Verejnoprávnu organizáciu je možné vytvoriť bez registrácie právnickej osoby v rámci platnej legislatívy.Ako teda možno založiť verejnú organizáciu bez registrácie právnickej osoby?

V čl. 7 zákona o verejnom združovaní uvádza, že verejné združenia môžu byť vytvorené v týchto organizačných a právnych formách: organizácia; pohyb; fond; inštitúcia a iné.

V našom prípade je teda „organizácia“ formou „verejného združenia“. Na účely tohto článku budeme tieto dva pojmy (organizácia a združenie) považovať za synonymá.

Výhodyzdruženia bez registrácie právnickej osoby

• Vytvorenie verejného združenia sa dosiahne priamo prostredníctvom združenia jednotlivcov.
• Nie je potrebné absolvovať registráciu právnickej osoby prostredníctvom justičných orgánov.
• Nie je potrebné viesť daňové priznanie, viesť účtovníka a pod.
• Je možné kontaktovať úrady štátnej moci V v písaní a dostávať oficiálne odpovede adresované verejnej organizácii.

Príklady práce verejnej organizácie bez založenia právnickej osoby

Ako príklad môžem uviesť krasnodarské verejné hnutie „Únia akcionárov“. Táto organizácia vznikla na základe protokolu a prijatej charty. Organizácia kontaktovala úrady, dostávala oficiálne odpovede, viedla verejný život a zúčastňovala sa na rôznych podujatiach. Organizácia tak dosiahla svoje zákonom stanovené ciele, ktoré boli všeobecne označené ako ochrana práv akcionárov na území mesta Krasnodar. Organizácia vznikla v roku 2016 v období, keď boli vážne porušované práva akcionárov v meste Krasnodar. Organizácia zároveň nemala žiadny vzťah k úradom. Okrem toho vytvorenie tejto organizácie „vyprovokovalo“ orgány mesta Krasnodar, aby súčasne vytvorili „Asociáciu akcionárov problémových domov“. Neviem, ako úspešne v súčasnosti funguje Krasnodarské verejné hnutie „Únia akcionárov“, ale je to vynikajúci príklad činnosti verejnej organizácie bez vytvorenia právnickej osoby.

Čo potrebujete na vytvorenie?

Na vytvorenie verejnej organizácie bez vytvorenia právnickej osoby budete potrebovať troch zakladateľov, protokol a zakladateľskú listinu.

Môžete si vziať akýkoľvek protokol a chartu, ktorá vyhovuje formátu vašej činnosti.

Zápisnica musí odrážať rozhodnutie o vytvorení verejnej organizácie a jej riadiacich orgánov (predsedníctvo, predseda predstavenstva alebo len predseda).

Právny základ činnosti

Činnosť verejných organizácií upravuje federálny zákon „o verejných organizáciách“, občiansky zákonník a federálny zákon „o neziskových organizáciách“.

Uvediem hlavné ustanovenia zákonov upravujúcich činnosť verejných organizácií bez založenia právnickej osoby.

Článok 5. Federálny zákon „O verejných združeniach“

Verejným združením sa rozumie dobrovoľné, samosprávne, neziskové združenie vytvorené z iniciatívy občanov združených na základe spoločných záujmov na dosiahnutie spoločných cieľov uvedených v stanovách verejného združenia združenia sa vykonáva tak priamo prostredníctvom združenia fyzických osôb, ako aj prostredníctvom právnických osôb osobami sú verejné združenia.

Ďalší článok:

Článok 18. Federálny zákon „O verejných združeniach“

Verejné združenia vznikajú z iniciatívy ich zakladateľov – minimálne troch fyzických osôb. Počet zakladateľov na vytváranie niektorých druhov verejných združení môžu ustanoviť osobitné zákony o príslušných druhoch verejných združení.

Zakladateľmi spolu s fyzickými osobami môžu byť právnické osoby – verejné združenia.

O vytvorení verejného združenia, o schválení jeho stanov a o vytvorení riadiacich, kontrolných a revíznych orgánov sa rozhoduje na kongrese (konferencii) alebo valnom zhromaždení. Od momentu prijatia týchto rozhodnutí sa verejné združenie považuje za vytvorené: vykonáva svoju štatutárnu činnosť, nadobúda práva s výnimkou práv právnickej osoby a preberá povinnosti ustanovené týmto Federálny zákon.

