Социальная работа с малоимущими семьями. Организация работы социального педагога с малообеспеченными семьями

Как осуществляется функционирование семьи с низким уровнем достатка (ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи). Безусловно, в каждой семья по-разному, многое зависит от общего уровня развития супругов, от их взаимоотношений, от сохранности эмоциональной связи, так необходимой для преодоления трудностей. Если, несмотря ни на что, эмоциональная связь не нарушена, то почти все функции семьи могут быть сохранены. Вот разве что в реализации воспитательной функции возникнут сложности. Связано это с тем, что процесс воспитания зависит не только оттого, что ребенок получит в своей семье. Более того, принципы и моральные ценности бедной, но эмоционально и социально здоровой семьи могут находиться в явном противоречии с тем, что ребенок видит вокруг себя, с экрана телевизора, слышит в компании сверстников. До недавнего времени озабоченность своей внешностью была едва ли не главной причиной душевных терзаний взрослеющих мальчиков и девочек. Сравнение себя со сверстниками или, хуже того, с киногероями больно ударяло по самооценке. Сегодня у детей, причем не только у подростков, но и у младших школьников, критерием сравнения и оценки выступает благосостояние, вернее его внешние признаки, которые отличают одного человека от другого: может ли человек носить дорогую одежду, какие у него игрушки (в каждом возрасте они свои). Дети из малообеспеченных семей с малых лет привыкают к чувству обделенности рядом с более обеспеченными сверстниками, поглядывающими на них свысока (известно, как порой жестоки бывают дети). В такой ситуации родителям очень трудно объяснить детям, что можно быть счастливым, не имея много денег. Это трудно объяснить даже взрослым, а уж дети почти не воспринимают подобных объяснений. Авторитет родителей - это единственная возможность сохранить хороший эмоциональный контакт с подростком в подобной ситуации. Но вся проблема в том и состоит, что в малообеспеченных семьях родителям крайне трудно сохранить авторитет и влияние, потому что ребенок считает, что если его родители в материальном плане неуспешны - значит они неудачники. Ребенок часто на интуитивном уровне чувствует, что в обществе строящегося капитализма человек тем более успешен, чем более материально он состоятелен. Нетрудно догадаться как такой ребенок будет реагировать на слова мамы-отличницы, что если он будет хорошо учиться, то в будущем у него тоже все будет хорошо. Скорее всего мама получит в ответ нечто вроде: «И много ли ты сама-то добилась?» Словом, в малообеспеченной семье могут возникнуть серьезные проблемы с сохранением хорошего эмоционального контакта с ребенком.

Одним из источников воспитания в подростковом возрасте становятся компании сверстников, обеспечивающих главный вид деятельности переходного возраста - общение. О чем говорят подростки? О взаимоотношениях друг с другом, о популярной музыке и о том, что они показывали по «ящику». Поэтому телевидение часто выступает источником формирования искаженного мировоззрения. Родители, привыкшие честным трудом зарабатывать деньги, стремятся такое же отношение сформировать и у ребенка. Но, увы, часто такие усилия оказываются безрезультатными, потому что ребенок видит, что собственными трудами родители не заработали никаких фантастических благ; и еще немаловажен тот факт, что в противовес упорному труду, с экранов телевизоров навязчиво насаждается культ легкого успеха. «Целый ломтик бесплатно», «два литра по цене полутора», «каждому покупателю - подарок от фирмы»… Если верить рекламе, то кто-то постоянно хочет нас облагодетельствовать или отдать нам что-то бесплатно. Взрослый человек усмехнется, а дети и подростки верят. Многие развлекательные программы усиливают это впечатление. На глазах многомиллионной аудитории обычный человек, угадав букву, увозит с собой телевизор или пачку банкнот. И происходит все это в атмосфере всеобщего веселья, легко и беззаботно. Сидящий у экрана подросток все прочнее усваивает: мир - это огромное поле чудес, стоит только пожелать что-то и обязательно получишь. А родители, толкующие про зарплату и квартплату, просто ограниченные люди, невидящие блеска окружающего мира. Главная опасность - это появляющееся у подростков убеждение, что жизненный успех может явиться сам собой, не требуя больших усилий. Поэтому незачем учиться и вообще чем-то всерьез заниматься. Отрезвление неизбежно наступит, но выросший подросток все-таки будет искать легких денег, пока не поймет окончательно, что самый верный способ - зарабатывать самому. Печальным последствием такого самообразования будет не только потеря авторитета родителями, но и возможная озлобленность как общая жизненная позиция.

