Responsabilitățile postului

Responsabilitățile postului unui manager de contract conform 44 de legi federale institutie bugetara sunt după cum urmează:

• realizarea planificării achizițiilor (cercetarea pieței pentru bunuri, lucrări sau servicii necesare, elaborarea unui plan de achiziții, a unui calendar, efectuarea modificărilor acestora);
• realizarea (crearea și plasarea în Unitatea sistem informatic avize, documentație de achiziție, proiect de contract și trimitere a invitațiilor de participare la identificarea furnizorilor (antreprenori, executanți) prin mijloace închise);
• încheierea unui contract, rezilierea acestuia și modificările acestuia;
• controlul asupra executării contractului, inclusiv prin implicarea experților sau organizații de experți;
• controlul asupra termenilor și procedurii de plată conform contractului;
• participarea la lucrările de despăgubire cu contrapărțile (dacă este necesar);
• alte funcții și competențe în cadrul achizițiilor publice.

Exemplu de fișă a postului

La numirea unui manager de contract responsabilități de serviciu consolidat cu ajutorul unei fişe de post.

Bună, dragă colegă! După cum știți, pentru achiziții sub sistem contractual(44-FZ) Clientul trebuie să numească un manager de contract sau să creeze un serviciu contractual. Decizia de a alege între crearea unui serviciu contractual sau numirea unui manager de contract depinde de mărimea volumului total anual de achiziții al Clientului. În acest articol vom vorbi în detaliu despre managerul de contract, vom stabili ce cerințe trebuie să îndeplinească, precum și ce funcții și responsabilități trebuie să îndeplinească. Acest articol va fi util reprezentanților Clienților, precum și specialiștilor care caută un post vacant ca manager de contract. ( Nota: Acest articol a fost actualizat la 3 ianuarie 2018).

1. Cine este un manager de contract?

Manager de contract - funcționarul responsabil cu realizarea unei achiziții sau mai multor achiziții, inclusiv cu executarea fiecărui contract.

Managerul de contract este desemnat în cazul în care volumul total anual de achiziții (abreviat AGPO) al Clientului nu depășește 100 de milioane de ruble iar Clientul nu are un serviciu contractual (Partea 2 a articolului 38 din 44-FZ).

Un Client poate avea simultan mai mulți manageri de contract responsabili de sectoare individuale activitati de achizitii. De exemplu, un manager de contract poate fi implicat în achizițiile de construcții și lucrari de reparatii, al doilea este achiziționarea de alimente, al treilea este achiziționarea de echipamente etc. Această poziție este reflectată în paragraful 2 din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 30 septembrie 2014 nr. D28i-1889.

Puteți achiziționa cartea managerului de contract.

2. Contract service sau contract manager?

Clienții al căror volum total anual de achiziții > 100 de milioane de ruble , creați servicii contractuale (în timp ce creați un serviciu special unitate structurală este opțional). Dacă volumul total anual de achiziții ale Clientului <= 100 млн. рублей iar Clientul nu are un serviciu contractual, Clientul numește un manager de contract. Aceste. cu SHOZ <= 100 млн. рублей Client NECESITATE numi un manager de contract sau CORECT crearea unui serviciu contractual.

3. Responsabilitățile managerului de contract conform 44-FZ

În conformitate cu partea 4 a articolului 38 din 44-FZ, responsabilitățile managerului de contract includ:

1. dezvoltarea, pregătirea modificărilor pentru includerea în planul de achiziții, plasarea în planul de achiziții și modificările aduse acestuia;

1. elaborarea, pregătirea modificărilor pentru includerea în orar, plasarea într-un sistem informațional unificat a orarului și modificărilor aduse acestuia;

1. intocmirea si plasarea intr-un sistem informatic unificat a avizelor de achizitie, a documentatiei de achizitie si a proiectelor de contracte, intocmirea si transmiterea invitatiilor de participare la identificarea furnizorilor (antreprenori, executanti) prin mijloace inchise;

1. achiziții, inclusiv încheierea de contracte;

1. participarea la examinarea cazurilor de contestare a rezultatelor identificării furnizorilor (antreprenori, executanți) și pregătirea materialelor pentru efectuarea lucrărilor de revendicare;

1. organizarea, dacă este necesar, în faza de planificare a achizițiilor, consultări cu furnizorii (antreprenori, executanți) și participarea la astfel de consultări în vederea stabilirii stării mediului concurential pe piețele relevante de bunuri, lucrări, servicii, determinarea celor mai bune tehnologii și alte soluții pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale;

1. alte puteri prevăzute de 44-FZ.

