Volumul cumulat. Ce este sgoz și cum se numără

Ce ia în considerare conceptul volumului total anual de achiziții (AGP) conform 44-FZ pentru calcularea sumei achizițiilor de la SMP, SONKO, ceea ce nu este luat în considerare și, de asemenea, oferim instrucțiuni pas cu pas pentru calcularea volumului de achiziții și un calculator.

Ce este SGOZ conform 44-FZ

Conceptul de volum total anual de achiziții (AGP) este dat în articolul 3 din Legea 44-FZ. Aceasta este suma de fonduri care au fost alocate clientului pentru efectuarea procedurilor de achiziție, precum și pentru plata contractelor încheiate anterior. Suma fondurilor este aprobată în devizul sau planul de activități economice și financiare.

Calculul acestui indicator este necesar pentru raportare și respectarea cerințelor legale. Atenție: o eroare de calcul poate duce la consecințe extrem de negative - atenție sporită din partea FAS, inspecții neprogramate și amenzi.

Metodologia de calcul a fost elaborată în urma unui număr crescut de dispute privind necesitatea includerii în acest volum a costului contractelor pe termen lung care au fost încheiate anul trecut și care trebuie plătite în prezent.

Pentru a obține acces complet la portalul PRO-GOSZAKAZ.RU, vă rugăm registru. Nu va dura mai mult de un minut.

Selectați o rețea socială pentru autorizare rapidă pe portal:

Cum se calculează SGOZ conform 44-FZ

Să luăm în considerare regulile de bază pentru calcularea SGOZ conform 44-FZ. Volumul total ia in considerare:
costul contractelor pe care părțile le-au semnat anul trecut, dar clientul trebuie să transfere plata în acest an;
prețul total al contractelor pe care părțile le-au încheiat în acest an și obligațiile în temeiul cărora vor fi îndeplinite în acest an (contracte pe termen scurt);

costul contractelor care au fost semnate anul acesta, dar care vor fi parțial îndeplinite în perioada următoare (în SGOZ este inclusă doar partea care va fi plătită anul acesta).

La calcul, nu trebuie să luați în considerare salariile angajaților, indemnizațiile de călătorie ale acestora, fondurile care merg la plata impozitelor și alte taxe obligatorii, fonduri pentru compensarea daunelor pe care clientul le-a cauzat persoanelor fizice sau contractorilor în timpul lucrului. Ca urmare, volumul total anual de achiziții este format din sumele alocate pentru plata bunurilor, lucrărilor și serviciilor. Cifra este identică cu limitele obligațiilor bugetare.

În primul rând, să luați o decizie cu privire la crearea unui serviciu contractual (dacă volumul este mai mare de 100 de milioane de ruble) sau numirea unui manager de contract (dacă indicatorul este mai mic de 100 de milioane de ruble) - acest lucru este menționat în partea 2 a Articolul 38 din Legea privind sistemul contractelor.
În al doilea rând, determinarea volumului necesar de achiziții de la întreprinderi mici și companii non-profit semnificative din punct de vedere social. Aceștia trebuie să reprezinte cel puțin 15% din SGOZ dacă cifra este mai mică, clientul riscă o amendă.
În al treilea rând, pentru a calcula volumul de bunuri și servicii achiziționate de la furnizor. Achizițiile mici de la furnizorul de alimente pot fi efectuate în valoare de 5% din SGOZ, nu mai mult de 50 de milioane de ruble.
În al patrulea rând, să se calculeze volumul achizițiilor prin solicitarea de cotații. Folosind această metodă, puteți face achiziții în valoare de cel mult 10% din SGOZ pentru o sumă de până la 10 milioane de ruble.

Clientul trebuie să includă indicatorul calculat în grafic. În acest scop, sunt utilizate recomandările metodologice ale Guvernului Federației Ruse.

Conform Legii nr. 44-FZ, vi se cere să cumpărați 15% din SGOZ de la SMP și SONO. Trebuie să publicați un raport privind achizițiile de la întreprinderile mici până la 1 aprilie. Acum se apropie termenul limită pentru următorul raport. Verificați calculatorul pentru a vedea dacă ați selectat volumul minim necesar - va dura câteva secunde.

Calculul SGOP pentru diferite metode de determinare a unui furnizor

Să ne uităm la exemple pentru diferite cazuri. Să luăm cumpărături de la un furnizor de alimente. Prima parte a articolului 93 din Legea privind sistemul contractelor stabilește următoarele limite (una dintre ele este opțională). Volumul achizițiilor de la furnizor nu trebuie să depășească:

2 milioane de ruble. pe an;
5% din SGOZ și nu trebuie să depășească 50 de milioane de ruble. pe an.

Exemplu. Să presupunem că contractul de stat al clientului de stat este de 3 milioane de ruble. Conform legii, el poate face achiziții de la furnizorul de alimente pentru 150 de mii de ruble. (5% din SGOZ). Această sumă nu este suficientă, deci este mai profitabil să folosiți a doua metodă de calculare a limitelor - nu mai mult de 2 milioane de ruble. pe an.

