Un angajator trebuie să ia un set de măsuri pentru a proteja angajații companiei de influența factorilor nocivi la locul de muncă. În urmă cu câțiva ani, o procedură de certificare a locului de muncă era obligatorie în aceste scopuri. Pe baza rezultatelor unei astfel de inspecții, angajații au fost atribuite compensații pentru prezența factorilor dăunători. Astăzi, certificarea a făcut loc unei alte proceduri cuprinzătoare de verificare numită evaluare specială a condițiilor de muncă.
O evaluare specială a condițiilor de muncă sau SOUT sunt anumite măsuri pentru a studia locurile personalului din organizații și a stabili amploarea efectului acestora asupra sănătății lucrătorilor.
Evaluarea trebuie efectuată în strictă conformitate cu standardele stabilite, iar în acest scop sunt implicate organizații externe certificate.
2018 este definit ca ultimul an al perioadei de tranziție, când companiile aveau rezultate valide ale certificării la locul de muncă finalizate anterior. Durata acestuia din urmă a fost de 5 ani. Prin urmare, din acest an, entitățile comerciale vor fi obligate să desfășoare aceste activități fără excepție.
Atenţie! Sarcina principală a sistemului de evaluare a siguranței este de a determina gradul de impact periculos al fiecărui loc de muncă asupra sănătății lucrătorilor. În acest caz, vor exista condiții dăunătoare chiar dacă angajatul lucrează la computer pentru o perioadă lungă de timp.
Pe baza concluziei sale, se poate determina:
- Că societatea este obligată să pună la dispoziție angajaților săi îmbrăcăminte specială și alte echipamente de protecție.
- Oferiți hrană suplimentară (de exemplu, lapte).
- Îndeplinește plăți compensatorii, obligația de a efectua contribuții suplimentare la fondurile sociale.
- De asemenea, pe baza încheierii unei evaluări speciale, angajatului i se poate acorda o durată redusă a zilei sau poate avea dreptul la...
Efectuarea procedurii este foarte importantă atât pentru organizație, cât și pentru angajatul însuși. O entitate comercială trebuie să facă acest lucru pentru a respecta reglementările. legile actuale si justificarea cheltuielilor pentru imbunatatirea calitatii conditiilor de munca pentru angajatii din companie.
Totodata, cheltuielile pe care firma le va face pe SOUT pot fi compensate prin finantare de la asigurari sociale la asigurarea documentele necesare. Dacă se stabilește o clasă satisfăcătoare pentru condițiile de muncă, contribuțiile subiectului la fondurile sociale pot fi reduse.
Angajatul companiei devine conștient dacă munca lui este periculoasă sau dăunătoare. Dacă este așa, atunci vechimea în muncă va fi considerată preferențială, ceea ce îi va permite să se pensioneze mai devreme decât de obicei.
După ce a fost efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă, un lucrător expert independent poate atribui o clasă la locul de muncă, în funcție de gradul de influență a factorilor asupra sănătății unei persoane:
- Conditii optime de munca;
- Conditii de munca acceptabile;
- Condiții de muncă dăunătoare;
- Condiții de muncă periculoase.
S-a stabilit că în cadrul claselor pot exista subclase în funcție de puterea și natura efectului asupra organismului.
Cine ar trebui să efectueze o evaluare specială în 2019
Normele de drept stabilesc că conduita evaluare specială conditiile de munca sunt obligatorii pentru entitatile comerciale cu personal angajat. Adică trebuie să se desfășoare în organizații și instituții care atrag lucrători cu contracte adecvate, precum și antreprenori individuali cu oameni care lucrează pentru ei.
Atenţie! SOUT nu poate fi desfășurat de către antreprenori individuali care desfășoară activități fără a angaja forță de muncă angajată, precum și persoane fizice care întocmesc contracte de munca cu oamenii.
In ce conditii nu este necesar?
Nu este necesar să se efectueze o evaluare specială dacă:
- La locurile de muncă, lucrătorii la domiciliu (care lucrează de acasă) sunt înregistrați.
- Angajații lucrează de la distanță.
- În plus, nu este nevoie să implementați SOUT dacă locul de munca este vacant. Acest lucru este justificat de faptul că, din moment ce nu există muncitor acolo, procesele de producție nu au loc acolo.
În toate celelalte cazuri, entitatea comercială este obligată să respecte SUD la locul său de muncă.