Právna spôsobilosť verejného združenia ako právnickej osoby vzniká od okamihu štátna registrácia tohto združenia.

Zákon teda stanovuje, že občania môžu vytvárať verejné združenia, a to aj vo forme verejných organizácií a sociálnych hnutí. Tieto organizácie zároveň nadobúdajú práva právnických osôb až po príslušnej registrácii. Chýbajúca registrácia nebráni organizácii fungovať bez vytvorenia právnickej osoby.

Oľga Nagornyuk

Prečo sú potrebné verejné organizácie?

Jednou z charakteristických čŕt postindustriálneho štádia rozvoja spoločnosti je posilňovanie sociálneho hnutia. Pôvodný späť v Staroveké Grécko, sa rozšíril až v druhej polovici 20. storočia. Verejné organizácie majú dnes obrovskú váhu a spolu s politickými stranami hmatateľne ovplyvňujú život jednotlivých krajín a celého svetového spoločenstva.

Čo je verejná organizácia?

Verejné organizácie sú dobrovoľné neziskové mimovládne združenia ľudí, ktorí majú podobné záujmy a sledujú rovnaké ciele.

Je potrebné rozlišovať medzi pojmami „sociálna organizácia“ a „sociálne hnutie“.

Verejné organizácie majú vlastnú štruktúru, riadiace orgány a stanovy, v súlade s ktorými organizujú svoju činnosť. Účastníci takýchto formácií platia členské príspevky a podávajú správy volenému riadiacemu orgánu.

Sociálne hnutie sa vyznačuje absenciou jasného Organizačná štruktúra, a pojem členstvo tu má skôr formálny charakter, keďže nezahŕňa platenie poplatkov.

Dôvody pre vznik verejných organizácií

Prečo sa objavujú verejné organizácie? Nestačí existencia politických strán a vládnych orgánov? Ukazuje sa, že nie vždy zvládajú poslanie, ktoré im bolo zverené, a práve vtedy vznikajú mimovládne formácie, ktorých cieľom je upozorniť verejnosť na existujúci problém a nájsť spôsoby jeho riešenia. Sociológovia identifikujú niekoľko dôvodov pre vznik verejných organizácií:

• prítomnosť nevyriešených sociálne problémy, napríklad zhoršovanie životného prostredia, epidémia HIV, miznutie vzácnych druhov zvierat;

• diskreditáciu vládnych orgánov, politických strán a odborov v očiach verejnosti. Kríza dôvery verejnosti v tieto štruktúry vedie k vytváraniu verejných združení z predstaviteľov práve tejto populácie. Ako príklad môžeme uviesť ľudovú kontrolu, spoločnosť na ochranu práv spotrebiteľov, združenie novinárov;

• nespokojnosť s modernou formou demokratického systému, ktorá zahŕňa nepriamu účasť občanov na vláde a v dôsledku toho vytvorenie alternatívnej štruktúry, ktorá umožňuje priamy vplyv na riešenie vládnych otázok. Tak sa zrodili podnikateľské zväzy, protikorupčné združenia a fondy občianskej iniciatívy.

Funkcie verejných organizácií

Bytie spoločenská formácia, verejné organizácie vykonávajú množstvo spoločensky významných funkcií:

• poskytnúť bežným občanom príležitosť zúčastniť sa na politickom rozhodovaní. Spomeňme si na protivojnové americké verejné organizácie, ktoré zohrali rozhodujúcu úlohu pri ukončení vietnamskej vojny;

• zastupovať záujmy určitých skupín obyvateľstva. Príklady zahŕňajú združenia slobodných matiek, zväzok tých, ktorí prežili Černobyľ, spoločnosť podvedených investorov;

• vykonávať verejnú kontrolu nad dodržiavaním ľudských práv a slobôd. Túto funkciu vykonávajú organizácie, ktoré chránia práva žien, väzňov, utečencov a vysídlených osôb;

• ovplyvňujú formovanie verejnej mienky. To je úlohou všetkých verejných formácií bez výnimky.

Druhy a význam verejných organizácií

Verejné združenia na územnom základe sa členia na miestne (mestské, okresné), regionálne, národné a medzinárodné organizácie. Podľa druhu činnosti sa tieto formácie delia na politické a nepolitické. Sú tiež klasifikované podľa metód konania (násilné a nenásilné), sociálnych a vekových kritérií.