Să luăm în considerare și metodologia de calcul a SPP pentru furnizorii aferenti SMP și SONPO. Ei trebuie să cumpere cel puțin 15% din volumul anual. Acest lucru se poate face în două moduri: stabilirea unei restricții privind participarea la procedura doar a SMP și SONCO sau obligarea acestora să fie implicate în calitate de subcontractanți.

Regulile de aici sunt similare. Să calculăm volumul achizițiilor de la SMP și SONKO folosind datele din exemplul nostru. Dacă SGOZ este de 3 milioane de ruble, trebuie să cumpărați de la întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social în valoare de 450 de mii de ruble.

Vă rugăm să rețineți că, începând cu anul 2019, la calcularea volumului total de achiziții se iau în considerare procedurile cu furnizorul efectuate în urma licitațiilor nereușite, cererile de ofertă și cererile de oferte în format electronic.

Pentru a evita penalitățile, calculați corect SSPP și trimiteți rapoartele la timp.

Contracte cu clientii:
1) în 2018 în valoare de 800.000 de ruble. Dintre acestea, 500.000 de ruble. plătit în 2018 și 300.000 de ruble. mutat în 2019;
2) în 2019, în valoare de 900.000 de ruble. cu plata integrala in 2019;
3) în 2019, în valoare de 1 milion de ruble. cu plata parțială în 2019 (700.000 RUB). Și 300.000 de ruble. Clientul va plăti în 2020.
SGDO în 2019 va fi de 1,9 milioane de ruble: 300.000 de ruble. + 900.000 de ruble. + 700.000 de ruble.

SGPO este volumul total anual de achiziții, adică banii care sunt alocați pentru activitățile de achiziții în anul curent. Această sumă include și plata pentru contractele pe care clientul le-a încheiat anul trecut, dar îndeplinirea obligațiilor și plata pentru care urmează să se efectueze anul acesta. Vă vom spune de ce este necesar acest indicator, ce este inclus în el și vă vom oferi, de asemenea, exemple de calcule.

Ce este inclus în volumul total anual de achiziții

La data de 16 iunie 2017, Ministerul Finanțelor, prin Scrisoarea nr. 24-01-09/37707, a clarificat informații despre calendar și a stabilit că volumul total anual de achiziții în temeiul 44-FZ combină sume în baza contractelor care:

încheiate în exercițiile financiare precedente, dar plătite în cel curent;
încheiat, executat și plătit în exercițiul financiar curent.

Ministerul Finanțelor a explicat, de asemenea, necesitatea includerii în SGOZ a fondurilor pentru plata contractului la comanda pentru o sumă care nu depășește 100.000 de ruble (clauza 4, partea 1, articolul 93).

De la 01.01.2019, SGOZ cuprinde sumele contractelor care au fost încheiate cu un singur furnizor conform clauzei 25-25.3, partea 1, art. 93. Dar numai în cazul în care acest contract este semnat ca urmare a unei proceduri de achiziție nereușite, care s-a desfășurat cu avantaje pentru SMP și SONKO în temeiul clauzei 1, partea 1, art. 30 44-FZ.

Daca contractul a fost incheiat in exercitiul financiar curent si se va executa pe mai multi ani, atunci se include doar suma pentru plati in anul curent.

SGOD se schimbă pe tot parcursul anului. Acest lucru afectează ce achiziții trebuie făcute și în ce volum. Prin urmare, vă recomandăm să aflați, de exemplu, o dată pe trimestru dacă SGOZ s-a modificat, sau să stabiliți prin comandă procedura de informare cu privire la ajustări ale limitelor de achiziție.

Ce informații nu sunt incluse

În baza părții 1 a art. 30 există o listă a ordinelor guvernamentale care nu sunt incluse în calculul indicatorului. Acestea sunt achiziții guvernamentale de la întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social (SMP și SONKO):

Pentru apărarea și securitatea țării.
Pentru acordarea de credite.
În domeniul utilizării energiei nucleare.
De la un singur furnizor, în baza părții 1 a art. 93 de legi.
Cu metode închise de determinare a furnizorului.

Obiectivele Comitetului de Apărare a Statului

Luând în considerare volumul total anual de achiziții, articolul 44-FZ privind serviciile contractuale (Partea 1 a articolului 38) obligă organizatorul să rezolve problema în funcție de valoarea tuturor comenzilor. Dacă este peste 100 de milioane de ruble, clientul este obligat să organizeze serviciul.

Clientul folosește volumul total de achiziții sub 44-FZ atunci când calculează:

Numărul minim de achiziții guvernamentale de la SMP și SONKO (Partea 1, Articolul 30).
Numărul maxim de ordine în timpul executării (Partea 2 a articolului 82.1).
Numărul maxim de comenzi de la un singur furnizor (clauzele 4, 5, partea 1, articolul 93).

SGOZ va fi, de asemenea, solicitat la întocmirea:

Program (clauza 2, partea 3, articolul 21).

Clientul va putea efectua achiziții guvernamentale numai pe baza graficului întocmit.