Atenţie! Daca ai angajat, de exemplu, un contabil si nu vrei sa atesti locuri de munca, poti intocmi cu acesta un contract de munca cu conditii de munca de la distanta.
Ce face obiectul unei evaluări speciale în 2019?
Un expert certificat trebuie să efectueze citiri la toate locurile de muncă din companie. Chiar și în cazul în care angajații companiei îndeplinesc sarcini la sediul clientului, angajatorul lor real trebuie să efectueze o evaluare specială acolo.
Procedura de realizare a SOUT este consacrată prin lege și în unele părți conține prevederi destul de liberale. De exemplu, conform paragrafului 6 al articolului 27, pentru unele locuri de muncă, o evaluare specială poate fi efectuată în etape și trebuie finalizată până la 31 decembrie 2018. Cu toate acestea, instanțele au o abordare ambiguă a interpretării acestei dispoziții și iau decizii contradictorii (de exemplu, Decretele nr. 11-11968/2014 din 11 noiembrie 2014 și nr. 33-5865/15 din 26 februarie 2015), iar amenzile pentru nerespectarea acestui eveniment pot ajunge până la 200 000 de ruble.
SOUT: sincronizare
O evaluare specială a condițiilor de muncă trebuie efectuată pentru prima dată într-o perioadă care nu depășește 12 luni de la data creării unui nou loc de muncă. Dacă organizația funcționează de mai mult de 12 luni și nicio certificare la locul de muncă (AWC) sau o evaluare specială a condițiilor de muncă nu a fost efectuată, atunci o evaluare specială trebuie efectuată imediat sau ieri.
- munca în siguranță a angajaților săi;
- protecția muncii a angajaților săi;
- informarea lucrătorilor despre condițiile în care lucrează etc.
- condiții de muncă sigure;
- obținerea de informații despre condițiile periculoase de la locul de muncă.
Adică, angajatul are dreptul de a cere de la angajator să furnizeze informații despre gradul de risc pentru sănătatea sa, care poate fi expus la factori de producție nocivi sau periculoși (chiar așezat în fața unui ecran de monitor și dacă angajatorul). nu îi furnizează astfel de informații, angajatul are dreptul de a primi aceste informații contactați autoritatea supravegherea statului pentru respectarea legii.
În acest caz, angajatorul se va confrunta cu o amendă de până la 80.000 de ruble și un ordin scris privind necesitatea de a organiza o evaluare specială. În caz contrar, vă puteți confrunta cu suspendarea administrativă a întreprinderii pentru până la 90 de zile.
Frecvenţă
Perioada de valabilitate a evaluării speciale a condițiilor de muncă este de 5 ani. Trecerea timpului începe de la data aprobării raportului de evaluare pentru fiecare loc de muncă în parte. Rezultatele acestui eveniment pot fi reduse la două opțiuni:
- nu au fost identificați factori nocivi în timpul procedurii;
- factorii nocivi sunt identificați și clasificați corespunzător.
Nu au fost identificați factori nocivi
Dacă în timpul evaluării speciale nu sunt identificați factori de producție nocivi și periculoși, un astfel de loc de muncă este supus declarației în organism teritorial serviciu federal privind munca si ocuparea fortei de munca pentru conformitatea conditiilor de munca cu cerintele reglementate de protectia muncii.
În acest caz, dacă în următorii 5 ani nu există niciun motiv pentru a efectua o evaluare specială neprogramată în legătură cu acest loc de muncă, atunci după această perioadă nu este nevoie să se efectueze o a doua evaluare, valabilitatea declarației se consideră automat prelungită. .
Și legea nu spune în ce interval de timp trebuie făcut SOUT-ul în viitor (dacă trebuie făcut deloc).
Factori nocivi identificați și clasificați
În acest caz, perioada de valabilitate a evaluării speciale a condițiilor de muncă este de 5 ani. Mai mult, asta nu înseamnă că au trecut cinci ani și trebuie să începem să organizăm o nouă evaluare specială. Până la sfârșitul perioadei de cinci ani, angajatorul trebuie să aibă rezultate gata de certificare, adică nu este permisă nicio întrerupere.