Verejné organizácie nenahrádzajú vládne orgány a nemôžu im diktovať podmienky. Napríklad spoločnosť na ochranu práv spotrebiteľov nemôže považovať predajcu za zodpovedného za klamanie spotrebiteľa, má len právo poradiť obeti a povedať jej, kam sa má obrátiť, aby ochránil svoje záujmy. Ľudová kontrola nie je oprávnená trestať bezohľadných výrobcov alebo distribútorov, jej zástupcovia môžu takéto prípady iba identifikovať a nahlásiť polícii.

Úlohu takýchto zväzov a združení však nemožno podceňovať. Ovplyvňovaním verejnej mienky často nútia vlády robiť rozhodnutia, ktoré chcú. Pozoruhodným príkladom sú aktivity OSN, ktorá už 60 rokov pôsobí ako sudca pri riešení vojenských konfliktov.

Bohužiaľ, verejné organizácie sa niekedy používajú ako zásterka trestnej činnosti. Myšlienka vytvorenia charitatívnych nadácií zameraných na získavanie finančných prostriedkov na podporu sociálne slabších skupín obyvateľstva bola teda využitá na pranie špinavých peňazí.

Keďže verejné organizácie sú považované za neziskové (neziskové) štruktúry, ktoré existujú prostredníctvom členských príspevkov, dobrovoľných darov a sponzoringu, ich príjmy nepodliehajú daniam. To využívajú podnikatelia, ktorí odvádzajú svoje príjmy z daní.

Existuje ďalší spôsob, ako využiť verejnú organizáciu „na iné účely“: lobovanie za záujmy určitej skupiny občanov. Zvážme situáciu. Veľký podnikateľ vybudoval v okolí rekreačné stredisko a o pár rokov neskôr sa v blízkosti našli ložiská zirkónovej rudy.

Uvedomujúc si, že okolie s priemyselný podnik odstraší dovolenkárov, majiteľ penziónu spúšťa PR kampaň a vytvára verejnú organizáciu požadujúcu zákaz ťažby ložiska pod zámienkou spôsobenia nenapraviteľných škôd na životnom prostredí.

Ťažba zirkónu je skutočne plná nebezpečenstva pre prírodu a ľudské zdravie, no vidíme manipuláciu verejný názor v mene získania materiálnych výhod. Prípady využívania verejných organizácií „v tme“ nie sú ojedinelé. Preto buďte opatrní pri vstupe do takéhoto združenia, pretože je nepravdepodobné, že by ste chceli byť oklamaní.

Vezmite si to pre seba a povedzte to svojim priateľom!

Prečítajte si aj na našom webe:

zobraziť viac

Aké zbrane na sebaobranu možno kúpiť bez povolenia a licencie? Aké sú nevýhody jednotlivých typov a ktorý z nich je najúčinnejší pri ochrane pred útokom? Na tieto otázky odpovieme a povieme vám aj o pravidlách používania zbraní na sebaobranu.

Ruské agrárne hnutie (RAD). Všeruská verejná organizácia.

Športové Rusko. Všeruská dobrovoľnícka spoločnosť.

Ústredný zväz spotrebiteľské spoločnosti Ruská federácia.

ROSTO - DOSAAF. Ruská obranná športová technická organizácia.

Ruský zväz mládeže. Všeruská verejná organizácia.

Všeruská spoločnosť nepočujúcich. Všeruská verejná organizácia.

Všeruský Rád Červeného praporu Spoločnosti nevidomých práce. Všeruská verejná organizácia.

Ruské ženské hnutie. Všeruská verejná organizácia.

„Mladý strážca Jednotné Rusko"Všeruská verejná organizácia."

Hnutie na podporu flotily. Celoruské sociálne hnutie.

Združenie pracovníkov presadzovania práva Ruskej federácie (ARPO). Všeruská verejná organizácia.

Všeruská spoločnosť na ochranu historických a kultúrnych pamiatok (VOOPIK).

Únia "Černobyľ" Ruska. Všeruský zväz verejných združení.

Únia architektov Ruska. Všeruská verejná organizácia.

Zväz skladateľov Ruska. Všeruská verejná organizácia.

Spoločnosť "Vedomosti" Ruska. Všeruská verejná organizácia.

Výbor národných a neolympijských športov Ruska. Všeruská verejná organizácia.

Právnici za ľudské práva a slušný život. Všeruská verejná organizácia.

Zväz ruských vojenských rodín. Celo ruská verejná charitatívna organizácia.