Exemple de calcul

Dacă pentru o instituție condiționată limitele obligațiilor bugetare pentru 2019 sunt alocate în valoare de 10 milioane de ruble, atunci SGOZ pentru 2019 pentru acest client va fi de 10 milioane de ruble, dar apoi banii vor fi deduși din aceasta pentru a plăti plățile încheiate în 2018 si executate in contracte 2019.

Un exemplu de calcul al volumului minim anual de achiziții guvernamentale de la SMP și SONKO

Dacă dimensiunea SGOZ este de 10 milioane de ruble, atunci costul achizițiilor publice trebuie să fie scăzut din acesta în conformitate cu clauza 1 a părții 1 a art. 30 44-FZ (să o luăm ca 3 milioane de ruble) și să calculăm 15% din suma primită, adică:

(10.000.000 - 3.000.000) × 15% = 1.050.000 de ruble.

Un exemplu de calcul al volumului anual maxim de achiziții publice prin efectuarea unei cereri electronice de cotații

Această cifră ar trebui să fie de 10% din valoarea SGOZ.

10.000.000 × 10% = 1.000.000 de ruble.

În același timp, suma anuală a comenzilor efectuate printr-o cerere de ofertă nu trebuie să depășească 100 de milioane de ruble.

Un exemplu de calcul al volumului anual maxim al achizițiilor publice conform clauzelor 4, 5, partea 1, art. 93 44-FZ

Potrivit clauzei 4, partea 1, art. 93 poate fi 5% din SGOZ sau 2 milioane de ruble. Dacă clientul folosește formula de mai sus, atunci volumul nu trebuie să depășească 50 de milioane de ruble.

10.000.000 × 5% = 500.000 de ruble.

Potrivit clauzei 5, partea 1, art. 93 se va ridica la 50% din SGOZ. Totodată, potrivit clauzei 5, partea 1, art. 93 44-FZ nu ar trebui să depășească 20 de milioane de ruble.

10.000.000 × 50% = 5.000.000 de ruble.

Volumul anual cumulat de achiziții în 223-FZ

SGOZ în temeiul Legii privind sistemul contractual nu prevede includerea de fonduri pentru plata contractelor în temeiul Legii privind achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice (223-FZ) sau pe baza Legea existentă anterior privind plasarea comenzilor (94-FZ).

Pentru organizatorii care achiziționează sub 223-FZ, au fost stabilite cerințe pentru 2019 în legătură cu SGOZ (). Costul tuturor comenzilor de la întreprinderile mici și mijlocii trebuie să fie de cel puțin 18% din costul total al tuturor contractelor pentru anul pe care clienții l-au încheiat ca urmare a achiziției. Totodată, cuantumul tuturor contractelor încheiate cu întreprinderile mici și mijlocii trebuie să fie de cel puțin 15% din valoarea totală a tuturor contractelor încheiate în cursul anului pe baza rezultatelor achizițiilor.

De ce calcularea volumului total anual de achiziții (AGP) pentru unii clienți devine o sarcină foarte problematică dacă o formulare aproape exhaustivă a acestui concept este prezentată în Legea nr. 44-FZ?

Acest lucru se explică prin faptul că nu există o normă juridică unică care să definească procedura și opțiunile de calcul, precum și cazuri de utilizare a valorilor obținute. Deoarece suma de fonduri planificată a fi primită de la buget de către o structură federală sau municipală pentru a-și îndeplini funcțiile depinde de Agenția de Stat pentru Protecția Sănătății Publice, se acordă o atenție deosebită calculului acesteia. Să luăm în considerare ce întrebări apar atunci când calculăm SGOZ.

Departamentul Ministerului Situațiilor de Urgență încheie contracte de asistență medicală de urgență, rambursarea serviciilor de utilități și contracte cu implicarea experților, specialiștilor, traducătorilor și a altor participanți la procesul penal în vederea:

1) rambursarea cheltuielilor legate de acordarea de îngrijiri medicale din motive medicale de urgență angajaților (inclusiv celor din afara locului de reședință permanentă din cauza vacanței, călătoriei de afaceri și în alte cazuri) ai unei organizații medicale cu care nu a fost încheiat un acord , pe baza documentelor depuse la organizația medicală;

2) rambursarea de către chiriaș către proprietar a cheltuielilor acestuia din urmă pentru facturile de utilități;

3) atragerea de experți, specialiști, traducători și alți participanți la procesul penal.

Volumul total anual de achiziții se calculează pentru cazurile de achiziție în baza clauzei 4, partea 1, art. 93 din Legea federală din 04/05/2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”.

Aceste acorduri ar trebui incluse în calculul primelor de asigurări publice de sănătate (până la 2 milioane de ruble)?

Volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le efectueze în baza clauzei 4, partea 1, art. 93 din Legea federală din 04/05/2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”, ca regulă generală, nu poate depăși două milioane de ruble sau nu trebuie să depășească 5% din volumul total anual de achiziții ale clienților și să se ridice la mai mult de 50 de milioane de ruble.