В семьях с низким уровнем достатка, где поневоле существует жесткая финансовая дисциплина, часто существуют и жесткие внутренние правила, нечто вроде «отец с матерью деньги зарабатывают, а дети должны отвечать благодарностью и хорошей учебой» или еще какими-то успехами. Такие семьи часто присваивают себе социальные правила а качестве своих внутренних. И тогда ребенок, который не справляется с какими-то внешними требованиями, например, школьными, оказывается для семьи человеком, который «позорит» семью. Неуспешный ребенок не получает в семье поддержки и помощи, в такой семье «учитель всегда прав», «взрослого нельзя критиковать», «получил двойку - сам виноват» и т.д. А дальше только хуже, потому что у ребенка нет возможности преодолеть трудности. В семьях, где родители из-за маленькой зарплаты берутся за любые подработки, чтобы хоть как-то обеспечить необходимым семью, существует некий «спартанский» тип воспитания, сводящий к нулю эмоциональный контакт с ребенком в силу постоянной занятости родителей, у которых зачастую нет ни времени, ни сил поддержать ребенка, вселить в него веру в собственные силы, а это все больше и больше увеличивает груз неуспеха. Цена такому «методу» воспитания - конец познавательной активности ребенка, потому что, чем больше пробелов, тем труднее догонять, и ребенок постепенно вырабатывает собственную защиту: «Не учусь потому что не хочу!» А дальше возможно девиантное поведение как уродливая компенсация снижению самооценки, что-то вроде: «Плохо учусь - зато меня все бояться».

Залог психического здоровья ребенка - душевное благополучие его родителей. Если отец и мать внешне бодрятся, а в душе страдают от невысокого заработка и необходимости во всем себе отказывать, то по-человечески это можно понять. Но важно помнить, что ребенок неосознанно перенимает их уныние и чувствует себя ущемленным. Психологические проблемы детей - это чаще всего прямая проекция проблем их родителей. Начав однажды сравнивать себя с другими, трудно остановиться и уже почти невозможно найти душевный покой, ведь сколь ни велико благосостояние отдельной семьи, всегда найдутся семьи более преуспевающие. Восточный мудрец сказал: «Я сетовал, что у меня нет обуви, пока не встретил человека, у которого не было ног». Любой человек, даже маленький, не так огорчится из-за несъеденного банана, если знает, что совсем рядом кому-то по-настоящему плохо.

Не вызывает сомнения то обстоятельство, что в семьях с низким уровнем достатка будут затруднения с оплатой спортивных секций и клубов, экскурсий, покупкой обязательной и дополнительной литературы и других вещей, необходимых школьнику не только для учебы, но и для общего развития. Придется искать компромиссное решение вопроса, будет ли дочь посещать школу танцев или рисования или важнее, чтобы сын продолжил занятия в кружке авиамоделирования. Но это не означает, что такая семья не может справиться с воспитательной функцией. Ведь именно у ребенка, выросшего в малообеспеченной семье, может сформироваться серьезная мотивация к личным достижениям. Если в семье сохранена эмоциональная функция (удовлетворение потребностей в эмпатиии, признании, эмоциональной поддержке, психологической защите), если родители не растрачивают все свои силы в погоне за материальным благополучием, дети имеют достаточно шансов стать успешными. Наличие эмоционально окрашенных эмпатийных взаимоотношений в семье не находится в прямой зависимости от материального благополучия семьи. Люди могут быть по-настоящему близки в семье с низким уровнем жизни, а стремление преодолеть эти трудности будет еще больше сближать людей, но может быть и наоборот. Известно, что люди склонны собственные неудачи приписывать внешним обстоятельствам (каузальная атрибуция). На бытовом уровне это может означать, что один из супругов обвиняет другого, что в жизни что-то не сложилось: «Если бы не ты, я бы уже давно…» Наличие подобного симптома говорит о нарушении эмоциональной функции семьи, что само по себе является тревожным обстоятельством, так как ведет к постепенному нарушению и функции духовного (культурного) общения , т.е. отсутствию не только взаимного желания в совместном проведении досуга, но и невозможности взаимного духовного обогащения из-за отсутствия уважения друг к другу.

Семья с низким уровнем достатка может быть дисфункциональной вследствие нарушения или отсутствия функции первичного социального контроля , что может проявляться в алкоголизме одного или обоих супругов. Неверно утверждать, что алкоголизм - это бич только малообеспеченных семей, семьи с высоким уровнем достатка страдают от этого не меньше, но природа этого порока мне представляется разной. Важно помнить, что «любой симптом в системе условно выгоден; он всегда работает на гомеостаз и всегда подкрепляется, хотя люди этого совершенно не хотят». Если в малообеспеченной семье муж начинает пить, то причину своей привычки он может объяснять по-разному, но понятно, что это следствие неуспешности. Выпив, человек удовлетворяет потребность в собственной значимости и перестает думать о своих проблемах. Постепенно «пропадают» все проблемы, остается только одна - желание пить и пить. Происходит это потому, что у человека возникает потребность уйти от реальности. Не достигнув того, к чему стремился и уже не надеясь, что добьется чего-то, человек получает как бы оправдание своему неуспеху - алкоголизм. Больше всего пьют тогда, когда надо что-то совершить или принять какое - то решение. Пьют, стремясь избежать этой необходимости. «Алкоголь - это один из самых быстрых способов трансформации личности, он помогает человеку почувствовать себя таким, каким бы он хотел быть».