Celoruská verejná organizácia invalidných vojnových veteránov v Afganistane.

Zväz pracovníkov dopravy Ruska. Celo ruská verejnosť.

Ruský zväz cestnej dopravy. Všeruská verejná organizácia.

Celoruská spoločnosť motoristov. Všeruská verejná organizácia.

Národný zväz včelárov Ruska. Všeruská verejná organizácia.

Všeruský Rád Červeného praporu Spoločnosti na ochranu prírody (VOOP). Všeruská verejná organizácia.

Pedagogická spoločnosť Ruska. Všeruská verejná organizácia.

Obchodné Rusko. Všeruská verejná organizácia.

Zväz dôchodcov Ruska. Všeruská verejná organizácia.

Podpora Ruska. Celoruská verejná organizácia malých a stredných podnikov.

Ruská únia daňových poplatníkov. Všeruská verejná organizácia.

Zväz záhradníkov Ruska. Všeruská verejná organizácia.

Odborový zväz pracovníkov v ropnom, plynárenskom a stavebnom priemysle Ruskej federácie (Neftegazstroyprofsoyuz RF).

Zhromaždenie národov Ruska. Všeruská verejná organizácia.

Spotrebiteľská únia Ruskej federácie. Všeruská verejná organizácia.

Všeruské združenie verejných združení poľovníkov a rybárov. Verejné združenie.

Zväz dlžníkov a vkladateľov Ruska. Všeruská verejná organizácia.

Rôzne sú aj špecifické organizačné formy vzťahov medzi vládnymi agentúrami a verejnými združeniami. Patria sem priame stretnutia zástupcov vládne agentúry– až po najvyšších predstaviteľov štátu – s predstaviteľmi verejných združení, účasť verejných združení na spoločných stretnutiach s orgánmi štátnej správy, zohľadňovanie ich stanovísk pri prijímaní normatívnych a organizačných a administratívnych aktov, spoločné vypracovávanie niektorých rozhodnutí. Stretnutia tohto druhu sa zvyčajne uskutočňujú pravidelne aj spontánne, ako reakcia na neočakávane sformovanú spoločenskú požiadavku v spoločnosti.

Príklad z praxe. A tak koncom roka 2011 - začiatkom roka 2012 vyvstala otázka sprísnenia pravidiel individuálneho rybolovu za účelom boja proti pytliactvu, čo vyvolalo v spoločnosti zmiešané reakcie a 11. januára 2012 sa uskutočnilo stretnutie medzi vtedajším prim. Minister V. Putin a zástupcovia verejných organizácií amatérskych rybárov. Stretnutia medzi zástupcami vládnych agentúr a zástupcami verejných združení poskytujú príležitosť nielen na pohotovo reagovať skutočné problémy, ale aj vyslať signál spoločnosti, že niektoré problémy sú v centre pozornosti úradov. Napríklad témou jedného z tradičných stretnutí šéfa Uljanovska so zástupcami verejných organizácií v roku 2012 bol rozvoj inkluzívneho vzdelávania a organizovanie Letná dovolenka rodiny so zdravotne postihnutými deťmi, ako aj plán aktivít v rámci roka rovnakých príležitostí v roku 2013.

Ďalšou dôležitou otázkou pre úrady a spoločnosť je nedostatok tolerancie v spoločnosti. Jemu bol venovaný najmä seminár pre zástupcov verejných organizácií na tému „Vzdelávacie technológie pre formovanie tolerancie v kontexte aktivít verejných organizácií“. Seminár viedol Výbor pre interakciu s verejnými organizáciami a záležitosti mládeže Murmanskej oblasti na báze Murmanskej akadémie ekonomiky a manažmentu a účastníkmi seminára boli šéfovia a vedúci mládežníckych verejných organizácií v mestách Murmanska. Murmanská oblasť, napríklad mládežnícka verejná organizácia "Lídri Laponska".

Prax vytvárania poradných a poradných orgánov vytvorených pod rôzne orgányštátne orgány (rady, komisie a pod.), verejné komory, upravuje sa postup pri vytváraní a vykonávaní ich činnosti legislatívne akty prijaté na federálnej a miestnej úrovni. V rámci takejto interakcie majú verejné združenia možnosť vyjadriť svoje názory na uplatňovanú politiku. Vplyv verejných združení na orgány verejnej moci je legitímnym cieľom ich vzťahov. Štát v podstate v mnohých prípadoch deleguje v prípade potreby určité právomoci na verejné združenia.