O listă detaliată a funcțiilor și atribuțiilor serviciului contractual (responsabilul contractului) este cuprinsă în Secțiunea II a regulamentelor standard (regulamentelor) aprobate.

Punct important! Conform părții 3 a articolului 38 din 44-FZ, serviciul contractual funcționează în conformitate cu reglementările (regulamentele) elaborate și aprobate pe baza reglementărilor standard (regulamentelor) aprobate de organul executiv federal pentru reglementarea sistemului contractual în domeniul achizițiilor. Articolul 38 44-FZ nu oferă responsabilitățile Clientului pentru elaborarea și aprobarea regulamentelor pentru managerul de contract.

4. Cerințele postului de manager de contract

Conform părții 6 a articolului 38 din 44-FZ, managerul de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor.

Potrivit părții 23 din articolul 112 din 44-FZ, până la 1 ianuarie 2017, un manager de contract poate fi o persoană care are o pregătire profesională sau o pregătire profesională suplimentară în domeniul plasării comenzilor pentru livrarea de bunuri, prestarea muncii, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale (adică formarea conform 94-FZ).

5. Manager contract conform 44-FZ: fisa postului

Clientul are 3 variante posibile pentru numirea unui manager de contract:

Opțiunea #1— Angajarea unui nou angajat pentru postul de manager de contract cu încheierea unui contract de muncă. Sau poți angaja un angajat pentru o altă poziție, dar cu responsabilități și puteri similare;

Opțiunea nr. 2— Transferarea unui angajat cu normă întreagă în funcția de manager de contract (sau post similar) cu încheierea unui acord de modificare a termenilor contractului de muncă;

Opțiunea #3— De acord cu angajatul cu normă întreagă cu privire la posibilitatea de a combina posturi în conformitate cu regulile articolului 60.2 din Codul Muncii al Federației Ruse (în acest caz, în conformitate cu articolul 151 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatul este plătit suplimentar și se fac modificările corespunzătoare în fișa postului său).

Secvența de acțiuni ale Clientului atunci când atribuie CG ar trebui să fie următoarea:

• introducerea unui nou post în tabloul de personal al organizației;

• elaborarea fișei postului pentru CU ( Nota: De regulă, o fișă a postului constă din mai multe secțiuni - dispoziții generale, responsabilități ale postului, drepturi și responsabilități);

• emiterea unui ordin de numire a unui funcționar responsabil pentru achiziții (adică manager de contract).

De asemenea, partea 2 a articolului 12 din 44-FZ stabilește că funcționarii clienților poartă responsabilitatea personală pentru respectarea cerințelor stabilite de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor.

Persoanele vinovate de încălcarea legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice poartă răspundere disciplinară, civilă, administrativă și penală în conformitate cu legislația Federației Ruse (Partea 1 a articolului 107 44 -FZ).

7. Manager contract: pregătire și standarde profesionale

Potrivit Partei 1 a articolului 9 din 44-FZ, sistemul contractual în domeniul achizițiilor prevede activitățile Clientului, o organizație specializată și un organism de control în domeniul achizițiilor. pe o bază profesională cu implicarea unor specialiști calificați cu cunoștințe și abilități teoretice în domeniul achizițiilor.

Clienții și organizațiile specializate trebuie să ia măsuri pentru menținerea și îmbunătățirea nivelului de calificări și educație profesională a funcționarilor implicați în achiziții, inclusiv prin formare avansată sau recalificare profesională în domeniul achizițiilor, în conformitate cu legislația Federației Ruse (partea 2 a articolului). 9 44 -FZ).

După cum spuneam mai devreme, până la 1 ianuarie 2017, managerul de contract poate fi o persoană care are învăţământul profesional sau educație profesională suplimentară în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoi de stat și municipale (Partea 23 a articolului 112 din 44-FZ).