Надо сказать, что в России алкоголизм - это культурно одобряемая форма поведения: пьют с горя, пьют на радостях, пьют за встречу, «обмывают» все подряд. Поэтому человеку нестыдно, что он пьян, это всегда встречает сочувствие. В семьях с низким уровнем достатка алкоголизм как бы заранее прогнозируем, он почти ожидаем, и жена не чувствует, что с ней случилось что-то из ряда вон выходящее. Постепенно она как-то привыкает к алкоголизму мужа, привыкают с этим жить дети. Жене даже иногда становится условно выгоден алкоголизм мужа: 1) появляется объяснение низкому уровню жизни семьи - муж виновник всех бед; 2) жена становится неоспоримой хозяйкой, единолично принимающей решения; 3) у жены появляется объяснение снятия с себя обязанности заботы о муже; 4) жена получает общественную поддержку, как жертва алкоголика; 5) как это не странно, но у женщины может повысится самооценка вследствие того, что теперь есть кого винить, что в жизни что-то не получилось.

Начавшееся с середины 80-х годов реформирование политической, социальной и экономической жизни России предполагало, что эти реформы создадут благоприятные условия для последующего экономического роста и процветания страны. Однако на практике становление новых принципов хозяйствования привело к обострению социальных проблем, существовавших еще в СССР, а также к возникновению новых, ранее неизвестных.

В настоящее время ухудшение социально-экономических условий, нестабильность экономического положения, неуверенность в завтрашнем дне значительно изменили ситуацию в таких семьях, что препятствует развитию данной тенденции. Все эти негативные явления свидетельствуют о том, что состояние семьи в российском обществе имеет отчетливо выраженные черты кризиса, которые отрицательно сказываются на положении детей .

Высокий уровень доходов и качества жилищных условий (в 2 и более раза выше социальных норм), позволяющий не только удовлетворять основные потребности жизнеобеспечения, но и пользоваться различными видами услуг, свидетельствует о том, что семья является материально обеспеченной, имеет высокий социально-экономический статус. Уровень благосостояния благополучной семьи на 15 -- 20 % выше среднего; такая семья решает свои проблемы самостоятельно, без посторонней помощи.

Если материальное благосостояние семьи соответствует минимальным социальным нормам, т. е. семья справляется с удовлетворением базовых потребностей жизнеобеспечения, но испытывает дефицит материальных средств для удовлетворения досуговых, образовательных и других социальных потребностей, то такая семья считается малообеспеченной, ее социально-экономический статус -- средний.

Если уровень доходов семьи, а также качество жилищных условий ниже установленных норм (величины прожиточного минимума и др.), вследствие чего семья не может удовлетворять самые насущные потребности в пище, одежде, оплате за жилье, то такая семья считается бедной, ее социально-экономический статус -- низкий .

Все эти социальные проблемы, так или иначе, отражаются на жизнедеятельности семьи, а значит, затрагивают интересы детей. Вместе с тем от того, как живут, развиваются и обучаются дети, зависит будущее страны. Рассмотрим ниже ряд показателей, которые с достаточной полнотой характеризуют истинное положение детей сегодня, позволяют проследить тревожные тенденции в развитии подрастающего поколения и общества в целом. В качестве показателей мы возьмем семью, здоровье, образование, отдых. Согласно статистическим данным численность детей и подростков в возрасте до 18 лет ежегодно снижается: на начало 1996 г. Она составила 37,6 млн. человек, на начало 1997 г. -- 36,7 млн. человек, на начало 1998 г. -- 35,9 млн человек. За эти годы доля детей в общей численности населения снизилась с 26,2 % до 24,4 %.

Общий коэффициент рождаемости в 1997г. Был равен 8,6 на 1000 населения и сократился по сравнению с 1996 г. На 3,4%. Число родившихся детей на одну женщину в течение жизни составило 1,23 (в 1996 г. -- 1,28) против 2,14 -- 2,15, необходимых для простого воспроизводства населения.

Следующий показатель семейного благополучия -- уровень занятости населения, обеспеченность работой, а значит, соответствующими денежными поступлениями в бюджет семьи. В 1997 г. Было официально зарегистрировано 2,2 млн. безработных, что составляло 2,8 % экономически активного населения. Реальная же безработица оценивается экспертами примерно в 3,3 раза выше. На 1 января 1998 г. 901 тыс. безработных имели на иждивении несовершеннолетних детей и инвалидов с детства; из них 75 тыс. безработных -- это родители, являющиеся единственными кормильцами, а у 89 тыс. безработных имелось три и более несовершеннолетних детей.