Príklad z praxe. Orientačný fakt: koncom roka 2012 bolo ukončené formovanie nového zloženia Rady pod vedením prezidenta Ruskej federácie pre rozvoj občianskej spoločnosti a ľudských práv, v ktorej boli početní predstavitelia verejných združení Ruska, ako napr. regionálna verejná organizácia „Centrum pre pomoc reforme trestného súdnictva“, mimovládne organizácie charitatívna nadácia„Pomoc“, medziregionálna verejná charitatívna organizácia „Výbor pre občianske práva“, medziregionálna verejná organizácia „Organizácia pre ľudské práva „Voskhod“, celoruská verejná organizácia „Zväz rodín vojenského personálu Ruska“ atď.

Ďalším typickým príkladom je verejná organizácia „Safe Fatherland“, ktorá sleduje zákonnosť verejné obstarávanie(ako viete, štátne obstarávanie je jedným z najzraniteľnejších segmentov z hľadiska korupcie) v celom Rusku. V skutočnosti členovia organizácie v rámci svojho projektu „Verejná kontrola“ a na vlastné náklady školia dobrovoľníkov v celom Rusku, aby analyzovali vládne obstarávanie a identifikovali porušenia v tejto oblasti. Za šesť mesiacov sa sociálnym aktivistom podľa vlastných údajov podarilo zrušiť 37 nelegálnych aukcií v hodnote 614,5 milióna rubľov. Na základe výsledkov práce organizácie bola - z iniciatívy prezidenta V. Putina - poverená realizáciou vzdelávací projekt na kontrolu verejného obstarávania a revíziu spolu s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie zákona upravujúceho pravidlá obstarávania pre štátne spoločnosti. Predpokladá sa, že v rámci vzdelávacieho projektu bude môcť ktokoľvek bezplatne študovať približne za tri mesiace na kontrolóra verejného obstarávania.

Vládne štruktúry často využívajú svoje spojenie s verejnými združeniami ako kanál pre „mäkké“ riešenia akútnych, citlivých problémov a cielené informácie cieľové publikum, ku ktorým orgány nemusia mať priamy a účinný prístup. Tak federálne Migračná služba praktizuje pracovné stretnutia svojich zástupcov so zástupcami verejných organizácií imigrantov a národných diaspór, ktoré uskutočňujú pracovná činnosť na území Ruskej federácie. Účelom stretnutí je nadviazať užšiu interakciu s takýmito verejnými organizáciami, identifikovať sa problematické otázky, rozvoj spoločných aktivít zameraných na participáciu na verejnom živote. Podrobne sa rozoberá problematika adaptácie cudzincov.

Z pohľadu vzťahov s verejnosťou, stretnutia, semináre, stretnutia pracovných skupín atď. za účasti predstaviteľov vládnych agentúr a verejných združení dochádza okrem okamžitého efektu aj k dodatočnému, akési „následnému otrasu“, druhej vlne dopadu, ktorá sa dosahuje spravidla podrobným pokrytím takéto udalosti v médiách a na internete.

• URL: b-port.com/officiallv/item/91438.html (dátum prístupu: 16.03.2013).

22. Verejné združenia: koncepčné, organizačné a právne

formulárov.

Organizačné a právne formy verejných združení, druhy, formy verejných organizácií

Verejným združením sa rozumie dobrovoľné, samosprávne, neziskové združenie, ktoré vzniklo z iniciatívy občanov združených na základe spoločných záujmov realizovať spoločné ciele uvedené v stanovách verejného združenia.

Rozlišujú sa tieto typy verejných združení:

Verejná organizácia;

verejný fond;

Verejná inštitúcia;

Orgán verejnej iniciatívy;

Politická strana.

Verejná organizácia

Verejná organizácia je členské verejné združenie vytvorené na zákl spoločné aktivity chrániť spoločné záujmy a dosahovať zákonom stanovené ciele zjednotených občanov.

Členmi verejnej organizácie v súlade s jej stanovami môžu byť jednotlivcov a právnické osoby – verejné združenia. Najvyšším riadiacim orgánom verejnej organizácie je kongres (konferencia) resp valné zhromaždenie. Stálym riadiacim orgánom verejnej organizácie je volený kolektívny orgán, ktorý sa zodpovedá kongresu alebo valnému zhromaždeniu.