Certificare la locul de muncă
ARM este în esență același cu o evaluare specială, doar cu un nume diferit. Prin urmare, dacă angajatorul a efectuat un permis de muncă automatizat înainte de 01.01.2014, atunci legislația actuală îi permite să nu organizeze sau să desfășoare activități suplimentare pe toată perioada de valabilitate a sistemului de evaluare specială până la data expirării rezultatele acestei certificări, desigur, cu excepția cazului în care există motive pentru efectuarea unei evaluări speciale neprogramate.
Momentul SOUT neprogramat
Dacă apar circumstanțe pentru efectuarea unei evaluări speciale neprogramate, legislația prevede două perioade de timp - 6 și 12 luni, în funcție de motiv.
6 luni
O evaluare specială a condițiilor de muncă trebuie efectuată în termenul specificat dacă:
- angajatorul a primit un ordin de a efectua o evaluare specială neprogramată;
- în producție încep să utilizeze noi materiale sau materii prime care pot dăuna sănătății angajatului;
- sunt introduse noi mijloace de protecție individuală și colectivă (clasa de pericole poate fi redusă și, în consecință, plățile pentru pericole pot fi reduse);
- a avut loc un accident (cu excepția unui accident industrial cauzat de terți);
- comisia medicală a constatat faptul unei boli profesionale;
- S-a primit o scrisoare de la sindicat cu privire la necesitatea efectuării unei evaluări speciale neprogramate.
12 luni
SOUT-ul trebuie efectuat în timpul specificat dacă:
- sunt puse în funcțiune noi locuri de muncă;
- procesele tehnologice și echipamentele de producție se modifică, care pot influența nivelul de expunere la factori de producție nocivi sau periculoși.
Temporizarea activităților pe baza rezultatelor SOUT
De la data aprobării raportului privind rezultatele muncii de evaluare specială, angajatorul este obligat să:
- în termen de 3 zile lucrătoare, anunță organizația care a efectuat evaluarea specială a avizului;
- nu mai târziu de 30 de zile calendaristice, împotriva semnării, familiarizează angajații cu rezultatele evaluării speciale;
- nu mai târziu de 30 de zile calendaristice, dacă există un site web pe internet, postați informații despre rezultatele evaluării speciale de securitate a muncii și lista de măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de siguranță a muncii.
Perioada de valabilitate a materialelor pentru evaluarea specială a condițiilor de lucru
Termenul limită pentru întocmirea unui raport privind SOUT
Se stabileste prin ordin al angajatorului la organizarea acestui eveniment la etapa de constituire a comisiei.
Perioada de valabilitate a materialelor SOUT
Este de 45 de ani, dar dacă, ca urmare a evaluării și evaluării speciale a condițiilor periculoase, dăunătoare sau periculoase factori de producţie iar conditiile de munca vor fi clasificate corespunzator in functie de nocivitate si pericol, astfel de materiale trebuie depozitate timp de 75 de ani.
Perioada de valabilitate a materialelor SOUT
Materialele bazate pe rezultatele evaluării speciale sunt valabile pentru întreaga perioadă de stabilire a clasei de pericol corespunzătoare sau perioada de valabilitate a declarației de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de protecție a muncii reglementate de stat.
În 2020, condițiile de muncă la locurile de muncă pot fi evaluate doar sub forma unei evaluări speciale a condițiilor de muncă. Procedura pentru această procedură este prevăzută de lege. În articol veți afla cele mai recente modificări în evaluarea specială a condițiilor de muncă în 2020.
Certificarea locurilor de muncă în 2020: ultimele modificări
În 2020, procedura generală de efectuare a evaluărilor speciale nu se va schimba, dar sunt două schimbari importante care trebuie luate în considerare în lucrare.
În 2020, organizațiile care au prezentat rezultatele auditului înainte de 2015 vor trebui să efectueze o evaluare specială. Acest lucru se datorează faptului că rezultatele evaluării sunt valabile cinci ani. Aceasta înseamnă că certificarea va fi valabilă până la 31 decembrie 2019. Cum să efectuați corect o evaluare specială
Tot în 2020 inspecţiile muncii acele organizații și antreprenori individuali din întreprinderile mici nu vor fi amendați imediat pentru neefectuarea unei evaluări speciale și încălcarea legislației privind protecția muncii. În schimb, inspectorii vor emite mai întâi un avertisment și vor cere ca încălcarea să fie corectată. Termenul limită pentru efectuarea unei evaluări speciale va fi indicat și în avertisment (clarificarea Ministerului Muncii din 16 ianuarie 2019 Nr. b/n).