În plus, s-a stabilit o conexiune între aceste standarde și Directorul unificat de calificare a posturilor de manageri, specialiști și alți angajați) și OKPDTR (Clasificatorul întreg rusesc al ocupațiilor muncitorilor, pozițiilor angajaților și claselor tarifare).

Standardul profesional „Specialist în achiziții” (nivel de calificare de la 5 la 8) a fost elaborat pentru un grup de posturi:

• Specialist achizitii;
• Specialist de frunte;
• Angajat de servicii contractuale;
• Manager contract;
• Consultant achizitii;
• adjunct al șefului de divizie;
• sef departament;
• Șef serviciu contract;
• consilier;
• Supraveghetor.

Standardul profesional „Expert în achiziții” (nivelul de calificare 6 până la 8) a fost elaborat pentru un grup de posturi:

• Consultant achizitii;
• Specialist senior în achiziții;
• Expert în achiziții;
• adjunct al șefului/directorului (de departament, departament, organizație);
• Șef/director (de departament, departament, organizație);
• Manager contract;
• Șef serviciu contract.

În conformitate cu standardele profesionale specialistîn domeniul achizițiilor trebuie să aibă:

• Învățământ secundar profesional;
• Educație profesională suplimentară - programe de formare avansată și programe de recalificare profesională în domeniul achizițiilor;

O expert trebuie sa aiba:

• Studii superioare - specialitate, master;
• Educatie profesionala suplimentara - programe de formare avansata/sau programe de recalificare profesionala in domeniul achizitiilor.

Pentru al doilea grup de posturi (adică „Expert în achiziții”), este obligatoriu nu numai să aveți educație adecvată, ci și experiență de lucru - cel putin 5 ani în achiziții, inclusiv în funcții de conducere cel putin 3 ani .

8. Căutați un post vacant de manager de contract

Sunt adesea întrebat: „Unde pot găsi un post vacant pentru un manager de contract?” De fapt, este ușor să găsești un loc de muncă ca manager de contract. Pentru a începe, vă recomand să aruncați o privire pe cele mai populare site-uri de căutare de locuri de muncă online:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperJob);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (Job);
5. www.avito.ru (Avito).

În plus, puteți accesa site-urile administrațiilor sau site-urile Clienților de stat (municipali), unde uneori apar reclame pentru căutarea specialiștilor în achiziții.

Uneori, astfel de reclame sunt postate pe sau în grupuri tematice și comunități de pe rețelele sociale.

Parcurgeți toate aceste resurse, sunt sigur că vă veți putea găsi un post vacant potrivit pentru dvs.

Asta incheie articolul meu. Sper că materialul de mai sus v-a fost de folos. Vă doresc mult succes și ne vedem în numerele următoare.

P.S.: Like și distribuie link-uri către articol cu ​​prietenii și colegii tăi de pe rețelele sociale.

Legea federală „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” a fost adoptată în 2013. În ciuda faptului că legea împlinește anul acesta 5 ani, aceasta continuă să rămână una dintre cele mai relevante și solicitate. Pe site-ul nostru web puteți găsi o întreagă secțiune dedicată atât Legii federale 44 în ansamblu, cât și dispozițiilor sale individuale. În total, legea conține 114 articole, deci sunt multe informații de studiat.

Procedura de creare a unui contract de servicii în conformitate cu 44 de legi federale

În primul rând, trebuie să înțelegeți conceptul de servicii contractuale conform Legii federale 44. Servicii contractuale este un grup de specialiști care răspunde de implementarea întregului ciclu de achiziții publice. Procedura de creare a acestuia este prevăzută în articolul 38 din capitolul 3 privind achizițiile din Legea federală 44.

S-ar putea să fiți interesat; Legea federală 220 în ultima ediție

Dacă în cursul anului volumul achizițiilor publice conform programului a fost de peste 100 de milioane de ruble, clientul este obligat să creeze un serviciu contractual. Legea nu o obligă să fie identificată ca o unitate structurală separată a organizației (Partea 1, articolul 38 din Legea federală 44).

Citiți cele mai recente modificări ale legii privind serviciile contractuale din Rusia

Dacă volumul anual final al achizițiilor guvernamentale nu depășește suma specificată, clientul are dreptul de a decide în mod independent dacă creează un serviciu contractual sau desemnează un funcționar responsabil cu achizițiile și executarea contractului, de ex. manager de contract(Partea 2 a articolului 38 din Legea federală 44) .