Важным элементом благосостояния является жилищная обеспеченность, а также потенциальная возможность для улучшения жилищных условий. В 1997 г. На учете для улучшения жилищных условий состояло 6,76 млн. семей (13% всех семей), в том числе 302 тыс. многодетных и 372 тыс. молодых семей. Вместе с тем замедление темпов жилищного строительства и переход от бесплатного предоставления жилья к его покупке при сокращении размеров накоплений у подавляющего большинства российских семей делают проблематичным улучшение жилищных условий семей с детьми и, следовательно, создание нормальных условий для развития и жизни детей в ближайшей перспективе. Все эти явления привели к развитию негативных тенденций в сфере брачно-семейных отношений: на фоне неуклонного снижения числа регистрируемых браков наблюдается рост числа распавшихся семей. В целом число разводов супругов, имеющих детей, возросло с 1989 по 1994 г. Более чем на 20 %. С 1995 г наметилась тенденция незначительного уменьшения числа разводов. Однако эта тенденция очень неустойчива, и все равно ситуация вызывает тревогу, поскольку ежегодно около полумиллиона детей остаются с одним родителем. В результате сегодня каждый седьмой ребенок в стране воспитывается в неполной семье со всеми вытекающими отсюда социальными и психолого-педагогическими последствиями .

К категории семья социального риска относятся семьи, социальное функционирование которых затруднено. Это, прежде всего семьи многодетные, неполные, матери-одиночки, с детьми-инвалидами или родителями-инвалидами, с детьми-сиротами, или опекаемыми, т. е. семьи с избыточной иждивенческой нагрузкой. В эту группу необходимо включить также семьи, где родители уклоняются от уплаты алиментов; семьи беженцев и вынужденных переселенцев; семьи военнослужащих срочной службы и проживающих в депрессивных регионах; семьи безработных; семьи с низким прожиточным минимумом; родители-учащиеся или студенты; семьи с недееспособными родителями.

В группу с асоциальным поведением относят семьи с родителями, страдающими алкогольной и наркотической зависимостью, родителями или детьми-правонарушителями. Практически все эти семьи зачастую являются малообеспеченными, т.к. среднедушевой доход в вышеназванных семьях ниже прожиточного минимума.

Кризисной семьей считается та, которая находится за чертой бедности.

Особенно высоко число и доля таких семей с детьми до 16 лет. В 1995г. Бедных семей среди семей с детьми было 54,3 %, в то время как среди семей без детей -- 24,5 %; в сельской местности бедных семей больше, чем в городе, в 2,3 раза. К категории: семья социального риска относятся семьи, социальное функционирование которых затруднено. Это, прежде всего семьи многодетные, неполные, матери-одиночки, с детьми-инвалидами или родителями-инвалидами, с детьми-сиротами, или опекаемыми, т. е. семьи с избыточной иждивенческой нагрузкой. В эту группу необходимо включить также семьи, где родители уклоняются от уплаты алиментов; семьи беженцев и вынужденных переселенцев; семьи военнослужащих срочной службы и проживающих в депрессивных регионах; семьи безработных; семьи с низким прожиточным минимумом; родители-учащиеся или студенты; семьи с недееспособными родителями.

В группу с асоциальным поведением относят семьи с родителями, страдающими алкогольной и наркотической зависимостью, родителями или детьми-правонарушителями. Практически все эти семьи зачастую являются малообеспеченными, т.к. среднедушевой доход в вышеназванных семьях ниже прожиточного минимума .

Состояние детства в первую очередь определяется состоянием семьи как основного института воспитания и социализации ребенка. Положение же семьи определяется, прежде всего, уровнем жизни, который она может обеспечить. В понятие уровня жизни входят два показателя: прожиточный минимум и средний уровень дохода. Как показывают данные статистики, за последние годы в среднем 28 % населения страны имели реальные денежные доходы ниже величины прожиточного минимума.

Можно смело говорить о формировании в стране обширного слоя бедных: в 1990 г. Численность лиц, чьи доходы не достигали прожиточного минимума, составляла 2,3 млн. человек, в 1999 г. Она оценивалась в 31 млн. человек (21% населения), а по подсчетам Центра уровня жизни Минтруда России, значительно превышает эту цифру, составляя 40 -- 45 млн. или треть всего населения. В числе самых бедных оказались семьи работающих с двумя и более детьми, поскольку средняя заработная плата позволяет иметь только одного (весьма скромно обеспеченного) иждивенца, а детское пособие даже у получающих его составляет не более 15 % душевого прожиточного минимума .

Нужда стала устойчивой реальностью для миллионов людей, не только оказавшихся в экстремальных условиях (безработные, беженцы, многодетные, одинокие, малообеспеченные родители и т.п.), но и для тех, кто ранее мог заработать на себя и на своих иждивенцев, -- для работником бюджетных и кризисных отраслей: оборонной, машиностроения, легкой, сельского хозяйства. Это российские «новые бедные», малообеспеченность которых сформировалась из-за традиционно заниженной цены рабочей силы, не обеспечивающей большинству работающих даже минимальных средств для содержания себя и семьи.