De ce avem nevoie de o evaluare specială a condițiilor de muncă într-o organizație?
Este necesară o evaluare specială a condițiilor de muncă sau SOUT pentru a identifica factorii nocivi și periculoși la locurile de muncă ale angajaților (clauza 1, articolul 3 din Legea nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013). Pe baza rezultatelor unei evaluări speciale se stabilesc clase și subclase de condiții de muncă la locurile de muncă ale salariaților (clauza 2, art. 3 din Legea nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013).
Toți angajatorii sunt obligați să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă. Evaluarea în baza unui contract civil este efectuată de o organizație independentă (clauza 2 a articolului 8 din Legea nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013). Cu toate acestea, există cazuri în care nu se efectuează o evaluare specială. Experții din sistemul Glavbukh au vorbit despre ele.
Cum se realizează o evaluare specială a condițiilor de muncă la locul de muncă în 2020
Procedura pentru efectuarea unei evaluări speciale este următoarea. Metodologia de realizare a unei evaluări speciale a fost aprobată prin ordin al Ministerului Muncii al Rusiei din 24 ianuarie 2014 nr. 33n.
Deci, prima etapă este crearea unei comisii. Angajatorul creează o comisie pentru a efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă. Vă rugăm să rețineți că numărul membrilor comisiei trebuie să fie impar (articolul 9 din Legea nr. 426-FZ). Comisia aprobă programul special de evaluare, precum și lista locurilor de muncă la care se va desfășura.
A doua etapă este încheierea unui acord. Comisia caută o organizație specializată care să efectueze o evaluare specială, apoi se încheie un acord cu aceasta. Contractul precizează activitățile speciale de evaluare și programul. Experții din sistemul Glavbukh au vorbit despre cum să alegeți o organizație care va efectua o evaluare specială.
A treia etapă este evaluarea specială în sine. O organizație specializată identifică factorii dăunători la locul de muncă și înregistrează rezultatele.
A patra etapă este raportul. La finalul evenimentelor organizatie specializataîntocmește un raport (Anexa 3 la Ordinul nr. 33n al Ministerului Muncii al Rusiei). Membrii comisiei și președintele semnează acest raport.
Cine efectuează evaluarea specială a condițiilor de muncă?
Un manager este un angajat responsabil cu efectuarea unei evaluări speciale a locurilor de muncă din organizație. Dar evaluarea directă a posturilor ar trebui să fie efectuată de o organizație specializată cu acreditare valabilă.
Angajatorul încheie un acord special de evaluare cu o organizație care trebuie să îndeplinească următoarele cerințe (articolele 19 și 22 din Legea nr. 426-FZ):
- fii o persoană independentă în raport cu compania ta;
- activitatea principală a organizației ar trebui să fie efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă;
- organizația trebuie să fie acreditată în modul prescris (ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 1 aprilie 2010 nr. 205n);
- organizația trebuie să aibă cel puțin cinci experți care lucrează în baza unui contract de muncă și să aibă un certificat pentru efectuarea unei evaluări speciale și cel puțin un expert care are studii superioareîn specialitatea igiena generală, igiena muncii sau cercetări de laborator sanitar-igienică
- organizaţia trebuie să aibă laborator de testare(centrul), care este acreditat de organismul național de acreditare al Rusiei în modul stabilit de legislația Federației Ruse și al cărui scop de acreditare este efectuarea de cercetări (teste) și măsurători ale factorilor nocivi și (sau) periculoși mediu de producție si procesul muncii.
Cât de des să efectuați SOUT
O evaluare specială a condițiilor de muncă se efectuează în conformitate cu Metodologia aprobată de Ministerul Muncii. Frecvența evaluării: cel puțin o dată la cinci ani, dacă legea nu prevede altfel. Perioada specificată se calculează de la data aprobării raportului de evaluare specială.
În plus, o evaluare specială neprogramată este necesară în următoarele cazuri (articolul 17 din Legea nr. 426-FZ):
- inspectoratul de muncă a identificat încălcări și v-a înmânat ordin special de evaluare;
- schimbat proces, echipamente schimbate, tipuri de materiale sau materii prime, precum și mijloace protectie personala, în urma căruia condițiile la locul de muncă s-ar putea schimba;
- un accident survenit la locul de muncă sau a fost depistată o boală profesională din cauza expunerii la factori nocivi sau periculoși;
- organizatie sindicala a propus să efectueze o evaluare specială neprogramată.