Clauza 16 din art. 3 din Legea nr. 44-FZ definește SGOZ ca fiind suma totală a sprijinului financiar aprobat pentru exercițiul financiar corespunzător pentru ca clientul să efectueze achiziții în conformitate cu Legea nr. 44-FZ, inclusiv pentru plata contractelor încheiate înainte de începerea exercițiul financiar specificat și plătibil în exercițiul financiar specificat.

În sensul acestei norme, SGOZ include volumul suportului financiar pentru absolut toate achizițiile clienților efectuate în conformitate cu Legea nr.44-FZ, indiferent de modalitatea de determinare a furnizorului (antreprenor, executant). Cu alte cuvinte, atunci când se calculează SSP, ar trebui să se țină cont de volumul sprijinului financiar pentru toate achizițiile (inclusiv achizițiile de utilități, precum și bunuri, lucrări sau servicii care intră în sfera activităților monopolurilor naturale), efectuate. prin licitații, licitații, cereri de oferte, cereri de cotații și de la singura contraparte (antreprenor, executant), în modul stabilit în conformitate cu art. 111 din Legea menționată. Aceleași fonduri care sunt cheltuite de către client care nu sunt în conformitate cu prevederile Legii nr. 44-FZ nu sunt luate în considerare la calcularea SGOZ. Acestea includ, în special, fonduri alocate pentru plata impozitelor, contribuțiilor și a altor plăți obligatorii, pentru remunerarea salariaților și îndeplinirea altor obligații care nu decurg din contracte civile și trebuie încheiate în modul prevăzut de Legea nr. 44. -FZ, dar din alte motive (de exemplu, în vigoare sau în baza unei hotărâri judecătorești).

După cum rezultă din partea 1 a art. 1 din Legea nr. 44-FZ, această lege federală reglementează relațiile legate de achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale, inclusiv în ceea ce privește identificarea furnizorilor (antreprenori, executanți) și încheierea de acorduri de drept civil cu ei un acord al cărui subiect este furnizarea de bunuri, prestarea de muncă sau prestarea de servicii în numele Federației Ruse, al unei entități constitutive a Federației Ruse sau al unei entități municipale, precum și al unei instituții bugetare sau al unei alte persoane juridice în conformitate cu partea. 1, 4 și 5 linguri. 15 din Legea nr.44-FZ. În sensul prevederilor Legii nr. 44-FZ (în special, alineatele 2, 3, 5, 7, 8 ale articolului 3, părțile 1, 5 ale articolului 24), domeniul de aplicare al acesteia include pedeapsa închisorii de către persoanele care, în conformitate cu cu federalele specificate sunt recunoscuți prin lege ca clienți (inclusiv agenții guvernamentale) ai oricăror acorduri (contracte) civile care prevăd furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor sau prestarea de servicii. Excepție fac cazurile enumerate în partea 2 a art. 1 din Legea nr. 44-FZ, căruia nu se aplică această lege federală. Relațiile date în întrebare nu sunt incluse în lista menționată. Totuși, în ciuda acestui fapt, ele, conform literei legii, nu pot fi considerate ca legate de achiziții, nu sunt reglementate de prevederile Legii nr. 44-FZ și, prin urmare, costurile corespunzătoare ale clientului nu trebuie luate în considerare. cont la calcularea Ordinului de Stat pentru Protectia Sanatatii Publice. Să aruncăm o privire mai atentă.

1) Rambursarea cheltuielilor legate de acordarea de îngrijiri medicale din motive medicale de urgență

În conformitate cu clauza 5 din Regulile pentru rambursarea către organizațiile medicale ale sistemelor de sănătate de stat și municipale pentru furnizarea de asistență medicală personalului militar, cetățenii chemați pentru pregătire militară, angajații serviciului federal de pompieri al Serviciului de pompieri de stat, penal, autoritățile vamale ale Federației Ruse și comandanții autorităților federale de comunicații de curierat, precum și anumite categorii de cetățeni eliberați din serviciul militar, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 decembrie 2004 nr. 911, la furnizarea îngrijiri medicale personalului militar sau angajaților pentru indicații de urgență de către o organizație de îngrijire a sănătății care nu a încheiat un acord privind acordarea de asistență medicală cu un organ teritorial organ executiv federal, această organizație de asistență medicală întocmește un acord, factură și alte documente specificate în clauza 3 din Regulament, și le transmite spre semnare și plată organului executiv teritorial specificat (a se vedea și clauza 2 din art. 16 din Legea federală din 27 mai 1998 nr. 76-FZ „Cu privire la statutul personalului militar”).

Conform clauzei 146 din Instrucțiunea privind procedura de aplicare a Regulamentului privind serviciul în organele afacerilor interne ale Federației Ruse în sistemul Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de dezastre, aprobat prin ordin al Ministerului de Situații de Urgență a Federației Ruse din 3 noiembrie 2011 Nr. 668, în absența serviciului local, a locului de reședință (reședința) sau a altui loc al angajaților instituțiilor medicale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, precum și în cazuri de urgență, asistența medicală este oferită în instituțiile sistemului de sănătate de stat sau municipal, cu rambursarea cheltuielilor pentru acordarea de îngrijiri medicale acestor instituții de îngrijire medicală de către organizațiile relevante ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei. În același timp, organizațiile Ministerului rus al Situațiilor de Urgență, în baza unor acorduri încheiate cu instituții medicale, efectuează plăți pentru îngrijirea medicală acordată angajaților.