Таким образом, высоким остается уровень бедности, до 30% населения России не имеют прожиточного минимума, в связи с этим увеличивается число семей, функционирование которых затруднено, так называемых семей риска, эти негативные явления свидетельствуют о том, что состояние семьи в российском обществе имеет отчетливо выраженные черты кризиса, которые отрицательно сказываются на положении детей.

Точкой отсчета бедности является прожиточный минимум. Согласно ФЗ «О прожиточном минимуме РФ» (1997 г.), он рассчитывается исходя из стоимости потребительской корзины с учетом суммы, затрачиваемой на обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение государственной социальной помощи. Малоимущими являются:

· частично или полностью нетрудоспособные граждане, в частности не имеющие трудоспособных близких родственников;

· пенсионеры;

· инвалиды;

· одинокие пожилые люди;

· многодетные семьи;

· неблагополучные семьи;

· семьи безработных.

Сейчас группу малообеспеченных пополняют семьи с малолетними детьми (особенно до 6 лет), молодые семьи (особенно студенческие), семьи беженцев и вынужденных переселенцев, семьи бюджетников.

В числе мер, осуществляемых государством по социальной защите малообеспеченных граждан, важнейшими являются:

· льготное налогообложение;

· предоставление бесплатных или льготных услуг (в здравоохранении, на транспорте, в коммунальном обслуживании и т.п.);

· пособия по безработице, на детей;

· пенсии и т.д.

При оказании материальной или финансовой помощи учитывается имущественное положение семьи (наличие жилья, автомобиля, гаража и т.п.), а также ее тип.

В маргинальной семье из-за болезни, алкоголизма родителей резко снижены возможности осуществлять нормальное воспитание детей. Часть таких семей имеет люмпенизированный характер (крайне низкие доходы или их отсутствие, высокий уровень потребления алкоголя или наркотиков, плохие жилищные условия или отсутствие жилья и т.п.). Для таких семей раздача продуктов, денег, жилья не решает проблемы, формируя установку «деклассированного иждивенца», поэтому необходима ликвидация или выравнивание причинных факторов.

Уровень жизни кризисной семьи ниже черты бедности, она испытывает серьезные проблемы с выживанием, в том числе физическим, сохранением супружеских отношений, воспитанием детей.

В благополучной семье уровень достатка на 15 – 20 % выше среднего, но возможности получать дорогостоящие социальные услуги (информационные, консультационные, психотерапевтические и т.п.) она не имеет. Данный тип семьи временные затруднения может решать самостоятельно, без внешней помощи (которая в отдельных случаях может восприниматься как унижающая достоинство).

Процветающих семей сегодня около 10 %.

К основным направлениям социальной работы с малоимущими семьями можно отнести:

1) выявление такого рода семей, наблюдение за ними, изучение их состояния, потребностей, специфики воспитания детей и внутрисемейных отношений, что позволит определить тип семьи, направления помощи, которую можно предложить, в том числе привлекая других специалистов и другие организации;

2) оказание юридической помощи: отстаивание интересов малоимущих и членов их семей, помощь в предоставлении различных консультационных услуг, защита прав малоимущих и т. п.;

4) организацию досуга и отдыха детей из семей данной категории совместно с профсоюзными организациями и администрацией предприятий и организаций, находящихся на данной территории;

5) оказание помощи в трудоустройстве;

6) содействие в создании клубов, кружков, центров и т. п. для профессионального обучения или переобучения;

7) трудоустройство несовершеннолетних;

8) помощь в создании ассоциаций, объединений, групп самопомощи; оказание содействия в организации общения с уже существующими группами, отдельными лицами и т. п.;

9) помощь в организации различных курсов, кружков и школ, в том числе частных;

10) создание специальных фондов.

Государственная система помощи и поддержки сосредоточила свое внимание, в основном, на лечении социальных недугов, таких, как бедность, беспризорность, нетрудоспособность.Одной из основных целей экономических реформ, проводимых Правительством Российской Федерации, является повышение уровня жизни населения страны. Государство обеспечивает социальные гарантии, под которыми понимается некоторый гарантированный набор социально значимых благ и услуг для всех граждан. Государство берет на себя обязательства по защите семьи от нищеты и лишений, вызванных потерей заработка, многодетностью и др. Эту помощь предполагается осуществлять в самой разнообразной форме: Содействие в трудоустройстве, повышение квалификации, выдача кредитов на собственное дело, социальные целевые выплаты и натуральные выдачи. На фоне всего этого было решение о формировании создании новых типов учреждений, позволяющих усилить внимание государства к неблагополучным семьям.

Социальное обслуживание малообеспеченных семей в настоящее время – это социальная помощь и поддержка членов семьи, попавших в трудную жизненную ситуацию, оказание им комплекса социальных услуг и осуществление их социальной адаптации и реабилитации. Важнейшей задачей является обеспечение реализации социальных прав и гарантий семьи, решение возникающих проблем посредством предоставления различных услуг и консультаций.