Cât costă efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă?
Evaluarea specială este efectuată de către acreditați organizatii comerciale. Ei stabilesc prețurile pentru evenimente în mod independent. În medie, costul unei evaluări speciale variază de la 1.500 la 3.500 de ruble. pentru un loc de muncă. Prețul serviciilor depinde de parametrii de producție, de caracteristicile locurilor de muncă și de numărul de angajați.
Ordin privind evaluarea specială a condițiilor de muncă pentru anul 2020
Înainte de evenimente, angajatorul întocmește documente pentru o evaluare specială a condițiilor de muncă. În special, el întocmește un ordin de creare a unei comisii de evaluare specială și implementare a evenimentelor. Ordinul precizează membrii comisiei, președintele, precum și condițiile evaluării speciale. Experții din sistemul Glavbukh au vorbit despre ce alte documente trebuie întocmite.
Exemplu de comanda pentru evaluarea speciala a conditiilor de munca
Rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă
Organizația de specialitate reflectă rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă în raport. Raportul este semnat de președinte și de membrii comisiei. Dacă a fost efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă la o întreprindere, angajatorul este obligat să familiarizeze angajații cu rezultatele în termen de 30 de zile calendaristice de la semnarea raportului.
Pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, se stabilesc clase de locuri de muncă. Există doar patru clase: condiții optime, permise, dăunătoare și periculoase (Partea 1 a articolului 14 din Legea nr. 426-FZ). În același timp, condiții dăunătoare Munca are patru subclase (grade). Garanțiile și compensațiile pentru angajați, precum și cuantumul tarifului suplimentar pentru contribuțiile la asigurările de pensie depind de ce clasă (subclasă) de condiții de muncă este stabilită la locul de muncă.
Dacă condițiile de muncă sunt recunoscute ca dăunătoare sau periculoase, ar trebui să aflați dacă societatea trebuie să plătească contribuții suplimentare și cu ce cotă (articolul 428 din Codul fiscal). Experții din sistemul Glavbukh au vorbit despre cum să se calculeze contribuțiile pentru tarifele suplimentare.
În plus, rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă pot fi folosite pentru a elabora măsuri care să aducă condițiile de muncă la valori standard. Potrivit rezultatelor evaluării speciale, angajatorul este obligat să pună la dispoziție angajaților echipament individual de protecție, precum și să le ofere garanții și compensații pentru munca în condiții dăunătoare și periculoase.
Ulyana Fadeeva
avocat privat, membru al All-Russian organizatie publica„Asociația avocaților din Rusia”
Una dintre principalele responsabilități ale angajatorului este de a oferi angajaților săi condiții de muncă sigure la locul de muncă (Articolul 212 din Codul Muncii al Federației Ruse). Datorită dezvoltării tehnologie înaltăÎn toate sferele activității umane și odată cu informatizarea tot mai mare a muncii, numărul locurilor de muncă de birou este în creștere. Potrivit datelor Rosstat privind numărul de persoane angajate în diverse domenii economie şi repartizarea acestora pe grupuri profesionale Numărul angajaților de birou în 2014 a fost de aproape 32 de milioane. Populația totală ocupată în 2014 a fost de 71,5 milioane de oameni. În consecință, aproape 45% dintre lucrători lucrează în birouri. Cu un număr atât de impresionant de locuri de muncă, angajatorii sunt obligați să asigure condiții de muncă sigure.
Deci, ce măsuri și în ce interval de timp trebuie luate pentru a demonstra autorităților de reglementare că și-au îndeplinit responsabilitățile de a asigura condiții de muncă sigure în birou?
Legea din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” (denumită în continuare Legea) obligă angajatorii să efectueze o evaluare specială în ceea ce privește locurile de muncă de birou. S-a decis necesitatea unei evaluări speciale în ceea ce privește locurile de muncă de birou, dar întrebarea rămâne - când?