Astfel, în anumite circumstanțe (în cazul acordării de îngrijiri medicale de urgență angajaților, îngrijiri medicale pentru indicații de urgență), obligația organului teritorial al Ministerului Situațiilor de Urgență de a rambursa cheltuielile organizației medicale care a prestat serviciile medicale relevante. ia naștere nu pe baza unui contract (acord), ci datorită cerințelor stipulate prin reglementări. Este evident că astfel de cheltuieli nu pot fi planificate în avans (și reflectate în grafic în conformitate cu cerințele Legii nr. 44-FZ), că persoana căreia trebuie să i se ramburseze cheltuielile corespunzătoare nu este determinată de client și de asemenea, că relația care decurge între client și de către organizația medicală relevantă nu se bazează pe un contract. Relațiile dintre aceste persoane în asemenea împrejurări, în principiu, nu pot fi rezolvate în modul prevăzut de Legea nr. 44-FZ. În astfel de cazuri, reglementările nu stabilesc cerințe pentru încheierea vreunui acord între client și organizația medicală care a furnizat efectiv serviciile.

Motivele de mai sus, în opinia noastră, indică faptul că prevederile Legii nr. 44-FZ nu se aplică relației dintre client și organizația medicală referitoare la rambursarea cheltuielilor acesteia din urmă pentru acordarea de îngrijiri medicale angajaților clientului.

2) Rambursarea de către chiriaș către proprietar a cheltuielilor acestuia din urmă pentru întreținerea obiectului închiriat (inclusiv costul plății utilităților)

Din clauza 2 a art. 616 din Codul civil al Federației Ruse. Potrivit acestei reguli, chiriașul este obligat să mențină bunul în stare bună, să efectueze reparații de rutină pe cheltuiala sa și să suporte costurile de întreținere a imobilului, dacă legea sau contractul de închiriere nu prevede altfel. Cu alte cuvinte, compensarea locatorului pentru costurile de întreținere a proprietății închiriate se bazează direct pe lege. Încheierea unui acord privind rambursarea costurilor cu utilitățile în această situație are ca scop crearea condițiilor pentru ca chiriașul să utilizeze proprietatea ce i-a fost transferată în conformitate cu scopul acesteia. În acest caz, clientul nu primește nicio prevedere în formă nemoneară, în afară de cea care face obiectul contractului de închiriere. Acordul privind rambursarea costurilor pentru serviciile de utilități, în esență, determină doar procedura în conformitate cu care va fi calculată suma cheltuielilor care urmează să fie rambursată de chiriaș (a se vedea și rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din data de 18 iulie 2008 Nr. F03-A59/08-1/1985). În acest caz, nici chiriașul, nici locatorul nu furnizează celeilalte părți bunuri, nu efectuează lucrări sau prestează vreun serviciu.

Particularitatea unui acord de rambursare a cheltuielilor pentru utilități și servicii de comunicații este că obiectul său nu îl reprezintă aceste servicii în sine (deoarece sunt furnizate locatorului de către alte persoane pe baza acordurilor încheiate cu acestea), ci și anume procedura de decontare. între persoana care a consumat efectiv serviciile (locatarul) și persoana care le-a achiziționat în baza contractelor de furnizare a serviciilor relevante (locatorul). Relatii pentru prestarea serviciilor de alimentare cu apa, salubritate, alimentare cu energie termica, alimentare cu gaz etc. (sub rezerva reglementării clauzei 8, partea 1, articolul 93 din Legea nr. 44-FZ) nu se naște între chiriaș și locator, indiferent dacă acest lucru este indicat în contractele de închiriere (a se vedea, de exemplu, clauza 22). a Revizuirii practicii de soluționare a litigiilor legate de chirie, raportată prin scrisoarea de informare a Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 11 ianuarie 2002 nr. 66). Prin urmare, nu există temeiuri pentru încheierea unui contract corespunzător între aceste persoane.

În fine, nu se poate să nu țină cont de faptul că obligația de rambursare a cheltuielilor proprietarului vine de la chiriaș unei anumite persoane, adică clientul nu poate determina în principiu o altă persoană. Prin urmare, există toate motivele să credem că relațiile asociate cu rambursarea de către o agenție guvernamentală care închiriază un imobil pentru costurile locatorului (abonatul în temeiul acordurilor relevante cu organizațiile de furnizare a resurselor) pentru facturile de utilități nu sunt supuse Legii nr. 44-FZ.