Социальное обслуживание включает в себя основные социальные услуги, оказываемые малоимущим семьям:

А) социально-бытовые услуги, материальная и натуральная помощь:

Срочное социальное обслуживание и оказание срочной материальной помощи;

Принятие от населения и реализация вещей (одежда, обувь и др.) на безвозмездной основе или за умеренную плату;

Распределение благотворительной и гуманитарной помощи (товаров, продуктов);

Организация мероприятий по привлечению средств для оказания адресной социальной помощи;

Содействие в трудоустройстве;

Содействие в организации благотворительных обедов, летнего отдыха, санаторно-курортного лечения детей;

Социально-бытовая помощь на дому нетрудоспособным малообеспеченным семьям.

Б) социально-правовые услуги:

Помощь в написании и оформлении документов, связанных с защитой прав и интересов клиентов;

Содействие в предоставлении социальных выплат;

Участие в правовом просвещении населения;

Участие в правовой защите личностных интересов детей.

В) социально-реабилитационные услуги:

Организация психолого-медицинско-педагогического обследования;

Составление индивидуальных коррекционных программ.

Г) психологические услуги:

Семейное психологическое консультирование;

Развитие навыков эмоциональной саморегуляции;

Коррекция отношений и поведения;

Оказание морально-психологической поддержки.

Д) педагогические услуги:

Педагогическая помощь детям в защите их интересов;

Консультативная помощь родителям и детям;

Групповая работа по развитию навыков общения и эмоциональной сферы детей;

Практическая помощь в организации домашнего обучения детей.

Е) социально-медицинские услуги:

Содействие в направлении в стационарные медицинские учреждения нуждающихся в этом лиц;

Содействие в обеспечении детей-инвалидов необходимыми вспомогательными средствами;

Патронаж беременных женщин и кормящих матерей.

Основная задача работников социальных служб – помочь членам семьи осознать проблему, которая мешает его нормальной жизнедеятельности, посредством использования вышеназванных методов.

К основным направлениям работы социального работника с малообеспеченными семьями относятся:

Выявление такого рода семей, наблюдение за ними, изучение их состояния, потребностей, специфики воспитания детей и внутрисемейных отношений, что позволит определить тип семьи, направления помощи, которую можно предложить, в том числе привлекая других специалистов и организации;

Оказание юридической помощи: отставание интересов малоимущих и членов их семей, помощь в предоставлении различных консультационных услуг, защита прав малоимущих и т.п.;

Направление в случае необходимости в службу психологической помощи;

Организацию досуга и отдыха детей из данной категории семей совместно с профсоюзными организациями и администрацией предприятий и организаций, находящихся на данной территории;

Оказание помощи в трудоустройстве; содействие в создании клубов, кружков, центров и т.п. для профессионального обучения или переобучения;

Трудоустройство несовершеннолетних;

Помощь в создании ассоциаций, объединений, групп самопомощи; оказание содействия в организации общения с уже существующими группами, отдельными лицами и т.п.;

Помощь в организации различных курсов, кружков и школ, в том числе частных;

Создание специальных фондов.

Выделяют следующие технологии социальной работы с малоимущими слоями населения:

Экстренная социальная помощь – это разовое, единичное содействие индивиду или семье, испытывающим трудности, путем выдачи денег, продуктов или вещей;

Адресная социальная помощь оказывается малообеспеченным слоям населения и так же предусматривает выдачу денег, продуктов и вещей, но может предоставляться неоднократно;

Предоставление других видов помощи (правовой, психологической, информационной и др.), в которых остро нуждаются клиенты системы социального обслуживания.

В социальных службах в отделении помощи семьи и детям имеется психолог – ключевая фигура в организации психосоциальной работы. Его работа в первую очередь определяется особенностями семей, обращающихся за помощью. К их числу относятся и малообеспеченные семьи. Типичным поводом для обращения к психологу служат проблемы детей (нарушение поведения, агрессивность, капризность и т.д.). Однако родителям зачастую трудно признать, что истинной причиной этих проблем является семейное неблагополучие. Чуткое отношение психолога к личностным проблемам клиентов способствует повышению качества жизни семьи и отдельно каждого человека.

Система социальной помощи многодетным малообеспеченным семьям:

Служба занятости занимается первоочередным трудоустройством родителей, трудоустройством и детей и получением ими специальности;

На органы народного образования возложено открытие бесплатных секций и кружков, установление льготных цен на приобретение учебников;

Органы социальной защиты занимаются организацией пособий, льгот, предоставлением семейных путевок, открытием центров помощи семье, адресной социальной помощью;

Юрист дает законодательное обоснование решения вопросов пособий, дотаций, касающихся жилья, организации собственного дела, выделения денежных ссуд, льготных кредитов и т.д.;

Психолог помогает решать психологические проблемы семьи, в том числе используя телефон доверия для получения советов психолога, педагога в нужный момент;

Органы здравоохранения предоставляют скидку на приобретение лекарств, организует выезд специалистов по месту жительства, путевки в санаторий, лечебное питание;

Торговые организации предпринимают распродажу товаров и продуктов питания по сниженным ценам:

Благотворительные организации оказывают материальную и натуральную помощь;

Исполнительная городская власть обеспечивает своевременную выдачу зарплат и пособий на детей, предоставляет возможность улучшить жилье, создает условия для самообеспечения семей;

Аналогичные семьи организовывают помощь (общение, одежда, обувь, игрушки и т.д.);

Соседи создают общественное мнение, оказывают помощь;

Место работы родителей дает возможность улучшить жилье, получить материальную помощь, организовывать для матери надомный труд, неполную рабочую неделю или дополнительный выходной день, гибкий график работы, возможность переквалификации.