Podstatou členstva je dokladovanie účasti v organizácii (prihlášky, členské preukazy a pod.), existencia určitých práv (voliť a byť volený do riadiacich orgánov), povinností (platiť príspevky a pod.) a zodpovednosti za nedodržiavanie stanov organizácie až po vylúčenie z jej radov. Toto odlišuje verejné organizácie a strany od iných typov verejných združení založených na participácii.

Účastníkmi sú fyzické a právnické osoby (verejné združenia), ktoré vyjadrujú podporu cieľom združenia alebo jeho konkrétnym akciám, pričom sa zúčastňujú na jeho činnosti bez toho, aby nevyhnutne formalizovali podmienky ich účasti. Spoločenské hnutie je masové verejné združenie pozostávajúce z účastníkov a bez členstva, sledujúci sociálne, politické a iné spoločensky prospešné účely.

Verejný fond

Verejný fond je jedným z typov neziskových nadácií, ide o nečlenské verejné združenie, ktorého účelom je skladať majetok na základe dobrovoľných príspevkov, iných príjmov, ktoré zákon nezakazuje a tento majetok využívať na účely; spoločensky užitočné účely. Zakladatelia a správcovia majetku verejnej nadácie nemajú právo užívať uvedený majetok vo vlastnom záujme.

Verejná inštitúcia

Verejnoprávna inštitúcia je nečlenské verejné združenie, ktorého cieľom je poskytovať špecifický druh služby.

Orgán verejnej iniciatívy

Orgán verejnej iniciatívy je nečlenské verejné združenie, ktorého účelom je spoločne riešiť rôzne sociálne problémy, ktoré vznikajú medzi občanmi v mieste ich bydliska, práce alebo štúdia, zamerané na uspokojovanie potrieb neobmedzeného počtu ľudí.

Politická strana

Politická strana je verejné združenie vytvorené za účelom účasti občanov Ruskej federácie na politickom živote spoločnosti formovaním a prejavovaním ich politickej vôle, účasťou na verejných a politických podujatiach, voľbách a referendách, ako aj za účelom účel zastupovania záujmov občanov v orgánoch štátnej správy a samosprávy.

23. Politické strany: pojem, poriadok vzniku, práva a

zodpovednosti.

POLITICKÝ SYSTÉM (PS) RF: PRINCÍPY ÚSTAVNEJ REGULÁCIE. PRÁVNE POSTAVENIE POLITICKEJ STRANY

Predmety PS– občania s politickými právami, verejné združenia (predovšetkým politické strany), štát.

Ústavne zakotvené také princípy regulácie PS ako ideologická rôznorodosť (13. časť 13. časti Ústavy Ruskej federácie), politický pluralizmus (3. časť čl. 13 Ústavy Ruskej federácie), rovnosť verejných združení pred r. zákon (časť 4 článku 13 Ústavy Ruskej federácie), zákaz zakladania a činnosti verejných združení nebezpečných pre spoločnosť a štát (časť 5 článku 13 Ústavy Ruskej federácie).

Detailne právny stav politické strany určuje federálny zákon „o politických stranách“.

Samostatne medzi verejnými združeniami sa rozlišujú politické strany, vytvorené za účelom účasti občanov Ruskej federácie na politickom živote spoločnosti prostredníctvom formovania a prejavovania ich politickej vôle, účasti na verejných a politických podujatiach, voľbách a referendách, zastupovaní. záujmov občanov v orgánoch štátnej správy a miestnej samosprávy. Základné požiadavky na politickú stranu: regionálne pobočky vo viac ako polovici zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; najmenej 50 tisíc členov. Zákaz vytvárania regionálnych strán a obmedzenie minimálneho počtu členov strany boli uznesením Ústavného súdu Ruskej federácie zo dňa 1. februára 2005 uznané za súladné s Ústavou Ruskej federácie.

Činnosť politických strán je založená na princípoch dobrovoľnosti, rovnosti, samosprávy, zákonnosti a transparentnosti.

Politická strana vzniká slobodne a podlieha štátnej registrácii ako právnická osoba (verejné združenie). Politická strana musí mať okrem charty aj program, ktorý definuje zásady činnosti politickej strany, jej ciele a zámery, spôsoby dosahovania cieľov a riešenia problémov.

Členmi politickej strany môžu byť len schopní občania Ruskej federácie, ktorí dosiahli vek 18 rokov.