Partea 6 din art. este de interes pentru aplicare practică. 27 din Lege, care stabilește că o evaluare specială a condițiilor de muncă în raport cu locurile de muncă nespecificate în Partea 6 a art. 10 din Lege, se poate derula în etape și trebuie finalizată până la data de 31 decembrie 2018. Mai mult, ca o excepție de la partea 6 a art. 10 din lege denumește următoarele locuri de muncă:
lucrători, profesii, posturi, ale căror specialități sunt incluse în listele de lucrări, industrii, profesii, posturi, specialități și instituții (organizații) relevante, ținând cont de care se realizează atribuirea anticipată a unei pensii de muncă pentru limită de vârstă;
în legătură cu munca pentru care angajaților, în conformitate cu actele legislative și cu alte acte legislative de reglementare, li se oferă garanții și compensații pentru munca în condiții dăunătoare și (sau) periculoase;
în care, pe baza rezultatelor unei certificări efectuate anterior a locurilor de muncă pentru condițiile de muncă sau a unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, au fost stabilite condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase.
Cu alte cuvinte, din regula generala prin acordarea unei „amânări” sunt excluse locurile de muncă care nu trebuie verificate (nu se realizează etapa de identificare) și se presupune prezența factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși.
Este evident că locurile de muncă de birou nu aparțin celor specificate în Partea 6 a art. 10 din Lege, iar din interpretarea literală a Legii se poate trage o concluzie rezonabilă că li se aplică o „întârziere”. Totuși, nu totul este atât de simplu, întrucât dispozițiile tranzitorii din Lege au o redactare contradictorie și dau naștere la multe interpretări. De-a lungul unui an și jumătate de funcționare s-a acumulat o anumită practică de drept, care face posibilă analiza diferitelor poziții și cântărirea riscurilor.
Deci, dacă nu s-a efectuat niciodată o evaluare a locului de muncă la birou, este posibil să nu se efectueze o evaluare specială până în 2018? Despre dacă este posibil să „împingeți înapoi” momentul efectuării unei evaluări speciale, precum și despre recomandări practice
Joburile de birou au fost în mod repetat în centrul atenției legiuitorului. Pentru a înțelege pe deplin problema, un mic context. În conformitate cu clauza 4 în vigoare anterior din Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Rusiei nr. 342n din 26 aprilie 2011, toate locurile de muncă fără excepție au fost supuse certificării. Experții de la Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse au recunoscut aceste cerințe ca fiind împovărătoare și ineficiente, iar la 12 decembrie 2012, Ordinul nr. 590n a stabilit excepții sub forma locurilor de muncă în care lucrătorii sunt angajați exclusiv în lucrul la computer și utilizarea echipamente de birou. Cu toate acestea, necesitatea examinărilor medicale obligatorii pentru lucrătorii care lucrează cu calculatoare mai mult de 50% din timpul de lucru (clauza 3.2.2.4 din Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Rusiei nr. 302n din 12 aprilie 2011) automat presupune necesitatea certificării locurilor de muncă (clauza 4 din Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale Rusia nr. 342n din 26 aprilie 2011). Prin urmare, Ministerul Muncii al Federației Ruse a dat o explicație, care conține clarificări: „Dacă un angajat este ocupat cu un computer personal mai mult de 50% din timpul de lucru, atunci un astfel de loc de muncă trebuie să fie certificat” (Scrisoare de Ministerul Muncii al Federației Ruse din data de 04.08.2013 nr. 15-1-859). Pentru a profita de „privilegiul” de a nu efectua certificarea, a fost necesar să se confirme respectarea standardului maxim de timp pentru lucrul pe computer și să se furnizeze dovezi că restul orele de lucru lucrarea nu avea legătură cu un calculator (hotărâre de recurs a Judecătoriei Saratov din 22 august 2013 în dosarul nr. 33-5043).
În situația actuală, începând cu anul 2013, angajatorii nu au efectuat în general certificarea locurilor de muncă de birou, făcând referire la Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia nr. 590n din 12 decembrie 2012. Cei mai „conștienți” angajatori au documentat fapt de respectare a limitei de 50% a programului de lucru al angajaţilor pe calculator. Astfel, marea majoritate a întreprinderilor nu au în prezent posibilitatea de a utiliza rezultatele certificării locurilor de muncă de birou din cauza absenței acesteia.
Pentru a răspunde la întrebarea despre posibilitatea efectuării unei evaluări speciale etape cu privire la locurile de muncă în care nu a fost efectuată certificarea, vom analiza două puncte de vedere opuse.
Poziția 1. Locurile de muncă de birou sunt supuse unei evaluări speciale etapizate până în 2018.