При такой поддержке родители в таких семьях избавляются от чувства безысходности, одиночества, чувствуют поддержку друг друга, расширяют круг общения.

В ситуации риска, вызывающей кризисы развития семьи, также существуют модели помощи:

Ориентирована на снятие стрессов и обучение членов семьи способам поведения и взаимодействия друг с другом на определенных периодах жизни;

Ориентирована на ранее выявление и точную диагностику семейной ситуации;

Предполагает оказание специализированной помощи семье для минимизации риска асоциального поведения, в том числе семейного насилия и жестокого обращения;

Направлена на укрепление семьи и профилактику возникновения проблем;

Направлена на оказание комплексной социальной и психологической помощи малообеспеченным семьям.

Оказание эффективной кризисной помощи предполагает соблюдение целого ряда принципов, важнейшие из которых – своевременность и доступность помощи, разные формы ее оказания, командный подход в работе специалистов с семьей.

Таким образом, в социальных службах разрабатывается множество мер по поддержке малообеспеченных семей. С такими семьями работает множество специалистов: социальные педагоги, психологи, социальные работники, юристы и т.д. В основном данные меры направлены на реабилитацию малообеспеченных семей и профилактику по возможным проблемам в дальнейшем. Также задачей социальных работников является оказание необходимой помощи данной категории семей, консультирование. Важно направить членов семей на правильный путь решения проблем, помочь им правильно поставить для себя цели и задачи для нормального семейного развития в дальнейшем. Правильная социальная работа с семьями «социального риска» поможет им справиться с жизненными трудностями.

Современная семья переживает сложный период развития: осуществляется переход от традиционной модели семьи к новой, меняются виды семейных отношений.

Возрастает число разводов, снижается рождаемость при одновременном увеличении детей, рожденных вне брака, увеличивается число преступлений, совершаемых подростками. Россия выходит на передовые места в мире по количеству наркоманов и токсикоманов. Социальное неблагополучие в обществе и семье стало причиной участившегося жестокого обращения с детьми, психологических стрессов, заболеваний, самоубийств, проституции.

Такова социально-демографическая характеристика российской семьи. В основном под такую характеристику попадают малообеспеченные, неблагополучные семьи.

Многодетные семьи являются наименее обеспеченными, с низким среднемесячным доходом на одного члена семьи. Уровень благосостояния семей непосредственно связан с числом детей, воспитывающихся в них. В связи с постоянным ростом цен отмечаются крайне ограниченные возможности удовлетворять потребности, дефицит в самых необходимых предметах: обуви, одежде, школьно-письменных принадлежностях и т.д. Бюджет таких семей не располагает средствами на образование, культурное и спортивное развитие детей, летний отдых. Для таких семей особо остро стоит жилищная проблема: приобретение жилья за счет собственных средств для большинства семей невозможно, увеличивается плата за жилищно-коммунальные услуги. Опасность застойной формы бедности связана с тем, что она порождает необратимые изменения в образе жизни, психологии и т.д., которые начинают действовать как самостоятельные факторы. Бедные семьи с детьми становятся потребителями низкокачественных продуктов питания и товаров, услуг пониженного качества в области образования, здравоохранения и культуры. Ухудшение условий жизни категории семей с низкими доходами происходит на фоне расширения рынка товаров и услуг для обеспеченных, что порождает дифференциацию учащихся, снижает авторитет родителей, едет к росту семейных конфликтов, а в конечном счете – сдерживает процесс социализации детей.

Нестабильность и неопределенность экономики страны вынуждают малообеспеченные семьи вести постоянную борьбу за жизнь, за которой стоит нерегистрируемая статистикой экономика, включающая:

А) законную деятельность, скрываемую или преуменьшаемую семьей в целях уклонения от налогов или от выполнения других законных обязательств;

Б) неофициально-легальную деятельность (ремонт квартир, автомашин, шитье, вязание и т.д. – за деньги);

В) легальную по отдельным видам деятельности, которой члены семьи занимаются нелегально и на постоянной основе, например без лицензии или в свободное от основной работы время (преподавание иностранных языков, уход за больными, строительные работы и т.д.);

Г) самозанятость или занятость на нелегальных предприятиях, изготавливающих низкокачественный алкоголь, гадание, оказание медицинских услуг и т.д.;

Д) криминальные практики (браконьерство, изготовление, доставка и реализация наркотиков).