V prípade úspešného účinkovania politickej strany vo voľbách (získala vo voľbách poslancov Štátnej dumy vo federálnom volebnom obvode aspoň 3 %, resp. bolo zvolených aspoň 12 poslancov v jednomandátových obvodoch do Štátna duma, alebo kandidát nominovaný stranou na prezidenta Ruskej federácie získal aspoň 3 % hlasov ) politická strana má právo na štátnu finančnú podporu (z federálneho rozpočtu).

Právo samostatne navrhovať kandidátov (kandidátne listiny) na poslancov a iné voliteľné funkcie vo vládnych orgánoch má len politická strana (všetkých druhov verejných združení) (táto norma vstúpila do platnosti v lete 2003).

Politickú stranu možno zlikvidovať rozhodnutím najvyššieho riadiaceho orgánu alebo (v niektorých prípadoch) rozhodnutím Najvyššieho súdu Ruskej federácie.

verejná správa dobrovoľná

Verejná organizácia je mimovládne/neštátne dobrovoľné združenie občanov založené na spoločných záujmoch a cieľoch. Definícia „tretieho sektora“ (verejného) sa niekedy používa popri verejnom a súkromnom sektore.

Pojem má právny význam - článok 8 federálneho zákona Ruskej federácie z 19. mája 1995 č. 82-FZ „O verejných združeniach“ uvádza:

„Verejná organizácia je členské verejné združenie vytvorené na základe spoločných aktivít na ochranu spoločných záujmov a dosahovanie štatutárnych cieľov zjednotených občanov.

Členmi verejnej organizácie v súlade s jej stanovami môžu byť fyzické a právnické osoby – verejné združenia, ak federálny zákon a zákony o určité typy verejné združenia.

Členstvom sa verejná organizácia líši od sociálneho hnutia, v ktorom členstvo nie je povinné.

Najvyšším riadiacim orgánom verejnej organizácie je kongres (konferencia) alebo valné zhromaždenie. Stálym riadiacim orgánom verejnej organizácie je volený kolektívny orgán, ktorý sa zodpovedá kongresu (konferencii) alebo valnému zhromaždeniu.

Ak ide o štátnu registráciu verejnej organizácie, jej stály riadiaci orgán vykonáva práva právnickej osoby v mene verejnej organizácie a plní jej povinnosti v súlade so zriaďovacou listinou.

Medzi takéto organizácie patria verejné a náboženské organizácie a združenia, združenia a zväzy, spotrebné družstvá, zväzy a spoločnosti, nadácie a inštitúcie, ktoré môžu podnikať, ale ktorých hlavným cieľom nie je zisk.

• - Fond je organizácia vytvorená na základe dobrovoľných príspevkov organizácií a občanov na vykonávanie charitatívnych, vzdelávacích, kultúrnych a iných spoločenské aktivity. Nadácia nemá žiadne členstvo. Na realizáciu svojich štatutárnych úloh sa môže zapojiť do podnikateľskej činnosti, tvoriť na tento účel obchodné spoločnosti alebo účasťou na nich.
• - Inštitúcie vznikajú na realizáciu manažérskych, sociokultúrnych a iných cieľov a sú plne alebo čiastočne financované tými organizáciami, ktoré sú ich vlastníkmi. Táto organizačná forma sa môže stať základom pre holdingovú spoločnosť, finančnú a priemyselnú skupinu a akékoľvek iné združenie organizácií.
• - Verejné a náboženské organizácie sú dobrovoľné združenia občanov na spoločné aktivity založené na ich spoločných záujmoch, na uspokojovanie duchovných alebo iných nemateriálnych potrieb.

Organizácie majú právo vykonávať podnikateľskú činnosť len na dosiahnutie cieľov, pre ktoré boli vytvorené. Účastníci nemajú žiadne práva na majetok organizácie, najmä na ich príspevky. Nezodpovedajú za záväzky organizácie a jej účastníkov.

Spotrebné družstvo (spolok, zväz) vzniká ako dobrovoľné združenie občanov a organizácií na uspokojovanie ich materiálnych a iných potrieb.

Nehnuteľnosť spotrebné družstvo tvoria podielové vklady jej účastníkov. Účastníci subsidiárne zodpovedajú za záväzky družstva v rozsahu nesplatenej časti dodatočného vkladu každého člena družstva.