Cerințe pentru servicii contractuale conform legii

Managerul de contract și absolut toți angajații serviciilor contractuale, indiferent de funcțiile pe care le îndeplinesc, trebuie să aibă studii superioare. Un angajat care nu are studii superioare trebuie să primească studii de specialitate suplimentare pentru a obține acces la achiziții publice (Partea 6, articolul 38 din Legea federală 44). Vorbim de cursuri speciale de pregătire avansată.

La număr principii de funcționare serviciile contractuale includ:

• Atragerea de personal de înaltă calificare cu cunoștințe și experiență deosebite în domeniul achizițiilor publice;
• Acces liber la informații despre acțiunile întreprinse și rezultatele obținute;
• Incheierea de contracte in conditii favorabile care sa asigure eficienta;
• Respectarea legilor;
• Responsabilitate personală.

În activitățile sale, serviciul contractual este obligat să fie ghidat de legislația juridică și de reglementare a Rusiei: Constituția Federației Ruse, direct legea 44-FZ, legislația civilă și bugetară, alte acte (rezoluții guvernamentale, ordine ale ministerului etc. .) și reglementările clientului însuși.

Te-ar putea interesa: Legea federală 161 în ultima ediție. detalii

Compus

După cum sa menționat deja, un funcționar, managerul contractului, poate deservi achizițiile unui furnizor al cărui volum anual final de achiziții publice nu depășește o sută de milioane de ruble.

Daca suma atribuibila achizitiilor guvernamentale este mai mare, clientul este obligat sa organizeze un contract de servicii. Structura și numărul angajaților săi sunt însă determinate de client însuși componenţa minimă este limitată la doi salariaţi. Această condiție este dictată de prevederea standard.

Serviciul contractual poate fi creat ca departament special, sau prin aprobarea unui personal permanent de angajați care îndeplinesc funcțiile relevante. Indiferent de modalitatea de formare a unui contract de servicii, acesta trebuie să fie condus de un manager care stabilește atribuțiile oficiale și responsabilitatea personală a fiecăruia dintre subalternii săi.

Reglementările care stabilesc regulile de organizare a activităților serviciului contractual al clientului la planificarea și desfășurarea achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii ar trebui să se bazeze pe reglementările standard elaborate de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei - organismul executiv federal care reglementează sistemul contractual. în domeniul achizițiilor publice (partea 3 a articolului 38 Legea federală 44) .

Acest document dublează în mare măsură esența și conținutul articolului 38 din Legea federală nr. 44. ÎN regulamentele serviciului contine in plus urmatoarele informatii:

• Prevederi generale: scopurile și condițiile de creare, cadrul legislativ, principiile de funcționare, structura, numărul și responsabilitățile angajaților;
• Autoritate la îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor;
• Responsabilitate lucrătorii de servicii.

Legea prevede posibilitatea centralizării achizițiilor prin crearea unui organism sau instituție special a cărui sarcină este identificarea furnizorilor pentru client (Partea 1, articolul 26 din Legea federală 44). Cu toate acestea, toate celelalte puteri exercitate în timpul procesului de achiziție, cum ar fi justificarea achizițiilor, determinarea condițiilor (inclusiv prețurile) și semnarea unui contract etc., trebuie să fie exercitate de către client și serviciul său contractual. Acesta din urmă poartă responsabilitatea exclusiv în cadrul propriilor puteri (partea 5 a articolului 38 din Legea federală 44).

Descărcați Legea federală 44 cu cele mai recente modificări

Un client guvernamental mare trebuie să aibă o echipă de specialiști care să însoțească contractul în toate etapele. Crearea unui serviciu contractual face ca procesul de achiziții publice să fie eficient și fiabil.

Vă oferim nr. 44 Legea federală din 04.05.2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” în ultima ediție.

​

Aveți nevoie să îmbunătățiți calificările unui angajat de servicii contractuale sau să pregătiți un specialist de la zero? Lăsați o cerere în formularul de mai jos.