По мнению социолога А.С.Готлиб в России различные стратегии адаптации и модели выживания реализуются семьями в 49,9% случаев. Отступление в тень, а за ним коррупция и правонарушения становятся вынужденной необходимостью благодаря налогам и нормативным требованиям. В ситуации такого риска обостряется ощущение неуверенности семей в отношении своего положения, прав, доступности средств существования, социальной защищенности. Тревоги семьи по этому поводу рождают не только представления о конкретных опасностях, но и страх, порождаемый ситуацией высокого риска и максимальной неопределенности, продуцирующих социальную «эпидемию» беспокойств. В данной атмосфере ловкачество и беспризорность, другие антиподы морали всё чаще воспринимаются семей не как аномалии, а как вполне оправданные варианты взаимоотношений – в быту, политической деятельности, бизнесе. Исследование, проведенное В.Э.Войковым, показало, что две трети респондентов не видели ничего зазорного в уклонении от налогов. Риски тем самым становятся факторами, формирующими поведенческое пространство семей.

Результаты проведенных опросов выявили 3 ведущих группы рисков и связанных с ними страхов:

В малообеспеченных (многодетных) семьях очень сложный психологический климат: в связи с большой загруженностью родителей на воспитание детей остается мало времени, поэтому у детей образуется заниженный уровень взаимопонимания с родителями. Большинство детей рано взрослеют и менее тесно связаны с родителями. Данные семьи отличаются большей безнадзорностью детей, дети большую часть времени проводят на улице. Сложный психологический климат, как правило, влияет на здоровье детей, так как отмечается низкий уровень санитарной культуры многодетных семей: 53% семей относятся к группе риска. Отмечается неудовлетворительное половое воспитание детей, сравнительно ранняя половая жизнь подростков. Отмечается низкий показатель систематического наблюдения за детьми, поздняя обращаемость в случае заболевания, самолечение. Также отмечается высокий уровень заболевания центральной нервной системы у детей. Подростки имеют здоровье ниже средних показателей. Также широко распространено жестокое обращение с детьми, включая физическое, эмоциональное, сексуальное насилие, пренебрежение их основными потребностями. У значительной части детей, воспитывающихся в малообеспеченных семьях, обнаруживаются различные заболевания и функциональные отклонения.

Также в большинстве случаев конфликтные отношения в семье являются причиной распространенности в детско-подростковой среде злоупотребления психоактивными веществами, алкоголем. В основе патологического влечения к алкоголю могут лежать мотивы повышения самооценки, компенсации удовлетворения потребностей, межличностной защиты-манипуляции, которые формируются в основном в результате неправильного семейного воспитания. В комплексной профилактике раннего употребления алкоголя родительская семья – один из главных участников профилактического процесса, поскольку семья играет роль «защитника психического развития ребенка».

Основные проблемы в сфере детства:

Недостаточная эффективность имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей, неисполнение международных стандартов в области прав ребенка;

Высокий риск бедности при рождении детей в многодетных и неполных семьях;

Распространенность семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми и всех форм насилия в отношении детей;

Низкая эффективность профилактической работы с неблагополучными семьями и детьми, распространенность практики лишения родительских прав и социального сиротства;

Неравенство между субъектами РФ в отношении объема и качества доступных услуг для детей и их семей;

Социальная исключенность уязвимых категорий детей;

Нарастание новых рисков, связанных с распространением информации, представляющей опасность для детей;

Отсутствие действенных механизмов обеспечения участия детей в общественной жизни, в решении вопросов, затрагивающих их непосредственно.

В связи с этим выделяются основные задачи государственной политики детствосбережения:

Сокращение бедности среди семей с детьми и обеспечение минимального гарантированного дохода;

Повышение доступности и качества социальных услуг для семей с детьми;

Обеспечение для всех детей безопасного и комфортного семейного окружения, в условиях которого соблюдаются права ребенка и исключены любые формы жестокого обращения с ним;

Обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении, индивидуализированной адекватной помощи малообеспеченной семье.

На основе вышесказанного были разработаны профилактические меры, адресованные родителям:

В связи с попустительским отношением к детям растет преступность среди несовершеннолетних. Судебная практика среди них отмечает правильность применения к ним уголовного законодательства. Применяемые меры воздействия в отношении несовершеннолетних преступников направлены на предупреждение противозаконных действий и преступлений с их стороны.

Итак, современные российские семьи переживают сложный период развития. Проблемы различного рода такие как, малообеспеченность, безработица и др. очень неблагоприятно влияют на членов семей. Все эти проблемы оставляют особенно негативный отпечаток на детях, которые из-за еще плохо сформированной психики болезненно воспринимают семейное неблагополучие. Поэтому они начинают совершать преступления, принимать наркотики и алкоголь. Для того, чтобы это предотвратить, необходимо разрабатывать меры по предотвращению тяжелых ситуаций в семьях и направлять их на путь реабилитации и восстановления.