3) Implicarea experților, specialiștilor, traducătorilor și a altor participanți în procesul penal

Pare evident că normele Legii nr. 44-FZ sunt inaplicabile raporturilor bazate pe subordonarea autoritară a unei părți față de cealaltă, întrucât astfel de relații sunt reglementate direct de normele administrative relevante și nu implică faptul că părțile au ajuns la vreo parte. acord asupra termenilor de îndeplinire a obligațiilor. În esență, această concluzie decurge din unele explicații privind aplicarea legislației privind sistemul contractual. De exemplu, în scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și a FAS Rusia din 03/05/2014 Nr. 4332-EE/D28i, ATs/7864/14 se observă că procedura de numire a experților, atragerea specialiștilor și traducătorilor în procedurile penale este determinată de prevederile Codului de procedură penală al Federației Ruse, care nu permit utilizarea Legii nr. 44-FZ în scopul reglementării legii relațiilor dintre organele de anchetă preliminară, organele de anchetă și numiți. (implicați) experți, specialiști, traducători. Explicații similare sunt date în scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 18 septembrie 2007 nr. 14026-AP/D04 privind aplicarea Legii federale din 21 iulie 2005 nr. 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru aprovizionare. a mărfurilor, prestarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale” , care nu mai este în vigoare la 1 ianuarie 2014, a cărei sferă de reglementare legală coincide, de fapt, cu sfera de reglementare a Legii nr. FZ. O concluzie similară este prezentată în paragraful 4 al Rezoluției Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 04.04.2014 nr. 23 „Cu privire la unele aspecte în practica aplicării de către instanțele de arbitraj a legislației privind examinarea”, în care instanța a reținut că prevederile Legii nr. 44-FZ nu reglementează relațiile legate de numirea instanței de examinare, care se efectuează conform regulilor stabilite de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

În acest sens, putem concluziona că implicarea experților, specialiștilor, traducătorilor și a altor participanți la procesul penal trebuie efectuată fără a se urma procedura prevăzută de Legea nr. 44-FZ.

Deoarece toate relațiile specificate în întrebare cu participarea clientului nu pot fi considerate ca fiind legate de executarea contractului, care trebuie încheiat în conformitate cu Legea nr. 44-FZ, cheltuielile corespunzătoare ale clientului nu sunt legate de plată. pentru contract, nu sunt efectuate ca parte a achiziției și, prin urmare, nu sunt luate în considerare la calcularea SGOZ.

În concluzie, trebuie menționat că nu există explicații din partea FAS Rusia și practica judiciară cu privire la aceste aspecte în domeniul public. Cele de mai sus reprezintă o opinie de specialitate furnizată de Serviciul de Consultanță Juridic GARANT. Pentru clarificări oficiale, trebuie să contactați Serviciul Federal Antimonopol (clauza 5.3.1.12, clauza 5.3, clauza 5, clauza 6.3, clauza 6 din Regulamentul privind Serviciul Federal Antimonopol, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie). , 2004 Nr. 331).

Legea federală nr. 44 reglementează și controlează procesele de achiziții pentru diferite categorii de companii și organizații. Această lege descrie termenul volum anual agregat de achiziții, metode de calcul și procese de implementare a acestuia.

Ce este?

SGOZ este volumul total de achiziții conform 44 de legi federale. Conform articolului 3 din Legea federală 44, volumul total de achiziții este aprobat în planuri și programe pentru următorul exercițiu financiar. Potrivit SSP, se aprobă suma totală a fondurilor prevăzute pentru achiziții pentru anul următor. Volumul este aprobat conform termenilor și condițiilor prezentate ale Legii federale nr. 44, include și toate contractele încheiate sau acceptate în anul precedent, dar conform planului care urmează să fie plătit în exercițiul financiar următor.

Ce este inclus în Codul de Apărare a Statului în conformitate cu 44 de legi federale? Conform Legii federale nr. 44, volumul total anual de achiziții include bunuri, servicii și lucrări, contracte încheiate sau acceptate de furnizor și client în exercițiul financiar următor și plătite în același an, sau încheiate în exercițiul financiar precedent. , dar plătită în cea ulterioară.

Procedura de calculare a SGOZ conform Legii federale 44

Potrivit articolului 30, Ordinul de promovare publică de stat este determinat de limita acceptată a cumpărăturilor de la persoane angajate în întreprinderi mici sau de la organizații nonprofit. Un anumit angajat, numit manager, întocmește un program și un plan de achiziții. Apoi, din suma de bani calculată, managerul scade factori determinați de lege care nu sunt luați în considerare în suma finală.

Conform legii, calculul SGOZ se efectuează după cum urmează:

Se calculează suma monetară exactă a achizițiilor efectuate de organizație pentru anul;
Din suma rezultată se scad factorii care se încadrează în categoriile de credit, apărare, achiziții închise sau unică și energie nucleară;
Ulterior se scade 15% din suma primita. Versiunea finală este rotunjită. Acest lucru se face pentru a absorbi modificările de preț la momentul licitației.

Formula pentru SGOZ conform celor 44 de legi federale este următoarea: P + T + C = SGOZ.

P este un set de contracte care au fost acceptate și în curs de implementare, dar rămân neplătite. T este un set de tranzacții și contracte care au fost deja finalizate anul acesta, dar nu au fost încă plătite. C este un ansamblu de tranzacții și contracte acceptate în acest an, dar care vor rămâne în vigoare mult timp.