Pentru cei care lucrează de mult timp cu achizițiile guvernamentale și monitorizează schimbările din legislație, este departe de a fi un secret faptul că din 01.01.2017 există cerințe clar reglementate pentru educația angajaților de servicii contractuale și a managerilor de contract.

Acest lucru s-a întâmplat datorită intrării în vigoare a Ordinului Ministerului Muncii din Rusia din 09.10.2015 N 625n „Cu privire la aprobarea standardului profesional „Specialist în domeniul achizițiilor” și Ordinului Ministerului Muncii din Rusia din 10.09. .2015 N 626n „Cu privire la aprobarea standardului profesional „Expert în domeniul achizițiilor”.

Utilizarea unui standard profesional de către un angajator înseamnă utilizarea acestuia „în formarea politicilor de personal și în managementul personalului, în organizarea formării și certificării lucrătorilor, în elaborarea fișelor postului, în taxarea muncii, în atribuirea categoriilor tarifare angajaților și în stabilirea sistemelor de salarizare, luarea țin cont de particularitățile organizării producției, muncii și managementului.”

Astfel, acum, la angajare, numire pe un post, trimitere la instruire etc., serviciul de personal al clientului trebuie să se bazeze pe standardele profesionale introduse.

În conformitate cu standardul, anumite cerințe sunt impuse unui angajat care îndeplinește una sau alta funcție generalizată de muncă:

Tabelul 1.

După cum arată tabelul de mai jos, dacă clientul este angajat în achiziții (inclusiv acceptarea rezultatelor contractului), de exemplu, un singur angajat, atunci trebuie să îndeplinească cerințe destul de ridicate - să aibă studii superioare într-o specialitate (diplomă de master), să urmeze educație profesională suplimentară în domeniul achizițiilor publiceși să aibă cel puțin 4 ani de experiență practică în achiziții. Dacă există mai mulți astfel de angajați și aceștia îndeplinesc diferite funcții generalizate ale postului, atunci cerințele pentru aceștia pot fi diferite în funcție de funcția îndeplinită. Cele mai mari cerințe, în orice caz, sunt puse în sarcina salariatului care este responsabil de acceptarea rezultatelor contractului (1).

Deci, ce cerințe pentru educația angajaților din serviciile contractuale sunt prezentate în standardele profesionale aprobate?

Pentru managerii contractuali și angajații de servicii contractuale, conform legislației în vigoare și modificărilor care au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2017, este suficient (insistent recomandat) să aibă unul dintre următoarele niveluri de studii:

• studii superioare (fara a se tine cont de profil);
• educație profesională în domeniul plasării comenzilor pentru aprovizionarea cu bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii pentru nevoi de stat și municipale (secundar sau superior);
• educație profesională suplimentară în domeniul plasării comenzilor pentru aprovizionarea cu bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale;
• educație profesională suplimentară în domeniul achizițiilor.

Cerințele privind calificările angajaților clientului sunt, de asemenea, stabilite în legea privind sistemul contractual în sine și în ghidurile de formare.

Conform legii privind sistemul contractual, clienții sunt obligați să fie cât mai competenți și trebuie să fie conștienți de responsabilitatea lor atunci când utilizează și distribuie fondurile bugetare, prin urmare Legea nr. 44 FZ impune următoarele condiții:

1. Clienții sunt obligați să îmbunătățească nivelul de calificare și educație profesională a angajaților serviciilor și comisiilor contractuale, inclusiv prin formare avansată sau recalificare profesională în domeniul achizițiilor (articolul 9 nr. 44-FZ).
2. Cerințe privind componența profesională a comisiei clientului și componența serviciului contractual: comisia trebuie să fie formată din persoane care au urmat perfecţionare profesională sau perfecţionare în domeniul achizițiilor sau care au cunoștințe speciale legate de obiectul achiziției (Partea 5). al articolului 39 nr. 44-FZ).
3. Cerințe pentru calificările angajaților de servicii contractuale, manageri de contract - trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor (Partea 6 a articolului 38 nr. 44-FZ, scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 04/06 /2016 Nr. D28i-841, scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 13.05 .2016 Nr. D28i-1220 Standarde profesionale „Expert în domeniul achizițiilor” și „Specialist în domeniul achizițiilor”;

Citiți despre calendarul, formularele și costul instruirii folosind sistemul de contact (44-FZ) în articolul următor

(1)https://otc.ru/academy/articles/profstandarts_44fz_223fz

Legea federală a Federației Ruse din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” impune clienților de stat și municipali cu un volum anual de achiziții de mai mult peste 100 de milioane de ruble pentru a organiza o specială serviciu contractual .