Pe baza interpretării literale a părții 6 a art. 27 din lege rezultă că regulile de desfășurare în etape a unei evaluări speciale se aplică locurilor de muncă în care se efectuează identificarea, adică locurilor de muncă pentru care nu se știe dacă există sau nu factori de producție nocivi și (sau) periculoși. (Scrisoarea Ministerului Muncii din 08.12.2014 Nr. 15-1/B-1829 „Cu privire la momentul evaluării speciale”). Locurile de muncă de birou se încadrează în acest criteriu deoarece sunt potențial sigure și se realizează prima etapă a unei evaluări speciale în legătură cu acestea - identificarea. Dacă următoarea etapă (măsurarea factorilor nocivi) este necesară, va depinde de conținutul încheierii organizației care efectuează evaluarea specială. În consecință, este timp până în 2018 pentru a efectua o evaluare specială a locurilor de muncă de birou (Hotărârea Tribunalului Regional Primorsky din 2 iulie 2014 nr. 33-5613, Hotărârea de recurs a Tribunalului Regional Chelyabinsk din 11 noiembrie 2014 nr. 11-11698 /2014).
Poziția 2. Locurile de muncă de birou sunt supuse unei evaluări speciale din 2014.
Efectuarea unei evaluări speciale pe etape este posibilă numai dacă locurile de muncă au fost certificate înainte de 01.01.2014. Instanțele consideră că această regulă ar trebui aplicată împreună cu partea 4 a art. 27 din Lege, dacă rezultatele certificării sunt disponibile, o evaluare specială poate fi efectuată în termen de 5 ani de la data efectuării acesteia. În ceea ce privește locurile de muncă care nu au fost certificate, norma din partea 6 a art. 27 din Lege nu este supusă aplicării. Dacă organizația nu a fost supusă certificării la locul de muncă, atunci trebuie efectuată imediat o evaluare specială. În susținerea acestei poziții, hotărârea de recurs a instanței regionale Kostroma din 06.02.2014 nr. 33-823, hotărârea de recurs a tribunalului regional Murmansk din 28 mai 2014 nr. 33-1478-2014, regionala Arhangelsk hotărâre judecătorească din 23.03. 2015 Nr 33-1316/2015.
Se pare că prima poziție este mai argumentată în raport cu problema în discuție. Analizând hotărârile judecătorești pronunțate în favoarea celei de-a doua poziții, este de reținut că hotărârea judecătorească a fost influențată de următoarele împrejurări:
obligația de a efectua certificarea conform legislației existente anterior și neefectuarea acesteia din orice motiv. Dacă la locul de muncă se lucrează cu un PC mai mult de 50% din timpul de lucru, atunci instanța va fi de partea autorităților de reglementare și va obliga să se efectueze o evaluare specială din cauza faptului că anterior locurile de muncă erau supuse certificării;
momentul introducerii locului de munca: inainte sau dupa intrarea in vigoare a legii (de la 01/01/2014). După intrarea în vigoare a Legii, toate locurile de muncă nou organizate sunt supuse unei evaluări speciale neprogramate în termen de 6 luni (clauza 1, partea 1, articolul 17 din Lege). Locurile de muncă introduse înainte de intrarea în vigoare a Legii fac obiectul unor dispoziții tranzitorii.
Deci, dacă pentru a profita de „întârzierea” efectuării unei evaluări speciale până în 2018, trebuie să aveți o bază extinsă de dovezi pentru a confirma următoarele fapte.
În primul rând, faptul că locurile de muncă implică lucrul cu un PC nu mai mult de 50% din timpul de lucru, iar acestea nu au fost supuse certificării conform legislației anterioare. Este necesar să se documenteze modul în care timpul de lucru este distribuit în timpul execuției functia muncii pentru un post sau altul. Legislația nu detaliază procedura de efectuare a observațiilor de cronometrare. Se pare că angajatorul are dreptul să dezvolte independent o astfel de procedură în local reglementări cu reglementarea metodelor de înregistrare a mijloacelor, procedura de documentare a rezultatelor observațiilor, desemnarea persoanelor responsabile . Dovezile pot include, de asemenea contracte de munca, fișe de post, protocoale de funcționare a calculatorului cu mențiuni ale orei de începere a lucrului pe calculator, ora de finalizare a lucrărilor pe calculator, sarcini în în scris, rapoarte privind executarea comenzilor care nu au legătură cu munca PC-ului, informații despre călătorii de afaceri, grafice de utilizare optimă a timpului de lucru la îndeplinirea sarcinilor de serviciu, care se întocmesc ca atașamente la Descrierea postului, și alte acte (Rezoluția Curții a XX-a de Arbitraj de Apel din 17 martie 2015 Nr. 20AP-952/2015 în dosarul Nr. A68-8419/2014, Hotărârea de apel a Judecătoriei Saratov din 22 august 2013 în dosarul nr. 33-5043).