Združenia a zväzy sú dobrovoľné združenia rôznych organizácií vytvorené za účelom poskytovania pomoci, podpory, pomoci a ochrany ich záujmov. Združenia (zväzy) môžu byť komerčné aj neziskové organizácie.

Činnosť združenia (zväzu) je zameraná na nadväzovanie interakcie, koordináciu organizácií - členov združenia (zväzu), poskytovanie marketingových a informačných služieb, zvyšovanie odbornej úrovne, ochranu ich záujmov a práv v orgánoch zákonodarnej, poriadkovej a výkonnej.

Členovia združenia (odboru) si zachovávajú svoju nezávislosť a nesú subsidiárnu zodpovednosť za svoje záväzky vo výške stanovenej v zakladajúcich dokumentoch.

Medzinárodná verejnoprávna organizácia je mimovládne/neštátne združenie, ktorého členmi (na základe spoločných aktivít na ochranu spoločných záujmov a dosahovanie štatutárnych cieľov) sú subjekty z rôznych krajín a registrované v štáte, ktorého legislatíva umožňuje zahraničné jednotlivci resp právnických osôb vytvárať verejné organizácie a byť volený do riadiaceho orgánu takejto organizácie.

Napríklad v Lotyšsku podľa zákona o verejných organizáciách polovicu členov správnej rady organizácie musia tvoriť výlučne občania Lotyšskej republiky, čo vylučuje možnosť voľby medzinárodného výboru a umožňuje verejným organizáciám fungovať len na národný základ.

Obísť takúto nacionalistickú bariéru je možné registráciou organizácie v demokratickejšom štáte (napríklad v Rakúsku) a zriadením zastúpenia organizácie v Lotyšsku: keďže INGO je mimo jurisdikcie Lotyšska, lotyšský súd už nie je príslušný na rozhodnutie o likvidácii organizácie – takto môže rozhodnúť len súd štátu, v ktorého obvode sa organizácia nachádza.

Voľba tejto formy činnosti – keď je organizácia registrovaná v jednej krajine a pôsobí v iných štátoch, umožňuje, aby si verejná organizácia zachovala svoju právnu subjektivitu aj v prípade možného konfliktu s vnútroštátnymi orgánmi konkrétneho štátu. .

Priestor (územie) činnosti INGO je určený stanovami organizácie. Medzinárodné verejné organizácie sú vybavené medzinárodnou právnou subjektivitou v rozsahu, v akom takúto právnu subjektivitu určuje jeden alebo druhý medzinárodná zmluva, napríklad právo odvolať sa proti porušovaniu Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd alebo napríklad právo odvolať sa proti porušovaniu Európskej sociálnej charty.

Vo vyspelých krajinách sveta sú verejné organizácie uznávané ako nezávislá inštitúcia občianskej spoločnosti. V Ruskej federácii je predstava občanov o účele takýchto organizácií trochu skreslená, pretože počas sovietskeho obdobia boli verejné organizácie prakticky neoddeliteľné od štátu. Úplne kontrolovala ich činnosť a organizácie sa zasa ujali výkonu niektorých funkcií štátu.

Dnes je v Rusku o niečo viac ako päť percent občanov členmi verejných organizácií. A významná časť ruské obyvateľstvo ani nevie, aké verejné organizácie v štáte existujú a čo robia.

Ale tí, ktorí si predstavujú, na čo sú verejné organizácie potrebné, očakávajú od ich činnosti určitý efekt, napríklad v podobe poskytovania nejakých privilégií či sociálnych výhod, ako aj dôkazy, že existencia týchto organizácií nie je formálna.

Otvorený zostáva problém určovania miery účasti štátu na činnosti verejných organizácií, čo následne spôsobuje neustály nedostatok finančných prostriedkov vo verejných organizáciách a potrebu legislatívnej istoty povinností a práv týchto organizácií.

Ďalším problémom je nízka informovanosť obyvateľstva o činnosti takýchto organizácií, čo často vyvoláva u občanov podozrenia o účasti niektorých osôb na procese. obchodné štruktúry ktorí buď sledujú ziskové ciele, alebo chcú zlepšiť svoj vlastný obraz v očiach bežných občanov.

Z tohto dôvodu by dnes cieľom štátu malo byť zvýšenie aktivity občanov a zvýšenie ich záujmu o participáciu vo verejných organizáciách. Až potom bude možné povedať, že v štáte sa vybudovala plnohodnotná občianska spoločnosť.