Fără un serviciu contractual, achizițiile nu pot fi efectuate. Clienții cu volume de achiziții mai mici pot organiza un serviciu contractual de mai multe persoane sau se pot limita la numirea uneia manager de contract .

Directorul șef al fondurilor bugetare poate recomanda instituțiilor bugetare din subordine forma de organizare a serviciului contractual.

Să luăm în considerare opțiunile de organizare a unui serviciu contractual pentru client.

Contract de servicii ca unitate structurală

O unitate structurală este un organism de conducere dedicat într-o structură organizatorică aprobată cu sarcini, funcții și responsabilitate independente pentru implementarea sarcinilor și funcțiilor care îi sunt atribuite. Numărul de unități este determinat de tabelul de personal.

Pentru a crea o unitate va trebui să lucrați la următoarele documente:

• Este necesar să se facă modificări în structura organizatorică, personalului și personalului instituției și să emită un ordin aproximativ după cum urmează: Creați un departament de servicii contractuale în instituție începând cu 1 ianuarie 2017. Stabiliți numărul de personal al departamentului pentru anul 2017 - 5 unități de muncă, inclusiv: șef departament servicii contract - 1 persoană, ...
• Aproba reglementări contractuale de servicii (despre departamentul de service contract) în conformitate cu standardul .
• Elaborați fișe de post
• Angajați specialiștii necesari (încheiați contracte de muncă).

Unitatea structurală nu poate fi indicată în contractele de muncă ale salariaților. Codul Muncii nu obligă contractul de muncă să precizeze locul de muncă până la unitatea structurală. Aceste informații pot fi consacrate în contractul de muncă ca o condiție suplimentară la cererea părților (Partea 3 a articolului 57 din Codul Muncii al Federației Ruse). Condiția de angajare într-un anumit departament trebuie reflectată în ordinul de angajare emis pe baza contractului de muncă și indicat în carnetul de muncă al angajatului.

Servicii contractuale fără formarea unei unități structurale speciale

În acest caz, nu va fi aprobată prevederea privind serviciul contractual, ci reglementari - procedura de lucru pentru specialistii in achizitii, atribuțiile și responsabilitățile acestora, procedura de aprobare a documentelor, i.e. algoritmul de lucru și interacțiunea tuturor celor implicați în activitățile de achiziții. Reglementările sunt o descriere a întregului proces de achiziție, împărțirea funcțiilor, succesiunea acțiunilor, coordonarea (cine contactează pe cine și din ce motiv), aprobarea și termenele limită pentru fiecare etapă. Fișele postului sunt prescrise pe baza reglementărilor.

Puteți intra în masa de personal mai multe poziții fără a crea o unitate structurală specială.

Specialiștii în achiziții pot îndeplini și alte funcții și fi în diferite departamente– contabilitate, serviciu juridic, departamente pentru care se efectuează achiziții – sau raportează direct conducătorului instituției.

Postul de manager de contract

Va exista un flux de lucru similar (în această ordine):

• Introducerea unei noi poziții, crearea unui nou tabel de personal sau modificarea unuia existent
• Descrierea postului (introdusa prin ordin al managerului)
• Contract de munca.

Dacă instituția are deja angajați cu experiență în achiziții, li se pot oferi funcțiile de manager de contract. Un angajat poate fi desemnat să presteze muncă ca manager de contract:

• De combinarea pozițiilor când un salariat, împreună cu munca sa principală prevăzută de contractul de muncă, prestează muncă suplimentară într-o altă profesie (post). Articolul 151 din Codul muncii stabilește că cuantumul plății suplimentare pentru combinarea profesiilor (funcțiilor) se stabilește prin acordul părților la contractul de muncă.

• Prin transferul într-o nouă poziție. În această opțiune, trebuie să pregătiți o propunere pentru transfer în funcţia de manager de contract, apoi emiteți un ordin de transfer. Având în vedere că funcția de muncă a angajatului și termenii contractului de muncă se modifică, acordul suplimentar ar trebui să prevadă o nouă versiune a contractului de muncă.