În al doilea rând, factor important pentru a justifica legalitatea neefectuării certificării și a folosirii unei „întârzieri” este momentul introducerii locurilor de muncă. Locurile de muncă trebuie introduse în perioada în care sunt scutite legal de certificare. Începutul acestui moment este determinat de noua ediție a Procedurii de Certificare, conform căreia nu este necesară verificarea locurilor de muncă de birou, adică din 26 februarie 2013. Întrucât procedura existentă anterior prevedea 60 de zile lucrătoare pentru certificarea noilor locuri de muncă, ultima a 60-a zi lucrătoare pentru certificare ar trebui să cadă pe 26.02.2013 (data anulării unei astfel de certificări) sau să fie ulterioară. În caz contrar, va exista o neîndeplinire a obligației de certificare. Data limită pentru introducerea locurilor de muncă este 31 decembrie 2013, de când Legea cu privire la evaluarea specială a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014. Trebuie avut în vedere faptul că un loc de muncă nou organizat este un loc de muncă care nu era disponibil în țară înainte de introducerea lui. masa de personal angajator. Un astfel de loc de muncă trebuie să fie definit în tabelul de personal în care poate fi cuprinsă justificarea introducerii unui nou loc de muncă documentatia tehnica, calcule, note și alte documente. Dovada introducerii de noi locuri de muncă într-o anumită perioadă poate fi un Extras din Registrul Unificat de Stat care indică crearea sau reorganizarea unei întreprinderi.
După cum vedem, este destul de dificil să se justifice dreptul la o „amânare”, și este necesar să se întocmească o cantitate mare de documente într-o manieră competentă din punct de vedere juridic, întreprinderea se află într-o poziție vulnerabilă pentru reglementare autoritatile. Amenzile pot depăși semnificativ costul unei evaluări speciale .
Pentru a reduce costurile evaluărilor speciale, pot fi utilizate următoarele mecanisme legale.
În primul rând, pentru a reduce costurile prin identificarea locurilor de muncă similare, adică condițiile de muncă la locuri de muncă similare pot fi examinate selectiv. Din numărul total de locuri de muncă, doar 20 la sută sunt evaluate direct, prin urmare, costurile pot fi reduse de 5 ori față de situația în care numărul total de locuri de muncă ar fi supus evaluării.
În al doilea rând, nu este posibilă reducerea costurilor prin definirea în contract cost total estimări și costuri pentru etapele individuale. De exemplu, în legătură cu posturile de lucru de birou, să prevadă în contract doar costul etapei de identificare. Dacă sunt identificați factori dăunători și sunt necesare măsurători, va fi posibilă întocmirea unui acord suplimentar la contract. Dacă nu sunt identificați factori dăunători, atunci evaluarea specială va fi finalizată în această etapă și nu vor fi necesare măsurători costisitoare.
Astfel, la calculul inițial, costul unei evaluări speciale se poate ridica la o sumă „ordonată”. În timpul unei crize financiare, când lichiditatea lasă de dorit, problema amânării evaluării speciale este esențială. Cu toate acestea, atunci când se ia o decizie în favoarea unei „amânări”, este necesar să se țină cont de faptul că, mai devreme sau mai târziu, o evaluare specială va trebui finalizată, iar dreptul de a o efectua pas cu pas poate fi apărat în instanță. .
Conform site-ului http://www.gks.ru (Tabelele „Distribuția populației ocupate după tip activitate economică la locul de muncă principal, în medie pe an”; „Populația ocupată după ocupație la locul de muncă principal, în medie, pe an”)
Costul unei evaluări speciale nu este reglementat de stat și este stabilit în baza unui acord de drept civil. Pe piață, costul mediu al unei evaluări speciale a unui loc de muncă este de 1000-3500 de ruble. Pentru neefectuarea unei evaluări speciale, o întreprindere poate fi amendată cu până la 80.000 de ruble (