Un exemplu de calcul al volumului total anual de achiziții conform celor 44 de legi federale:

Pe parcursul anului, compania Alianței a achiziționat bunuri în valoare de 6 milioane de ruble. Pe baza raportului, o parte din cheltuieli au fost efectuate pentru utilitati, internet si comunicatii telefonice. De exemplu, să rotunjim suma și să obținem că 1 milion de ruble au fost cheltuite pe utilități și 2 milioane de ruble au fost cheltuite pe bunuri mici și alte cheltuieli minore.

Pe baza formulei furnizate, din suma totală, 6 milioane de ruble, scadem 1 milion și 2 milioane Suma rezultată este de 3 milioane de ruble. Apoi din 3 milioane de ruble scadem 15%, care au fost cheltuiți pentru bunuri SONKO și SMP, ceea ce înseamnă că totalul este de 2 milioane și 550 de mii. 450.000 au fost cheltuiți pentru SONKO și SMP. Compania încheie un contract cu SONKO și SMP, conform căruia suma trebuie să fie aceeași sau mai mare.

Calcul pentru o instituție bugetară

Dacă o persoană nu știe cum să calculeze sumele monetare pentru instituțiile bugetare, se recomandă să se consulte Legea federală 44 și Legea federală 223. Cum se calculează instituția bugetară de stat într-o instituție bugetară? În același mod ca cel descris mai sus. Cu toate acestea, există câteva nuanțe.

Caracteristici ale calculului SGOZ:

Bugetul total al companiei pentru anul este calculat în funcție de subvențiile furnizate din bugetul Federației Ruse. Achizițiile se efectuează pe baza sumei bănești a subvențiilor. Cerințele și condițiile pentru efectuarea achizițiilor sunt descrise în Legea federală nr. 44;
Achiziționarea de bunuri, servicii sau lucrări poate fi efectuată numai dacă societatea sau organizația deține un document legal. Documentul este prezentat în Legea federală privind achizițiile publice de anumite tipuri de persoane juridice. persoanele cu numărul 223, la articolul al doilea, partea a 3-a.

Deoarece calculul pentru instituțiile bugetare are loc în același mod ca cel descris mai sus, exemplul de calcul este același ca pentru compania Alianței.

Descărcați Legea federală 44 în noua ediție

Pentru o analiză mai detaliată a calculului pentru diferite categorii de firme și pentru diferite tipuri de achiziții, este recomandat să vă familiarizați cu această lege. A fost adoptat tocmai pentru ca indivizii să poată determina metode și tipuri care sunt convenabile pentru ei înșiși și să poată revizui toate procesele și prevederile necesare.

Puteți descărca Legea federală din 04/05/2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale”

SGPO este volumul total anual de achiziții. Acest concept și toate nuanțele sale sunt prevăzute în articolul 3 din Legea federală nr. 44 „Cu privire la achizițiile publice” din 5 aprilie 2013. Această valoare vă permite să evaluați performanța companiei, să pregătiți un raport către autoritățile de reglementare și să determinați limitele necesare.

Ce este SGOZ

SGOZ este suma totală de finanțare alocată unei companii pentru achiziționarea de servicii și produse necesare. Parametrul trebuie calculat anual. În cadrul calculelor se vor lua în considerare banii alocați în cadrul contractelor încheiate înainte de începutul anului. Se presupune că aceste fonduri vor fi cheltuite anul acesta. Finanțele prevăzute sunt aprobate în deviz sau plan de afaceri. Calculele presupun însumarea indicatorilor din unele linii ale devizului sau planului.

Formarea oficială a procedurii de calcul a SGOZ se datorează unui număr mare de conflicte. Acestea din urmă sunt cauzate de ambiguități în reglementări. În special, anterior nu era clar dacă merita să se ia în calcul în calcul costul contractelor pe termen lung apărute în anul precedent și care sunt implementate în acest an.

De ce este nevoie de SGOZ?

Un antreprenor poate avea o întrebare despre motivul pentru care este necesar să se calculeze SDP. Articolul Legea federală nr. 44 privind serviciile contractuale (Partea 1, articolul 38) prevede că uneori un antreprenor trebuie să organizeze un serviciu contractual pentru a efectua achiziții publice. Dacă SGOZ este mai mare de 100 de milioane de ruble, participantul la achiziții este obligat să creeze un serviciu. Dacă suma este mai mică, atunci funcțiile serviciului contractual pot fi îndeplinite de o singură persoană. A doua opțiune este mai profitabilă, deoarece organizarea serviciului implică cheltuieli mari. Pentru a se conforma legii, volumul agregat trebuie determinat în prealabil.

Indicatorul SGOD este folosit și la calcularea acestor valori:

Numărul minim de achiziții guvernamentale de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit care lucrează în sfera socială (Partea 1 a articolului 30 din Legea federală nr. 44).
Numărul maxim de comenzi la solicitarea de oferte (Partea 2 a articolului 72 din Legea federală nr. 44).
Numărul maxim de contracte cu un singur furnizor (clauzele 4 și 5 din partea 1 a articolului 93).

Indicatorul volumului total de achiziții este necesar la pregătirea acestor documente:

Raport privind volumul achizițiilor publice de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit.
Programul planului (clauza 2 a părții 3 a articolului 21 din Legea federală nr. 44).