Personal și standarde profesionale

Tabelul de personal este un document care reflectă structura și personalul instituției. Conține informații despre toate diviziile structurale, salarii, indemnizații personale, numărul total și statul de plată al instituției. Stabilirea structurii unei instituții, a personalului și repartizarea responsabilităților locului de muncă intră în competența instituției în sine (de exemplu, pentru instituțiile de învățământ, acest lucru este stabilit de paragraful 9 al părții 2 din articolul 32 din Legea Federației Ruse „ Despre educație”). Pe de o parte, șeful unei instituții bugetare are în mod oficial independență în alegerea unei structuri organizatorice și întocmirea unui tablou de personal, pe de altă parte, această alegere este limitată de suma fondurilor alocate din buget (fondul de salarii), numărul de tarife dintr-un tabel tipic de personal(standarde de personal departamentale).

La 1 iulie 2016, au intrat în vigoare prevederile articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse privind procedura de aplicare a standardelor profesionale de către angajatori. Au fost aprobate 2 standarde profesionale în domeniul achizițiilor: „Specialist în achiziții”Şi „Expert în achiziții”. S-a stabilit o conexiune între aceste standarde și Directorul unificat de calificare a posturilor de manageri, specialiști și alți angajați) și OKPDTR (Clasificatorul întreg rusesc al ocupațiilor muncitorilor, pozițiilor angajaților și claselor tarifare).

Caracteristicile de calificare cuprinse în standardele profesionale sunt obligatorii pentru utilizare dacă cerințele relevante de calificare sunt stabilite legal. În partea care nu este legată de calificări, standardele profesionale sunt de natură consultativă și pot fi utilizate pentru a elabora fișele postului, a realiza certificarea și a stabili un sistem de remunerare.
Standardul profesional „Specialist în achiziții” (nivel de calificare de la 5 la 8) a fost elaborat pentru un grup de posturi:

• Specialist în achiziții
• Specialist de frunte
• Muncitor contractual
• Manager de contract
• Consultant Achizitii
• adjunct al șefului de divizie
• Șef de departament
• consilier
• Supraveghetor

Standard profesional „Expert în achiziții” (nivel de calificare de la 6 la 8) – pentru un grup de posturi:

• Consultant Achizitii
• Specialist senior în achiziții
• Expert în achiziții
• Director adjunct/director (de departament, departament, organizație)
• Șef/director (de departament, departament, organizație)
• Manager de contract
• Șef serviciu contract

Sunt acestea chiar necesare? titluri de post include în tabelul de personal? Răspunsul este dat de Codul Muncii: da. Dacă există restricții pentru anumite posturi, atunci denumirile acestor posturi și cerințele de calificare pentru acestea trebuie să corespundă denumirilor și cerințelor specificate în cărțile de referință de calificare și standardele profesionale (Articolul 57). Restricțiile includ, printre altele, restricții de calificare.
Restricțiile de calificare sunt stabilite prin Legea federală nr. 44-FZ (Articolul 38 Partea 6): angajații serviciilor contractuale și managerii de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor publice.
În conformitate cu standardele profesionale, un specialist în achiziții trebuie să aibă:

• Învățământul profesional secundar
• Educație profesională suplimentară - programe de formare avansată și programe de recalificare profesională în domeniul achizițiilor;

Iar expertul:

• Studii superioare - specialitate, masterat
• Educatie profesionala suplimentara - programe de formare avansata/sau programe de recalificare profesionala in domeniul achizitiilor.

Pentru aceasta a doua grupa de posturi este obligatoriu nu doar sa ai o educatie corespunzatoare, ci si experienta in munca - cel putin cinci ani in domeniul achizitiilor, inclusiv cel putin trei ani in functii de conducere.

După emiterea unui ordin de introducere a unei noi poziții, întocmește o fișă a postului în care descrieți toate responsabilitățile angajatului în conformitate cu 44-FZ. Ca urmare, veți putea angaja un nou angajat pentru un post sau veți putea transfera un angajat care lucrează deja în organizația dvs. de la o altă poziție la aceasta.

Irina Kozlova