Portalul Contractului de Stat precizează că achizițiile publice pot fi efectuate numai pe baza unui calendar oficial.

Procedura de determinare a SGOZ conform Legii federale nr. 44

Se folosește o formulă pentru a determina volumul total de achiziții. Include aceste componente:

Costul contractelor apărute anul trecut. Se presupune că vor fi plătiți în perioada curentă.
Contracte încheiate executate și plătite în anul curent.
Contracte încheiate în acest an care sunt supuse executării anul acesta și anul viitor. Calculele iau in calcul doar partea care va fi platita in perioada curenta.

La stabilirea volumului total de achiziții se iau în considerare aceste costuri:

Salariu și indemnizații de călătorie.
Bani care vor fi folosiți pentru plata impozitelor și a altor plăți către trezoreria statului.
Plata despăgubirii pentru prejudiciul cauzat de întreprinzător.
Venituri din activitățile subiectului.
Fonduri care au fost emise ca parte a achiziției.

Volumul total este format din banii destinati platii bunurilor si serviciilor achizitionate in perioada curenta.

Ce nu este luat în considerare la calcularea SGOD

Lista contractelor care nu sunt luate în considerare la determinarea SGOZ este stabilită de partea 1 a articolului 30 din Legea federală nr. 44. În special, acest lucru se aplică achizițiilor publice pentru întreprinderile mici și ONG-urile care lucrează în sfera socială:

Ordine de apărare și achiziții care asigură securitatea statului.
Acordarea de împrumuturi.
Ordine referitoare la utilizarea energiei atomice.
Contracte cu un singur furnizor (Partea 1 a articolului 83 din Legea federală nr. 44).
Licitații și concursuri închise.

Adică toate aceste prevederi pot fi excluse la efectuarea calculelor.

Instrucțiuni pentru calcularea SGOZ

Calculul corect presupune stabilirea unor limite de achiziție pentru întreprinderile mici și organizațiile non-profit. În primul rând, o persoană trebuie să determine volumul total de achiziții. Apoi, trebuie să scădeți din rezultatul rezultat valorile care nu sunt luate în considerare la calcularea SGOD. Să ne uităm la instrucțiunile de calcul:

Se determină volumul total de achiziții pentru o anumită organizație pentru anul.
Din rezultat se scade suma alocată pentru plata creditelor, achizițiilor încheiate, produselor de apărare și produselor din domeniul energiei nucleare.
Din rezultat se scade 15%. Valoarea rezultată trebuie rotunjită în sus. Acest lucru este necesar din cauza riscului mare de scădere a valorii în perioada licitației.

Această formulă este utilizată pentru calcule:

SGOZ = P + T + S

Acesta folosește următoarele valori:

P – contracte executate în anul trecut și care necesită plata în anul curent.
T – contracte primite in anul curent, precum si finalizate, care necesita plata.
C – contracte primite în anul curent și valabile pentru următorii câțiva ani.

Aceasta este forma generală pentru calcularea SGOS. Prin adăugarea acestor indicatori se formează volumul total de achiziții. Cu toate acestea, procedura de calcul va varia în funcție de compania pentru care parametrul trebuie determinat.

Exemple de calcul

Să ne uităm la un exemplu simplu. În 2018, pentru subiect au fost alocate limite ale contractelor bugetare în valoare de 10.000.000 de ruble. Volumul total al achizițiilor pentru 2018 va fi de 10.000.000 de ruble. Dar apoi din această sumă trebuie să scazi sumele necesare pentru plata contractelor primite în 2017 și finalizate în 2018. Acesta este punctul de plecare.

Un exemplu de calcul al sumei minime de achiziții de la întreprinderi mici și organizații non-profit

SGDO este de 10.000.000 de ruble. Din această valoare trebuie să scădeți costul achizițiilor pe baza clauzei 1 a părții 1 a articolului 30 din Legea federală nr. 44. De exemplu, costul unor astfel de achiziții este de 3.000.000 de ruble. Pentru a determina limita de achiziție pentru întreprinderile mici, trebuie să determinați 15% din apărarea bugetului de stat. 15% este valoarea minimă.

Calculele vor fi după cum urmează:

(10 000 000 – 3 000 000) * 15%.

Rezultat: 1.050.000 de ruble.

Determinarea volumului maxim de cumpărături prin metoda cererii de ofertă

Volumul maxim în acest caz este de 10% din dimensiunea SGOZ. Adică, aceste calcule sunt efectuate:

10.000.000 * 10% = 1.000.000 de ruble.

IMPORTANT! Valoarea anuală a contractelor create printr-o cerere de ofertă nu poate depăși 100.000.000 de ruble.

Cum să introduceți informații într-un program

Pentru a introduce indicatorul de protecție a sănătății publice în program, trebuie să accesați site-ul web de achiziții publice. În special, trebuie să vă conectați la contul personal. Apoi trebuie să selectați fila „Înregistrări” și să faceți clic pe „Programare”. Când se deschide planul, selectați elementul „Total de poziții”. Aici trebuie să introduceți informații despre volumul total.